○ 文／本刊記者 呂榮潔

轉型壓力變動力

○ 文／本刊記者 呂榮潔

如今，石油石化行業(yè)面臨著經(jīng)濟下行、世界石油版圖改變、石油石化行業(yè)在結構調整中遇到各種問題等的挑戰(zhàn)，內外交困。石油石化行業(yè)要把這些壓力變成結構調整和增長方式轉變的動力。

今年，中國將GDP增長目標鎖定為7.5%。 這是一個轉型的重要時刻。石油石化行業(yè)在結構調整中面臨嚴峻考驗。

淡定應對經(jīng)濟下行

高度融入到世界經(jīng)濟中去的中國經(jīng)濟，已經(jīng)發(fā)展到了一個關鍵時刻。國務院發(fā)展研究中心副主任侯云春介紹說，中國經(jīng)濟增速已經(jīng)連續(xù)8個季度減緩，從2010年第二季度的12.1%下降到今年第一季度的8.1%，二季度還會進一步放緩。

究其原因，國務院參事、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源總結為“外為出口受阻，內為過去長時間積累的矛盾問題開始凸顯”。

對于經(jīng)濟增速放緩，侯云春認為：“我們應該理性地看待，這是正常的、健康的、必要的。既符合宏觀調控的方向，也符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，也符合經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀?！?/p>

姚景源對于經(jīng)濟增長出現(xiàn)適度下行表示“不是壞事”?，F(xiàn)在經(jīng)濟適度回落，我國可以把更多的精力放在經(jīng)濟增長結構轉變上。

在進入新世紀之后，應對國際經(jīng)濟危機之前，我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)近10年保持兩位數(shù)的快速增長。與此同時，我國一直采取措施防止經(jīng)濟過熱，調整經(jīng)濟結構。但這一進程因國際金融危機而被迫中斷。“現(xiàn)在需要補上。”侯云春說。

在應對國際經(jīng)濟危機中，我國實行了大力度的經(jīng)濟刺激政策。在全球經(jīng)濟增速下滑的情況下，我國仍保持了強勁增長。但這也帶來了許多負面效應，特別是在2010年、2011年，產能急劇擴張，重復建設非常嚴重?！氨緛戆l(fā)達國家和新興經(jīng)濟體在這次國際金融危機中碰到的問題是不一樣的，但都開了同一個方子，那就是采取大力度的經(jīng)濟刺激措施。在過度寬松的財政政策下，世界經(jīng)濟很快出現(xiàn)了兩極分化?！焙钤拼赫f，“在這種情況下，我們需要對經(jīng)濟進行調整?！?/p>

在保持多年的經(jīng)濟高速增長之后，特別是我國人均國民生產總值跨入中上等國家行列之后，有人說中國經(jīng)濟增長還可以保持很多年。“這個說法過于自信?！焙钤拼航忉屨f，“中國經(jīng)濟由過去的快速增長向中速增長階段轉換的時間窗口正在到來。經(jīng)濟增速減緩之后，實際上對經(jīng)濟增長質量和效益的要求就更高了。要按照這種要求來謀劃企業(yè)的發(fā)展?！?/p>

中國經(jīng)濟下行，各行各業(yè)都感受到了這種壓力。作為推動經(jīng)濟發(fā)展產業(yè)的石油石化行業(yè)也未能幸免。針對石油石化行業(yè)產業(yè)鏈特別長、政治性屬性明顯、國際依存度高這三個特點，侯云春補充說：“調整是痛苦的，但是唯有調整得快，我們才能發(fā)展得快，才能走得穩(wěn)?！?/p>

世界石油版圖改變

伴隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化，石油石化行業(yè)自身所處的世界環(huán)境也悄然發(fā)生了變化。

軍事科學院少將、研究員姜春良認為，美國正把戰(zhàn)略重點轉到亞太地區(qū)。到2030年中國有可能成為世界第一大能源消費國。亞太地區(qū)對中東地區(qū)石油進口的依賴將長期持續(xù)。他說：“第一個挑戰(zhàn)就是我們在海外的投資存在著很大不確定性?！痹诜侵?，在中東，在中亞，我國都遇到了一定的挑戰(zhàn)，投資存在較大風險。

中國石油工業(yè)走出去戰(zhàn)略已經(jīng)實施多年。姜春良認為：“我們無論在哪里投資，最終能否取得成功，成功能否可持續(xù)，這其中最大的障礙都跟美國有關?！?我國石油工業(yè)在走進海外時，在技術上距離美國還有相當大的差距。我國在海外投資的很多問題都受制于技術?！拔覀冊诩夹g上多是模仿，都是靠規(guī)模來獲得一定的產量，但其實無論是績效還是能效，與美國、日本、西方國家都存在差距?！边@些挑戰(zhàn)對我國來說都是非常嚴峻的。

侯云春:理性看待增速減緩，淡定應對形勢變化，積極推進結構調整。

李壽生:摸著石頭過河的人不多，都是摸著別人的屁股過河。只有到摸著石頭過河的水平，我們國家才能走上自主創(chuàng)新的道路。

姚景源:大家都會往快了干，一旦慢了，不知道怎么辦了，穩(wěn)增長是當前一個突出的任務。

姜春良:在技術進步的推動之下，頁巖氣的巨大成功，使美國有可能在未來10年至20年，實現(xiàn)能源獨立。

白 頤:從目前到“十三五”初期，我們國家煉油能力要把握一個穩(wěn)步增長，不能太快。

此外，中國石油工業(yè)的海外投資存在一些誤區(qū)。美國路凱國際能源集團總裁楊冰清認為：“嚴重的信息不對接造成我們在國外進行投資或者擴張時，有很多不該有的損失。”她介紹說，目前，中國人投資美國的油田開發(fā)存在四大誤區(qū)：有人認為投資美國的油田開發(fā)是高風險的，實際上美國油田的干井率基本是10%；有人認為美國政府禁止開采本土石油，不允許外國公司開采本土石油資源，實際上對于在美國的投資，政府是100%免稅的；有人認為油氣勘探開發(fā)是高風險行業(yè)，或被大財團壟斷，或只有大財團才能投資，實際上目前美國所有中小企業(yè)生產了美國大約50%的石油、60%的天然氣；很多人都認為美國沒有油了，實際上光阿拉斯加的石油就夠美國使用100年。

美國把戰(zhàn)略重點轉移到太平洋地區(qū)，重點針對中國，從政治、經(jīng)濟、軍事上對中國進行全方位的遏制。姜春良說：“美國戰(zhàn)略東移的重要原因是中國在亞太地區(qū)的崛起對中東、非洲、拉美地區(qū)油氣資源的依賴越來越多。通過限制中國投資油氣資源，美國可以獲得重大利益，也通過一系列的政治、經(jīng)濟、軍事手段，使中國不能影響其21世紀的領導地位?！?/p>

中國擁有960多萬平方公里的陸地面積，但擁有的海洋面積比美、日、俄都要少，僅300萬平方公里。其中還有120萬平方公里跟日本、韓國、菲律賓、印度尼西亞、越南存在著重合，在東海、黃海、南海還有很大的爭端，形勢嚴峻。雖然目前我們可以完全掌控南沙群島，“但是我國要統(tǒng)籌考慮這些問題?！苯毫颊f，“如果沒有南海主權的可靠保護，沒有南海油氣可靠的勘探和開發(fā)，這對我國海上油氣的發(fā)展將是一個很大的制約?！?/p>

大而不強

經(jīng)過多年奮斗，我國石油石化行業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上。 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生介紹說，2010年我國石油石化總產值達到8.76萬億元，成為世界上僅次于美國的第二個石油化工大國。其中，中國化學工業(yè)總產值從1949年的1.77億元增加到5.14萬億元，超過美國，躍居世界第一大化學工業(yè)國家。延續(xù)著這種快速增長，2011年，我國化學工業(yè)總產值超過10萬億元，達到11.28萬億元，超過美國2100多億元，差距進一步加大。

如今，我國石油和化學工業(yè)已告別了短缺時代，進入了一個追求規(guī)模，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、追求發(fā)展質量為主要目標的新時期。石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤說：“質量提升是很重要的。”

雖然從表面上看，我們已經(jīng)是石油化工大國了，但還不是石油化工強國。李壽生認為，石油化工強國至少有四個標準：一是擁有一批具有自主知識產權，能夠占據(jù)世界技術制高點的產業(yè)核心技術；二是擁有一批具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)和企業(yè)集團；三是擁有較強的產業(yè)國際投資經(jīng)營和貿易團隊；四是擁有一批一流技術人才和自主品牌。“這四個標志和我國石油化工的發(fā)展現(xiàn)狀還有不小距離，‘十二五’期間我們的任務非常艱巨?！?/p>

目前，我國石油和化學工業(yè)結構過剩的矛盾日益突出?！霸谑澜缟蟻碇v，我國煉油能力已經(jīng)很大了。但就目前來看，我們相當一部分煉油企業(yè)還沒有達到世界平均規(guī)模，甚至有一部分企業(yè)的開工率很低，實際加工量并沒有那么高?！卑最U介紹說，“煉油行業(yè)要提高整體5.4億噸/年里面相當一部分較小煉油企業(yè)的加工水平。此外，還要解決煉油廠布局的問題?！?/p>

我國高端石油化工產品短缺突出，進口依存度很高，多年來，石油化工行業(yè)進出口整體處于逆差狀態(tài)。2010年，全行業(yè)進出口總額為4587億元，其中進口3244億元，出口1343億元，貿易逆差近2000億元。

此外，李壽生到企業(yè)調研時，不少企業(yè)向他反映，現(xiàn)在的創(chuàng)新真正稱得上是原始創(chuàng)新的很少，我國幾乎所有的創(chuàng)新都是模仿式創(chuàng)新。白頤也認同這一點,她判斷說：“石化行業(yè)未來仍然不會有非?？焖俚脑鲩L，因為我們行業(yè)的發(fā)展水平局限了這個行業(yè)的發(fā)展?！?/p>