| 文·本刊記者 陳曦

低碳經(jīng)濟是不可避免的全球趨勢，任何國家都不能逆勢而行。減排的強大外界壓力，與國內(nèi)能源需求的快速增長，內(nèi)憂外患讓中國必須在低碳經(jīng)濟中尋找到一條出路。氣候變化是一個長期問題，解決起來同樣需要時間。不過，現(xiàn)在中國必須開始學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟的必修課：發(fā)展清潔能源、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高能源效率

“碳稅”大戰(zhàn)一觸即發(fā)

歐盟提出從2012年1月1日起，對所有到港航空公司征收“航空碳稅”。一石激起千層浪，除了歐盟內(nèi)國家鼎力支持外，其他國家均強烈表示反對。2月22日，26個國家的代表集聚莫斯科，商討抵制歐盟“航空碳稅”事宜。會后，代表們制定出反對歐盟航空碳稅的一攬子“報復(fù)性”方案，目的是終結(jié)或推遲歐盟的征稅。歐盟也表態(tài)，如果遭到其他國家的貿(mào)易報復(fù)，自己絕不會坐以待斃。

一場碳稅大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

《中國新時代》記者就“航空碳稅”問題采訪可再生能源獨立咨詢顧問Miriam Schroeder，她表示，歐盟征收的排放費用不應(yīng)該稱之為“稅”，這是一種誤解。歐盟做的其實是把所有歐盟境內(nèi)機場起飛或降落的航班全程排放二氧化碳都納入歐盟排放交易體系（Emission Trading System）。排放交易體系是歐盟為降低碳排放設(shè)定的一種碳排放權(quán)總量買賣機制。

總量交易（cap-trade）是指在某區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量或逐年降低的前提下，內(nèi)部各排放源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排放量，實現(xiàn)減少排放量、保護環(huán)境的目的。

歐盟排放交易體系實現(xiàn)的方法是，為各行業(yè)設(shè)置一個排放量的上限，確定納入排放交易體系內(nèi)的企業(yè)，并向這些企業(yè)分配一定數(shù)量的排放許可權(quán)，即歐洲排放單位（EUA，European Union Allowance）。如果企業(yè)的實際排放量小于配額，則可以將自己的剩余配額放到排放市場上出售；相反，企業(yè)實際排放超出配額就必須到市場上購買。實際排放超出配額又未購買的企業(yè)會受到重罰。企業(yè)每超額排放1噸二氧化碳，可能被處罰上百歐元，而一噸碳排放配額的市場價格最高時約為30歐元。

納入交易體系，意味著航空公司被限定了配額（Allowance），超出部分就必須購買配額。如果航空公司每年碳排放量超過10,000噸（相當(dāng)于波音747飛機從倫敦飛到上海13次的排放量），就必須購買排放配額。如果航空公司超排又沒有購買配額，則會被處以每噸100歐元的罰款。Miriam Schroeder介紹，2009年EUA配額價格高峰時曾超過30歐元一噸，現(xiàn)在的價格差不多每噸8歐元，目前處于低段了。

Miriam Schroeder說，歐盟這次發(fā)起的“航空碳稅”并不是稅，如果是稅的話就等于按照一定比例征收，而排放權(quán)交易是為了鼓勵減排，達到排放標(biāo)準(zhǔn)就不需要繳納。如果航空公司不能達到標(biāo)準(zhǔn)，需要購買Allowance，這個Allowance并不是稅。

航空碳交易早就被提出來了，2010年碳交易專家、國家氣候中心副主任呂學(xué)都就曾說，航空被列入碳交易體系，是個值得關(guān)注的問題。2009年1月13日，航空業(yè)首次被納入歐盟排放交易體系。根據(jù)規(guī)定，歐盟自2012年1月1日起，開始對進出歐盟以及在歐盟內(nèi)部航線飛行的航空公司規(guī)定二氧化碳排放限額，并對超出限額的公司收費。

原國家發(fā)改委、世界銀行、GEF中國節(jié)能促進項目辦公室執(zhí)行主任王樹茂認(rèn)為，別人的政策是人家的事，歐盟單方面行動欠妥。

東方航空公司董事長劉紹勇在采訪中表示，歐盟的訴求是不得人心的，遭到大家的共同反對。中國的航空業(yè)是全世界最希望減少碳排放的，我們用的飛機是全世界最好，發(fā)動機是最好的，燃?xì)庑首罡?，排放最少。歐盟的決定遭到反對是因為這是單一方的決定，而且涉及到主權(quán)，還是強制性的，這一做法違反國際事務(wù)共同協(xié)商解決的基本法。我希望航空協(xié)會有個好的解決方案，與歐盟進行新一輪的談判。

3月12日空中客車公司聯(lián)合英國航空公司、英國維珍航空公司、德國漢莎航空公司、德國柏林航空公司、法國航空公司、西班牙伊比利亞航空公司、法國賽峰公司、德國MTU航空發(fā)動機公司等8家航空業(yè)公司致函英國、德國、法國、西班牙及歐盟主要領(lǐng)導(dǎo)人，呼吁歐盟采取切實措施避免強征航空排放配額帶來的損失。

空客等9家歐洲航空業(yè)公司的首席執(zhí)行官在聲明中指出，由于多個重要市場繼續(xù)反對歐盟征收超排配額，擱置、取消和懲罰性行動會不斷加劇，歐洲航空業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在面臨報復(fù)措施。這9家公司呼吁歐盟能夠通過國際民航組織尋找解決辦法，盡量減少歐盟這一行為其帶來的損失。

空客公司首席執(zhí)行官托馬斯·恩德斯表示，歐盟行為引起的報復(fù)措施，可能會導(dǎo)致空客損失大量客機訂單及裁員1,000人，相應(yīng)的供應(yīng)鏈企業(yè)也會裁員1,000人。英國航空公司在聲明中指出：“在歐洲經(jīng)濟處于極大壓力的背景下，對非歐盟國家的航空公司征收超排配額可能引發(fā)針對歐盟國家的航空公司以及歐盟對外貿(mào)易的報復(fù)性措施?！?/p>

空客公司的母公司歐洲宇航防務(wù)集團3月8日披露，中國已決定暫停購買一批空客飛機，以此作為對歐盟征收碳稅的抗議。

在3月9日舉行的歐盟環(huán)境部長會議上，輪值主席國丹麥氣候與能源大臣馬丁·利德高表示，盡管遭到多方反對以及有可能遭遇貿(mào)易報復(fù)措施，歐盟并不打算改變其向歐盟境內(nèi)飛行的航班征收“碳排放稅”的政策。

歐盟之外，也有聲音支持這一決定。美國26名經(jīng)濟學(xué)家在3月14日向總統(tǒng)奧巴馬呈交了一份聯(lián)名信表示支持歐盟，信中措辭誠懇：“我們懇求你（奧巴馬）支持歐盟在排放交易體系之下，對航空業(yè)碳排放定價的創(chuàng)新努力，或者，最起碼應(yīng)該停止積極反對這些努力?！?/p>

爭端的開始

反對者表示歐盟試圖讓航空業(yè)為排放買單的這一舉動是單方面的，而且?guī)в姓紊剩恢С终弑硎具@一行為對環(huán)境負(fù)責(zé)任，是對全人類的貢獻。

雙方各執(zhí)一詞，短期內(nèi)難分勝負(fù)。其實，這場戰(zhàn)爭早就開始了。

環(huán)境污染對人類而言在幾十年前就不陌生了，工業(yè)化帶來小汽車的同時也帶來了陰霾。1972年6月16日，聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過了人類環(huán)境宣言，第一次鄭重地表示出人類對于環(huán)境的尊重。

1992年6月4日《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會上得以通過。公約具有法律約束力，規(guī)定到2000年，主要工業(yè)化（發(fā)達）國家溫室氣體的排放量減少到1990年的水平。所有簽署公約的國家都承諾，將采取自愿行動來衡量、報告和限制溫室氣體排放。

設(shè)想美好，但主要國家如美國和日本很難滿足自愿減排目標(biāo)。于是，公約締約各方在1995年決定有必要進入一個新的談判階段，商討出一個不僅出于自愿并且具有法律約束力的協(xié)議。新一輪談判將建立限制機制，但僅適用于發(fā)達國家，即《聯(lián)合國氣候變化框架公約》附件一所列的38個國家?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》確立的原則中，發(fā)展中國家承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，被稱為“非附件一國家”。

1997年12月1至11日，在日本京都舉行會議之前，談判進展甚微，并沒有解決最棘手的問題。直到最后時刻，會議還有幾小時就結(jié)束了，各方仍在三個問題上存在巨大分歧：第一，溫室氣體的減排量以及減排目標(biāo)內(nèi)的氣體種類；第二，發(fā)展中國家是否應(yīng)該承諾一部分溫室氣體減排量；第三，是否包將碳交易和聯(lián)合履約機制納入其中。

《京都議定書》階段性的談判完成后，隨之而來的是更加復(fù)雜的細(xì)節(jié)談判和問題解決方案討論。所有人都知道，這些問題不可能在短期內(nèi)得到解決。不過，《京都議定書》為了促進各國完成溫室氣體減排目標(biāo)，允許采取以下四種減排方式：第一、兩個發(fā)達國家之間可以進行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”；第二、以“凈排放量”計算溫室氣體排放量，即從本國實際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量；第三、可以采用綠色開發(fā)機制，促使發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體；第四、可以采用“集團方式”，在總體上完成減排任務(wù)。

歐盟排放交易體系就是基于《京都議定書》設(shè)立的，逐漸將各個產(chǎn)業(yè)納入其中，而最近開始的航空排放征收引起了全球的爭議。歐盟并沒有強制其他國家航空業(yè)參與歐盟排放交易體系的權(quán)利，而且，從《京都議定書》來看，發(fā)展中國家并不需要進行承諾，也不應(yīng)該因為超額排放被征收費用。

為了完成《京都議定書》提出的減排任務(wù)，許多國家和地區(qū)都建立了自己的排放交易機制，主要有：歐盟排污權(quán)交易計劃、美國區(qū)域溫室氣體倡議（Regional Greenhouse GasInitiative）、日本排污權(quán)交易自愿計劃（the Japanese voluntary E T S）、澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排計劃（the New South Wales Greenhouse GasAbatement Scheme）、挪威排污計劃（the Norwegian system）和加拿大阿爾伯塔氣候變化和排放管理法（theAlbertanClimate Change and Emissions Management Act）等等。

大國減排主張

全球減排目標(biāo)落實到各國頭上就爭議連連。雖然各國都認(rèn)同人類必須為環(huán)保做些事，但是怎么做、每個國家做多少，一直沒有達成一致。經(jīng)常的情況是發(fā)達國家同意承諾減排的前提是發(fā)展中國家必須也盡些義務(wù)，發(fā)展中國家則在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中選擇前者。

歐盟 減排先鋒

在對京都議定書的簽署問題上歐盟內(nèi)部幾乎沒有任何爭議，歐盟作為低碳經(jīng)濟的先驅(qū)，對全球經(jīng)濟從高碳走向低碳，起著榜樣作用。歐盟呼吁到2020年發(fā)達國家碳排量減少15%至30%，歐盟自己承諾到2050年將碳排放量削減60%至80%。氣候變化已被確定為是歐盟新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，能源政策和區(qū)域一體化的重要組成。

2002年5月31日，歐盟當(dāng)時的15個正式成員國在聯(lián)合國簽署了相關(guān)文件，原有排放量大約占全球排放量的21%，條約規(guī)定要把排放量比1990年減少8%。根據(jù)《京都議定書》承諾，歐盟中的15個成員國同意將溫室氣體排放量在1990年的水平上降低8%，第一個承諾期是2008至2012年。在2007年和2008年，歐盟15國的溫室氣體排放量分別比1990年水平降低了5%和6%。2009年11月，歐盟委員會預(yù)計，歐盟15國的最終完成量將超過其承諾量。歐盟15國通過《京都議定書》的3個排放交易市場獲得2.2%的溫室氣體減排量，通過歐盟ETS獲得1.4%的溫室氣體減排量，并通過碳匯獲得1.0%的溫室氣體減排量。隨著更多的政策和措施出臺，歐盟預(yù)計將在2015年使總排放量比1990年降低13%左右。對于2012年之后的后京都時代，歐盟在2009年4月23日，通過了“20-20-20”氣候和能源一攬子計劃。

美國 拒簽《京都議定書》

作為全球經(jīng)濟領(lǐng)袖，人均排放第一大國，美國在氣候變化討論上經(jīng)常成為眾矢之的。美國是第一批加入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的國家之一，卻是少數(shù)沒有加入《京都議定書》的發(fā)達國家之一。以1990年的排放量為基準(zhǔn)，如果美國同意加入京都議定書，則需在承諾期（2008至2012年）內(nèi)將溫室氣體排放總量減少7%。事實上，很多措施都被計算到減排量內(nèi)，例如碳交易和碳捕獲，因此美國須滿足的減排目標(biāo)實際低于7%。

美國在1998年11月12日簽署了京都議定書。但是，當(dāng)時克林頓政府沒有將議定書提交參議院批準(zhǔn)。同時，作為條件之一，“發(fā)展中國家也必須做出減排承諾”，并沒有最終達成協(xié)議?？肆诸D在總統(tǒng)競選中輸給了布什，因此布什成為美國是否加入《京都議定書》的最終決策者。在科學(xué)界對氣候變暖是否由人類活動造成爭論不休時，布什要求學(xué)界提供更充分的證據(jù)。最后到他手中的是一份美國科學(xué)院制作的關(guān)于全球變暖的報告，可是顯然，布什并沒有認(rèn)真通讀這份報告，因為報告第一頁最后一段明確寫道，“委員會普遍同意IPCC報告中說的，人類活動造成了全球變暖”。布什表示，原則上他并不反對《京都議定書》的思想，不過他認(rèn)為議定書規(guī)定的要求太高會損害美國的經(jīng)濟，他強調(diào)“我們不知道氣候?qū)⒁蛘呖赡茉谖磥砀淖兌嗌?。我們不知道變化會發(fā)展的多塊，甚至不知道我們的行動可能會怎樣影響它。”

2001年3月下旬，布什政府正式拒絕了《京都議定書》。美國繼續(xù)參加了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》年度會議，但沒有參加《京都議定書》相關(guān)談判。 2002年2月，當(dāng)時的總統(tǒng)布什宣布美國應(yīng)對氣候變化的政策：在未來10年內(nèi)，依靠國內(nèi)的、自愿的行動，將溫室氣體排放強度減少18%，即排放量與經(jīng)濟產(chǎn)出的比例降低18% 。

中國 主張強度減排

中國是世界碳排放第一大國，作為發(fā)展中國家，中國并不需要承諾總量減排。在哥本哈根氣候變化大會上，中國承諾2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%。國家“十一五”規(guī)劃明確提出了“十一五”期間，單位GDP能耗強度下降20%的約束性指標(biāo), 第一次將節(jié)能減排的定量目標(biāo)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，“十一五”期間，全國單位GDP能耗下降19.1%，基本完成了“十一五”確定的目標(biāo)任務(wù)。

由于中國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在還處于工業(yè)化、城市化階段，作為發(fā)展中國家，要保障經(jīng)濟增長和人民生活水平，因此對于總量減排，大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士并不支持。

專家認(rèn)為，發(fā)達國家已完成工業(yè)化，社會財富和人民生活水平已達到一定程度，高稅收、高福利社會，人們安居樂業(yè)，幾無后顧之憂，因此經(jīng)濟增長慢一點無妨，并不會很快直接影響大家的生活質(zhì)量，這也是為什么近來歐洲雖然危機纏身但國人仍悠然自得的原因之一。在歐洲，民眾并不像政府那樣缺錢，依然有條件或者寧愿窮點也要享受生活。在這樣的背景下，社會和政府自然更加關(guān)注環(huán)境問題，或者說環(huán)境保護比經(jīng)濟增長更重要。而我國尚沒有達到那樣的階段，目前，發(fā)展仍是首要任務(wù)，雖然近年來我們提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，但中心任務(wù)依然是發(fā)展，只不過可以稍微慢一點，提高些質(zhì)量，“不僅關(guān)心結(jié)果，更要關(guān)注過程”。因為在中國現(xiàn)實國情下，保持經(jīng)濟較快增長是必須的，否則就會出現(xiàn)就業(yè)問題，隨之而來的是社會穩(wěn)定問題，而這是中國主政者最不愿意看到的。

王樹茂說，減排不能設(shè)定總量上限，絕對不能像歐盟一樣限定排放總量。歐盟排放量是中國的4倍，就是說他們排放4，我們排放1，如果他們減排到3.5，就要求我們減排到0.9，對我們來說太不公平了?！熬拖癯燥垼麄兂运耐腼?，我們吃一碗，本來他們發(fā)達國家都吃飽了我們還是半飽。我們只能說排放量與經(jīng)濟增長不同步，比如經(jīng)濟增長2倍，排放增加1.5倍。國家的排放總量不能減少，但是單位GDP排放強度應(yīng)該下降。國家總量不能下降，是因為會有新的工廠建設(shè)，新的項目上馬。然而，企業(yè)的排放量是可以限定上限的，這個也應(yīng)該限定。”

國家發(fā)改委國際合作中心研究員刑國均則認(rèn)為，中國過去的經(jīng)濟增長方式主要是高投入、高耗能、高污染、低效益，以犧牲有限資源和環(huán)境為代價。刑國均認(rèn)為，改革開放初期，物資貧乏，我們過去是為了富裕而犧牲了一些資源?，F(xiàn)在我們基本保障了溫飽，在可以生存的情況下就沒有必要通過犧牲環(huán)境來保證發(fā)展。

突圍低碳困局

低碳經(jīng)濟是不可避免的全球趨勢，任何國家都不能逆勢而行。減排的強大外界壓力與國內(nèi)能源需求的快速增長，內(nèi)憂外患，讓中國必須在低碳經(jīng)濟中尋找到一條出路。氣候變化是一個長期問題，解決起來同樣需要時間。不過，現(xiàn)在中國必須開始學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟的必修課：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展清潔能源和提高能源效率。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

“高投入、高能耗、高污染、低效益” 是經(jīng)濟增長方式粗放的突出表現(xiàn)，也是造成能源消耗高、環(huán)境污染重的主要原因?！叭咭坏汀钡拇址判徒?jīng)濟增長方式，已讓我國環(huán)境不堪重負(fù)，且嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

想要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與建設(shè)和諧社會，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2005年，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為中國改革和發(fā)展的重要任務(wù)。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》已于2011年6月1日正式施行。2011年版目錄鼓勵類新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等14個門類。同時，更加注重對推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持?！赌夸洠?005年本）》中，服務(wù)業(yè)歸在鼓勵類中的“其他服務(wù)業(yè)”類。而2011年版目錄中設(shè)定了“現(xiàn)代物流業(yè)”、“金融服務(wù)業(yè)”、“科技服務(wù)業(yè)”、“商務(wù)服務(wù)業(yè)”、“商貿(mào)服務(wù)業(yè)”、“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”和“其他服務(wù)業(yè)”等7個門類。與之對應(yīng)的還有“十二五”規(guī)劃《綱要》，提出把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位可見一斑。

刑國均說，“我們國家最大的空白是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，太有發(fā)展空間了。而且，服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要的能源消耗相對較少?！?/p>

眾多服務(wù)業(yè)中，我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤為落后。固有思想決定了我國制造業(yè)企業(yè)對服務(wù)的忽視。中國的企業(yè)看重的是產(chǎn)品質(zhì)量和銷量，絕大部分企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量好了自然有銷量。但是，同等水平產(chǎn)品相互競爭時，服務(wù)就是決勝法寶?？吹絀BM、GE、西門子這樣的公司如何從服務(wù)業(yè)賺錢后，我國的企業(yè)才知道原來游戲還可以這樣玩。

盛昌綠能科技有限公司就成功地把融資租賃運用到與農(nóng)戶的合作中。公司的經(jīng)營模式是農(nóng)戶、銀行、公司三方簽訂產(chǎn)、供、銷、貸合同，銀行貸款，農(nóng)戶生產(chǎn)，公司回收銷售。公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)壓塊設(shè)備、提供技術(shù)與銷售成品。農(nóng)戶購買盛昌綠能的生物質(zhì)燃料制造設(shè)備，利用秸稈、麩皮等農(nóng)業(yè)剩余物制造出生物質(zhì)燃料成品。盛昌綠能公司還和郵政儲蓄銀行合作，銀行為農(nóng)戶提供設(shè)備貸款 ，每戶8萬元額度，不需抵押擔(dān)保。原料成本：秸稈100元/噸，生產(chǎn)成本220元/噸；回收成本：運輸80元/噸，存放銷售40元；銷售價格：660元/噸，政府補貼150元。計算下來，三方都能盈利， 經(jīng)營模式實現(xiàn)了三贏。

融資租賃在工程設(shè)備領(lǐng)域尤為流行，很多企業(yè)專門成立了融資租賃分公司。2012年3月9日，中國重汽海斗挖掘機融資租賃項目簽約儀式在煙臺舉行。中國重汽財務(wù)公司與中國重汽青島海斗工程機械產(chǎn)品的代理商煙臺百舸機械設(shè)備有限公司簽訂了1500萬元的授信協(xié)議。在簽約儀式上，財務(wù)公司同時與煙臺百舸機械設(shè)備有限公司推薦并擔(dān)保的終端客戶當(dāng)場簽訂了工程機械融資租賃合同，財務(wù)公司開展挖掘機的第一筆融資租賃業(yè)務(wù)已正式落地開展。

2011年10月，上海電氣電站集團新組建一支團隊，這支百人團隊承包了4個千人大廠的售后服務(wù)，這100多人里沒有一個傳統(tǒng)意義上的“藍領(lǐng)工人”，全是技術(shù)指導(dǎo)的專家，以及銷售服務(wù)的專業(yè)團隊?！斑@是上海電氣依托制造業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的一種新嘗試?！鄙虾ｋ姎饧瘓F股份有限公司總裁黃迪南表示。

這支百人團隊其實是上海電氣電站集團成立的獨立運作的服務(wù)公司。集團把鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、輔機四大工廠的專業(yè)工程團隊集中起來，由百余人組成一個服務(wù)窗口對外接單、對內(nèi)管理。窗口統(tǒng)一了，資源調(diào)配容易了，服務(wù)半徑迅速擴大、服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。成立以來，服務(wù)公司去廈門檢修燃?xì)廨啓C，到菏澤做融資租賃，遠赴印度為上海電氣“走出去”項目做技術(shù)培訓(xùn)和運行維護。

在瓦房店，公路上常常會見到寫著“瓦軸物流快運”標(biāo)志的運輸車，它負(fù)責(zé)按照銷售訂單隨時將產(chǎn)品送達用戶的配送任務(wù)。很久以前，瓦軸集團對物流和運輸非?？鄲?，物流時間占整個制造銷售過程的90%。針對這一情況，1998年末公司成立了物流管理辦公室。物流部利用瓦軸網(wǎng)站，采用公開招標(biāo)方式進行汽車長途運輸招標(biāo)，明顯降低了長途運輸價格?，F(xiàn)在瓦軸已實行配送服務(wù)的有長汽、鞍鋼、鐵道部各車輛段等大客戶及瓦軸駐外的25個中轉(zhuǎn)庫。瓦軸在上海、濟南、重慶、武漢、北京等七大城市建立物流配送服務(wù)中心。上海流配送中心的配送服務(wù)覆蓋整個華東地區(qū)，客戶只要提出需求，24小時內(nèi)就可及時配送。物流配送服務(wù)中心幫助瓦軸以最低的物資成本、最快捷的服務(wù)、最大限度地滿足客戶個性化的需求。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

清潔能源是在中國的低碳道路上最重要的一環(huán)。本刊2012年第二期封面文章提到，能源領(lǐng)域很有可能誕生下一輪產(chǎn)業(yè)革命。新能源更是全世界關(guān)注的焦點，各國都希望能搶占這一高地，保障自己的能源安全，掌握國際話語權(quán)。

2012年1月16日，溫家寶總理在第五屆世界未來能源峰會開幕式上發(fā)表講話，提到大力發(fā)展可再生能源和清潔能源以及積極推動能源科技革命。

在中國，溫室氣體的排放一大部分來自于火力發(fā)電廠。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，必須增加清潔能源在電力產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。2012年2月末發(fā)布的《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》明確提出，未來我國能源發(fā)展將向綠色、多元、低碳化轉(zhuǎn)變，向生態(tài)環(huán)境保護和能源協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源是未來調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

幾種清潔電力能源中，我國的水電已經(jīng)開發(fā)了24%，雖然比發(fā)達國家要少，但技術(shù)水平發(fā)展穩(wěn)定。太陽能發(fā)電技術(shù)水平不足，距離大規(guī)模應(yīng)用還有很大距離。與其他國家的清潔能源發(fā)電量相比，我國的清潔能源發(fā)電還有很大潛力。調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源是我國減少溫室氣體排放的有效途徑。

隨著新能源行業(yè)愈炒愈熱，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。其中風(fēng)電最為明顯，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩必然伴隨著利潤下滑，產(chǎn)能過剩已深刻影響到企業(yè)盈利能力。中國風(fēng)機制造四大領(lǐng)軍企業(yè)之一華銳風(fēng)電的2011年財報顯示，公司前三季度盈利9.01億元，同比下降48.51%。

制造環(huán)節(jié)利潤下降，企業(yè)就必須另謀出路。對于風(fēng)機制造商而言，投資風(fēng)電場成為一個不錯的選擇。2011年華銳風(fēng)電先后與希臘國有電力公司和愛爾蘭企業(yè)以及國家開發(fā)銀行合作，開展海外合作風(fēng)電場項目。

記者從金風(fēng)科技股份有限公司了解到，公司從三年前開始，風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)板塊的盈利大幅下降，目前公司的盈利主要依靠投資風(fēng)電場獲得。從金風(fēng)科技最近的動態(tài)就能發(fā)現(xiàn)，風(fēng)電場投資成了重頭戲。日前金風(fēng)科技宣布在美國伊利諾伊州建立一個總投資近2億美元、規(guī)劃規(guī)模超過100兆瓦的風(fēng)電場項目，預(yù)計2012年6月實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。對于大型風(fēng)電制造企業(yè)而言，投資風(fēng)電場是一條不錯的選擇，但這并不是最終解決方案。

與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的情況不同，生物質(zhì)能源并不存在產(chǎn)能過剩的問題。北京凱捷鼎震生物科技有限公司朱曉林認(rèn)為，新能源也需要獨辟蹊徑。生物質(zhì)能的利用不應(yīng)該求大，而應(yīng)該著眼小處。生物質(zhì)發(fā)電不如核電和風(fēng)電穩(wěn)定，所以生物質(zhì)更適合應(yīng)用在農(nóng)村的取暖和做飯上。

同樣是生物質(zhì)領(lǐng)域的北京奧科瑞豐機電技術(shù)有限公司，更注意將業(yè)務(wù)范圍延伸到整條產(chǎn)業(yè)鏈。除了為客戶提供鍋爐，還提供生物質(zhì)燃料成型設(shè)備。公司的工作人員跟記者介紹，除了為客戶提供各種型號生物質(zhì)鍋爐，公司另一個很重要的業(yè)務(wù)板塊是生物質(zhì)固化成型燃料加工制造，打造全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪镜哪繕?biāo)。

生物質(zhì)原料供應(yīng)的穩(wěn)定性是生物質(zhì)能源發(fā)展的基石。朱曉林介紹，我國的生物質(zhì)能源儲量豐富，但是不能保證價格和供應(yīng)的穩(wěn)定性。由于供應(yīng)不穩(wěn)定，很多客戶在選擇的時候都非常猶豫。

根據(jù)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的特點，奧科瑞豐公司建立了一套集生物質(zhì)成型設(shè)備和生物質(zhì)鍋爐制造、生物質(zhì)原料收儲運、生物質(zhì)固化成型燃料產(chǎn)供銷及合同能源管理為一體的生物質(zhì)固體成型燃料全產(chǎn)業(yè)鏈運營體系。公司擁有強大的科研團隊，在生物質(zhì)相關(guān)領(lǐng)域取得了6項發(fā)明專利和19項實用新型專利。公司分別在北京市密云縣和平谷區(qū)建立了自己的高技術(shù)集成基地和產(chǎn)業(yè)試驗示范基地，并在河北省固安縣和河南省鄭州市建立了兩大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

生物質(zhì)成型燃料設(shè)備制造企業(yè)盛昌綠能公司從2006年開始做生物質(zhì)燃料設(shè)備。起步并不容易，公司前三年虧損，從2011年開始盈利，而盈利的主要原因竟然是獲得了財政部對秸稈能源化利用的財政補貼720萬元。公司開發(fā)出生物質(zhì)顆粒燃料成型機、生物質(zhì)民用采暖爐、炊事爐和生物質(zhì)工業(yè)鍋爐等產(chǎn)品。對于產(chǎn)品的銷售，公司走的不是尋常路，而是實踐了從原料收集、燃料生產(chǎn)、運輸和終端應(yīng)用等整個產(chǎn)業(yè)過程的市場化運營模式及服務(wù)模式。

原本核電是我國清潔能源的重中之重，但2011年日本福島核電站事故給全世界敲響了警鐘，中國的核電審批暫停。一年之后，核電在兩會上被重新提起，多位代表們建言：在能源緊缺、水電風(fēng)電太陽能暫時無法成為新能源支柱的情況下，重啟核電發(fā)展成為必然。

在2012年3月10日舉行的“新能源和清潔能源”記者會上，全國政協(xié)委員、國家核電技術(shù)公司董事長王炳華明確地說：“中國政府會在今年恢復(fù)核電站項目的審批?！痹诖酥埃?月5日，溫家寶在政府工作報告中也提出“安全高效發(fā)展核電”。對于核電重啟，中國東方電氣集團公司董事長王計表示，中國全靠化石資源發(fā)電顯然是困難的。水電資源有限，風(fēng)能和太陽能由于技術(shù)問題目前還只能作為一種補充，因此真正能夠穩(wěn)定、持續(xù)供電的就是核電。

能源產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此，技術(shù)仍是這個產(chǎn)業(yè)的核心。溫家寶在講話中說，科技決定能源的未來，科技創(chuàng)造未來的能源。從長遠看，最終解決未來能源問題，并不取決于對能源資源的擁有，而是取決于對能源高科技的擁有，取決于能源科技革命的突破性進展。

提高能效絕對值

一位業(yè)內(nèi)專家對記者稱，節(jié)能、減排、低碳這三個概念既有重合，又有區(qū)別。節(jié)能是減排、低碳的源頭，節(jié)能特別是減少化石能源的使用量，可以有效減少二氧化碳的排放。從這個意義上說，節(jié)能就是減排、就是低碳；減排不僅包括減少二氧化碳排放，還包括減少污染物排放，有環(huán)保的概念在里面；而對于低碳或減碳，不僅要靠少使用化石能源，還要靠優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，具體來說就是減少化石能源供給，增加風(fēng)能、太陽能等清潔能源的供給。

專家認(rèn)為，中國只能承諾強度減排，但節(jié)能卻可以是絕對量?？偭繙p排可能限制經(jīng)濟發(fā)展，而提高能效則是沒有這方面的后顧之憂?！笆晃濉睍r期，我國政府把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手和突破口，采取了強有力的綜合性舉措，保持了較快的經(jīng)濟社會發(fā)展速度，在綠色低碳發(fā)展方面也取得了明顯成效。其主要表現(xiàn)在幾個方面：一是單位GDP能耗顯著降低?！笆晃濉睍r期，全國單位GDP能耗降低19.1%，以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增速，能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59，扭轉(zhuǎn)了“十五”后期單位GDP能耗和主要污染物排放總量大幅上升的趨勢。

從能源技術(shù)效率看，我國能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)、中間環(huán)節(jié)和終端使用環(huán)節(jié)效率都有很大的節(jié)能潛力。1980-2000年，我國包括能源加工、轉(zhuǎn)換、儲運和終端利用各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的能源效率由26%提高到33%，但仍比歐洲國家平均效率低1到8個百分點，特別是終端用電設(shè)備效率低。我國終端用電設(shè)備中包括風(fēng)機、水泵、壓縮機等電機拖動系統(tǒng)的電耗約占全國用電總量的60%。我國中小電動機平均效率87%，風(fēng)機、水泵平均效率75%，均比國際先進水平低5個百分點，系統(tǒng)運行效率低近20個百分點。此外，電耗占全國電力消費總量13%左右的照明器具，低效照明產(chǎn)品仍占相當(dāng)比例，由此造成的年照明電力浪費估計高達數(shù)百億千瓦時。

國家發(fā)改委能源研究所所長戴彥德介紹，如果將市場上存在的技術(shù)可行經(jīng)濟合理的6億噸節(jié)能潛力挖掘出80%，可形成5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。我國高耗能行業(yè)的能源利用效率與國際先進水平的差距仍然十分明顯。在余熱回收、電力節(jié)約、可燃?xì)饣厥盏阮I(lǐng)域還有著巨大的節(jié)能潛力挖掘。目前，國家重點推廣的眾多節(jié)能技術(shù)普及率不到30%，市場上存在的技術(shù)可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能潛力高達6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

我國地大物博，物產(chǎn)豐富，目前又處于經(jīng)濟發(fā)展的處級階段，全社會節(jié)能意識不強，企業(yè)能源管理粗放，能源浪費嚴(yán)重。加之我國節(jié)能服務(wù)機構(gòu)也處于起步階段，還沒有得到廣泛認(rèn)同。

北京博創(chuàng)家和節(jié)能技術(shù)有限公司主要為企業(yè)進行鍋爐改造，實現(xiàn)節(jié)能。博創(chuàng)家和工作人員對記者稱，中國所有的企業(yè)都有節(jié)能潛力，而且是很大的潛力。這些企業(yè)的節(jié)能，并不需要很高的技術(shù)水平，往往是流程管理嚴(yán)謹(jǐn)些，設(shè)備稍微改造一下就可以有很好的節(jié)能效果。公司目前所接項目開工時間已排到明年，公司業(yè)務(wù)情況很好，唯一的擔(dān)憂是資金鏈。如果有足夠的資金投入，公司的發(fā)展前景會更加好。

“十二五”將推廣節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的合同能源管理納入重點節(jié)能工程。2011年，國家首次對節(jié)能服務(wù)公司開展備案登記，財政首次對符合條件的合同能源管理進行節(jié)能獎勵，稅務(wù)總局首次發(fā)布針對合同能源管理項目的稅收優(yōu)惠政策，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展首次納入國家發(fā)展規(guī)劃。

一位節(jié)能專家對記者說，節(jié)能其實并不需要很高的技術(shù)水平，只要比客戶強就能實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)?；蛘?，只是在某個環(huán)節(jié)上做的好，就能節(jié)能。比如遼寧一家公司，在變頻器操作上很有經(jīng)驗，客戶的機器一年非故障停機4次，他們操作只停機2次，這就為客戶節(jié)約了。

博創(chuàng)家和對記者稱，公司現(xiàn)在進行的鏈條爐改造就是把原來燒好煤的爐子改成燒差煤的，因此節(jié)能。即使是只能燒好煤的鍋爐，也能通過運行方法把燃燒效率提高，起到節(jié)能效果。

戴彥德撰文，未來10年與前10年相比，雖然工業(yè)能耗增速可能放緩，但迅速增長的是交通、建筑、民用方面的用能，這一消三漲的結(jié)果使未來10年能源消費的需求仍有可能會保持在每年2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在當(dāng)前可再生能源的發(fā)展規(guī)模受到諸多限制的情況下，必須依靠節(jié)能來大幅度消減能源的需求。