李云鵬

（同煤集團雁崖煤業(yè)公司 宣傳部，山西 大同 037031）

融入中心求實效創(chuàng)新特色展風(fēng)采
——雁崖煤業(yè)公司黨委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

李云鵬

（同煤集團雁崖煤業(yè)公司 宣傳部，山西 大同 037031）

雁崖煤業(yè)公司黨委全面落實“建設(shè)新同煤，打造新生活”戰(zhàn)略愿景，不斷引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以構(gòu)建三項機制、呈現(xiàn)十大亮點為載體，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧企業(yè)的優(yōu)勢，取得了良好效果。雁崖煤業(yè)公司先后獲得了山西省優(yōu)秀企業(yè)、山西省五一勞動獎、山西省企業(yè)安康杯競賽安全明星企業(yè)、山西省勞動和諧企業(yè)、山西省國資委先進基層黨組織等榮譽稱號。

構(gòu)建三項機制，彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)活力

突出五加強，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的保障機制

雁崖煤業(yè)公司從實際出發(fā)，認真謀劃、有力推動，健全體制機制，形成強大的工作合力，使創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體，為推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化提供強有力的保障。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為此，雁崖煤業(yè)公司成立了以黨委書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制訂了活動實施方案及創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度，確保活動扎實推進、持續(xù)開展。

二是加強學(xué)習(xí)，明確意義。雁崖煤業(yè)公司黨委中心組定期開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”專題研討學(xué)習(xí)，并擴大到基層支部書記、黨群部門工作人員參加?；鶎狱h支部通過 “一課三會”、黨員活動日、專題講座等形式，做到學(xué)習(xí)常態(tài)化。

三是加強督導(dǎo)，確保效果。雁崖煤業(yè)公司成立了6個指導(dǎo)檢查組，隨時調(diào)研指導(dǎo)，定期聽取匯報，及時掌握開展活動情況和實際效果，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。

四是加強考核，健全制度。雁崖煤業(yè)公司出臺了各項考評制度，并成立了指導(dǎo)檢查組，從而加大對黨員的考核力度，強化對基層黨支部的考評，雁崖公司黨委還要對指導(dǎo)檢查組的工作進行反考核。

五是加強宣傳，典型引路。雁崖煤業(yè)公司為加大先進事跡的宣傳力度，建立了專門的主題網(wǎng)頁，定期編發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動《簡報》，并在工業(yè)廠區(qū)、辦公大樓、居民區(qū)制作了創(chuàng)先爭優(yōu)固定宣傳條幅、展板和滾動燈箱。

堅持五經(jīng)常，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制

雁崖煤業(yè)公司黨委把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作常抓不懈。

一是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力。雁崖煤業(yè)公司將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，制定了建設(shè)新雁崖的總體工作思路和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)安全高效、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、和諧穩(wěn)定、充滿活力的五新雁崖。

二是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為搞好安全生產(chǎn)的經(jīng)常性載體。黨員帶頭在本職崗位上學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、爭優(yōu)秀、做表率。通過科學(xué)組織生產(chǎn)，實現(xiàn)精采細采；加大安全管理力度，建立安全生產(chǎn)的長效機制；加大經(jīng)營管理力度，培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)營管理人才隊伍。

三是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進和諧穩(wěn)定的經(jīng)常性保證。大力實施精神文明建設(shè)三步走戰(zhàn)略，突出抓好井下、井上文明活動場所和文明窗口創(chuàng)建。穩(wěn)定信訪工作，堅持黨政工團婦齊抓共管，與安全、生產(chǎn)、經(jīng)營管理一起，做到同安排，同實施，同檢查，同考核，同獎懲。

四是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)員工群眾的經(jīng)常性工作。黨委充分發(fā)揮黨員服務(wù)站的作用，不斷引深黨員“一助一”活動，建立健全激勵、關(guān)懷、幫扶機制。積極營造殷實小康的生活環(huán)境、綠色礦山的創(chuàng)建環(huán)境、積極向上的育人環(huán)境、文明和諧的創(chuàng)建環(huán)境。

五是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強基層黨建的經(jīng)常性要求。不斷加強基層組織建設(shè)，認真制定和落實黨建工作50條和黨支部工作100條，通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目和黨員安全標(biāo)準(zhǔn)崗活動，把黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)和單位的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，通過黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動爭創(chuàng)先進單位、爭做優(yōu)秀員工。

創(chuàng)建十個零，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐機制

雁崖煤業(yè)公司從有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加活動，有利于調(diào)動黨員積極性、有利于企業(yè)安全生產(chǎn)出發(fā)，精心設(shè)計，開展創(chuàng)建“十個零”活動，搭建崗位創(chuàng)先爭優(yōu)平臺。“十個零”即安全管理零隱患；生產(chǎn)作業(yè)零誤差；現(xiàn)場管理零缺陷；班組建設(shè)零違章；設(shè)備維護零故障；材料配件零浪費；員工培訓(xùn)零差距；干群關(guān)系零距離；綜合治理零臟亂；崗位爭優(yōu)零落后。從每一道工序、每一個環(huán)節(jié)入手，逐人逐事落實崗位標(biāo)準(zhǔn)，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化動態(tài)達標(biāo)，以黨員帶群眾，先進帶后進，骨干帶一般，推進黨群共建，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

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雁崖煤業(yè)公司黨委把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作常抓不懈

呈現(xiàn)十大亮點，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果

科學(xué)發(fā)展破解難題

科學(xué)發(fā)展，就是企業(yè)最大的創(chuàng)先爭優(yōu)。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，雁崖煤業(yè)公司黨委通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步激活企業(yè)發(fā)展的活力，把創(chuàng)先爭優(yōu)的成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的成果。針對企業(yè)資源衰竭的實際，受新礦帶老礦，發(fā)展型礦井幫衰竭型礦井發(fā)展思路的啟發(fā)，雁崖煤業(yè)公司提出了承包開采塔山一三盤區(qū)上覆薄煤層的建議，得到了同煤集團公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及塔山礦的大力支持，從根本上解決了雁崖礦井出路的問題，破解了發(fā)展難題，實現(xiàn)了資源衰竭礦井可持續(xù)發(fā)展，做到了科技領(lǐng)先，裝備打頭，人員精良，工作高效，安全高保，產(chǎn)量高穩(wěn)，在管理上、制度上、行動行為上、工作上、文化上向全國一流的塔山煤礦學(xué)習(xí)、看齊、接軌。此外，雁崖煤業(yè)公司公司還針對塔山三盤區(qū)瓦斯大影響生產(chǎn)的實際情況，聘請了全國一流的瓦斯治理專家前來指導(dǎo)，從而實現(xiàn)了瓦斯零排放作業(yè)。

管理水平明顯提升

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，雁崖煤業(yè)公司各級黨組織創(chuàng)先進促進管理水平明顯提升，黨員爭優(yōu)秀帶動群眾提素質(zhì)，形成了比學(xué)趕幫超、黨群同心干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。雁崖煤業(yè)公司黨委以“跨越發(fā)展、組織引領(lǐng)，開創(chuàng)歷史、黨員先行”為主題，注重發(fā)揮黨員安全監(jiān)督員的作用，適時地成立了共產(chǎn)黨員安全監(jiān)督員領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在井下18家黨總支、支部中挑選出79名黨性觀念強，井下工作經(jīng)驗豐富的黨員，聘任為黨員安全監(jiān)督員，設(shè)立了個人檔案，建立了卡片，制定出臺了《雁崖煤業(yè)公司共產(chǎn)黨員安全監(jiān)督員職責(zé)和權(quán)力細則》、《雁崖煤業(yè)公司共產(chǎn)黨員安全監(jiān)督員管理辦法》等考核制度，要求每班下井的黨員安全監(jiān)督員開工前參與安全檢查，做到不安全不生產(chǎn)，先處理隱患再生產(chǎn)；班中要監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的落實，發(fā)現(xiàn)有安全隱患及時糾正，班后認真填寫工作日志。黨委組織部每月采取定期和不定期的形式下井進行檢查，每季召開一次黨員監(jiān)督員座談會或匯報會，收集情況，改進工作。自開展了“黨員身邊無事故”、“黨員責(zé)任區(qū)”等安全監(jiān)督活動，黨員安全監(jiān)督員個個以身作則，真抓實干，充分發(fā)揮了黨員安全監(jiān)督員的安全監(jiān)督和示范引導(dǎo)作用。今年1月- 7月份，安全生產(chǎn)實現(xiàn)零目標(biāo)。同時，公司將經(jīng)營工作與黨建工作統(tǒng)籌考慮、同步實施，將黨員先進性作用的發(fā)揮滲透到具體經(jīng)營工作中，做到困難面前有黨員、重點崗位有黨員、攻關(guān)解難有黨員，真正體現(xiàn)黨建工作在經(jīng)營活動中的成效。

黨建工作成績斐然

創(chuàng)先爭優(yōu)是提升黨建工作科學(xué)化水平的有效載體。雁崖煤業(yè)公司黨委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷健全和完善了黨委中心組學(xué)習(xí)、干部集體學(xué)習(xí)、機關(guān)人員集中學(xué)習(xí)、理論研討、專題調(diào)研、主題宣講、形勢任務(wù)教育、黨員干部個人自學(xué)、專題講座、黨員培訓(xùn)十種方法和途徑。深入開展每月讀一本好書活動，建立讀書節(jié)，舉辦讀書經(jīng)驗交流會，表彰讀書積極分子，在基層單位建立了10個職工書屋，形成了濃厚的讀書學(xué)習(xí)氛圍。開展了“學(xué)練比評”崗位練兵比武活動，提高了政工人員的綜合素質(zhì)。嚴格遵守集團公司廉潔自律若干規(guī)定，開展了“廉潔從業(yè)，從我做起”主題踐行活動，以支部為單位開展了自查承諾、讀廉政書籍、撰寫廉政座右銘和廉政警句格言活動，提高了各級干部廉潔從業(yè)意識。

先進典型引領(lǐng)全員

培育學(xué)習(xí)先進典型是創(chuàng)先爭優(yōu)的突出特點，“典型帶動、由點到片、由片到面、梯次推進”是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要方法。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，雁崖煤業(yè)公司黨委把樹立先進典型作為創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的落腳點和出發(fā)點，引導(dǎo)全員爭當(dāng)先進模范，凸顯黨員與時俱進的風(fēng)采，讓更廣大員工融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。通過“季評十好，年評十佳”這一活動載體，選樹了體現(xiàn)良好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的文明員工之星，形成了諸如榮登中國好人榜的谷宏亮、救火不留名的龔吉平等一大批雁崖好人，形成了崇尚先進，文明健康的道德風(fēng)尚。通過開展創(chuàng)建文明家庭活動，使尊老愛幼、團結(jié)互助、健康向上的良好風(fēng)氣成為廣大員工群眾的共同追求。突出思想道德建設(shè)這個核心，教育引導(dǎo)員工愛企業(yè)、愛社會、愛家庭。加強社會公德教育，引導(dǎo)員工知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀守法。大力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，提倡孝敬老人、愛護子女、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)互助的良好風(fēng)尚。兩區(qū)治理活動中，他們開展了爭當(dāng)文明家庭、爭做文明居民、爭創(chuàng)文明小區(qū)活動，促進了社區(qū)的和諧發(fā)展。

黨務(wù)公開架起橋梁

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，根本在認識、重點在基層、關(guān)鍵在落實。而黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑。雁崖煤業(yè)公司黨委制定了先試點再提升、先實施再規(guī)范、先普及再提高、先鞏固再創(chuàng)新的“四先四再”工作思路，堅持積極穩(wěn)妥的態(tài)度，在深入上下功夫、在覆蓋上下功夫、在規(guī)范上下功夫、在提升上下功夫。注重搞好五個結(jié)合，即：把公開內(nèi)容與公開形式相結(jié)合，把定題公開與點題公開相結(jié)合，把黨務(wù)公開與企務(wù)公開相結(jié)合，把軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相結(jié)合，把黨務(wù)公開與推動企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。設(shè)立了黨委書記、董事長公開信箱，公布了黨務(wù)公開電話。編制了黨務(wù)公開目錄，編輯了黨務(wù)公開資料匯編、黨務(wù)公開知識問答手冊、編印黨務(wù)公開工作簡報7期，豐富了黨務(wù)公開的載體和形式，使黨員群眾可以更便捷地參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作。在同煤集團召開的黨務(wù)公開工作推進會上，雁崖煤業(yè)公司的成功經(jīng)驗作法受到了與會同志們的充分肯定，并先后有46批270多人次來公司學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。

“三八工程”形成特色

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開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，根本在認識、重點在基層、關(guān)鍵在落實。而黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑

創(chuàng)先爭優(yōu)倡導(dǎo)的“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”的價值取向、精神狀態(tài)和文化追求，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨建設(shè)先進文化的精神實質(zhì)和核心要義。雁崖煤業(yè)公司黨委大力實施企業(yè)文化建設(shè)三八工程，提高雁崖文化軟實力，提升企業(yè)形象和核心競爭力。

一是深入推進八大管理精細化。全面推行具有雁崖特色的生產(chǎn)、安全、機電、經(jīng)營、技術(shù)、質(zhì)量、后勤、政工工作“八大”管理精細化，向精細管理要安全、向精細管理要質(zhì)量，向精細管理要效益。

二是通過八條途徑提升執(zhí)行力。積極踐行“貴在落實，贏在執(zhí)行”的新理念，通過理念滲透提升執(zhí)行力，通過履行責(zé)任提升執(zhí)行力，通過制度落實提升執(zhí)行力，通過強化監(jiān)督提升執(zhí)行力，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升執(zhí)行力，通過領(lǐng)導(dǎo)表率提升執(zhí)行力，通過團隊精神提升執(zhí)行力，通過精細管理提升執(zhí)行力。開展了執(zhí)行文化研討、執(zhí)行文化征文、執(zhí)行理念征集、執(zhí)行文化專題講座，精心編寫了執(zhí)行力文化手冊。在四臺召開的企業(yè)文化建設(shè)推進會上進行了經(jīng)驗介紹。

三是采取八種方法營造快樂工作法。深入推行快樂工作法，使員工享受到安全之樂、幸福之樂、學(xué)習(xí)之樂、成才之樂、健康之樂、創(chuàng)新之樂、休閑之樂、關(guān)懷之樂，營造了和諧向上的發(fā)展氛圍。

民主管理更加規(guī)范

加強企業(yè)民主管理是創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的有效途徑，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀開展創(chuàng)先爭優(yōu)成果的具體體現(xiàn)。雁崖煤業(yè)公司堅持以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理，大力推進基層民主制度建設(shè)，積極推進勞動關(guān)系和諧和企務(wù)公開制度，落實員工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，雁崖煤業(yè)公司還對全公司干部進行民主評議，讓員工評出自己心目中的人民公仆，使黨員干部的言行置于員工群眾的監(jiān)督之下，從而使員工的民主權(quán)利得到有效的發(fā)揮。針對廣大員工普遍關(guān)注的工資分配問題，每月將各計件單位的工資、獎金分配情況進行公布，接受員工的監(jiān)督。

穩(wěn)定工作形成機制

做好企業(yè)的穩(wěn)定工作是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，廣泛宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)中推動信訪穩(wěn)定工作的經(jīng)驗做法，營造良好氛圍，為企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。雁崖煤業(yè)公司黨委始終把企業(yè)的穩(wěn)定工作放在與安全生產(chǎn)同等重要的位置，同部署、同安排、同落實、同考核，建立了信訪通報會制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制，堅持每周“穩(wěn)定工作例會制”，了解情況，掌握信息，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。對于各類矛盾糾紛、重大隱患、苗頭、傾向性的問題，雁崖煤業(yè)公司進行一周一排查，一旬一檢查，一月一考核，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。各基層單位還建立了困難員工檔案，在對困難員工情況進行梳理、分析、排序的基礎(chǔ)上，都制定了相應(yīng)的幫扶措施，讓困難員工真切地感受到黨的關(guān)懷與溫暖。雁崖煤業(yè)公司還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)郵箱、信訪熱線，讓員工群眾敢講真話、敢吐實情。雁崖煤業(yè)公司宣傳部還對員工進行了問卷調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)層更好地了解下情、摸清實情提供了科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

好事實事凝聚人心

“服務(wù)群眾促和諧”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題內(nèi)容之一，也是堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是建設(shè)新同煤，打造新生活的重要保障。雁崖煤業(yè)公司黨委牢固樹立為人民服務(wù)的思想，深化“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，立足惠民生、促和諧，在一水平、二水平侯車場建起了侯車廳，使員工在等車時能有一個休息的地方。此外，他們還為苦、臟、累的一線單位綜采一隊購置安裝了熱餐飲水機，使員工喝上了開水，吃上了熱乎飯。在一水平、二水平開通了接送員工出入井的軟臥小客列，結(jié)束了雁崖煤業(yè)公司用空煤車運輸人員的歷史。雁崖煤業(yè)公司還根據(jù)員工跑家遠的實際情況，對原幾輛接送車的硬座換成了軟座，還外雇了三輛豪華大巴接送員工，為跑家員工提供了方便。每年都要投入60多萬元，用于員工的健康體檢，使3300多名員工從中受益，極大提高了員工對企業(yè)的歸宿感。

老年工作成效顯著

離退休老同志是企業(yè)寶貴的精神財富，為企業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展做出了歷史性的貢獻。雁崖煤業(yè)公司黨委以“有形見效”作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)及黨組織建設(shè)年活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實把老年工作擺到黨政工作的重要議事日程，致力于營造老有所學(xué)、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所為的社會環(huán)境。加強陣地建設(shè)，先后建成了職工文體活動中心，老年活動中心，員工網(wǎng)球場，老年門球場，建設(shè)了三處街心公園。老年大學(xué)堅持自主辦學(xué)、特色辦學(xué)，為老年人開辟了接受教育的陣地，搭建了提高素質(zhì)的平臺，受到了集團公司有關(guān)部門的肯定。廣泛開展老年文化活動，召開老年座談會，組織老年人外出參觀。定期走訪困難離退休員工家庭，幫助解決實際困難，使企業(yè)改革發(fā)展的成果惠及廣大離退休員工。由于工作突出，集團公司在雁崖煤業(yè)召開了全集團老年工作現(xiàn)場推進會，并作了經(jīng)驗介紹。

1672-5050（2012）10-0021-05

圖片提供：同煤集團雁崖煤業(yè)公司宣傳部

肖 惠