| 文 ·本刊記者 陳曦

貿(mào)易保護(hù)把物美價(jià)廉的產(chǎn)品拒之門(mén)外，對(duì)消費(fèi)者而言是不公平的。同時(shí)，不僅僅是對(duì)消費(fèi)者，對(duì)于企業(yè)而言，更便宜的資源，更便宜的設(shè)備也不能進(jìn)口。這種保護(hù)舉措不能強(qiáng)化本國(guó)的產(chǎn)業(yè)能力

2012年十月初，美國(guó)確定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池征收從18.32%到249.96%不等的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，繼美國(guó)和歐洲對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查和征收關(guān)稅后，印度也加入了這一行業(yè)。中國(guó)卷入的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端可謂一波未平一波又起。

貿(mào)易壁壘一直是飽受熱議的話題，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)多少都會(huì)采取一定的措施。貿(mào)易保護(hù)究竟能否保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)？帶著問(wèn)題記者采訪了巴中工商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐凱千（Charles A. Tang）。

《中國(guó)新時(shí)代》：全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。您認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)能夠真正保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)嗎？

唐凱千：貿(mào)易保護(hù)把物美價(jià)廉的產(chǎn)品拒之門(mén)外，對(duì)消費(fèi)者而言是不公平的。同時(shí)，不僅僅是對(duì)消費(fèi)者，對(duì)于企業(yè)而言，更便宜的資源，更便宜的設(shè)備也不能進(jìn)口。這種保護(hù)舉措不能強(qiáng)化本國(guó)的產(chǎn)業(yè)能力。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下，當(dāng)政府為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而設(shè)定貿(mào)易壁壘，這自然會(huì)影響全球化。貿(mào)易保護(hù)與全球化對(duì)立，這必然會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。貿(mào)易壁壘帶來(lái)的是更多的低效率、高價(jià)格的產(chǎn)品。因?yàn)椋谧杂少Q(mào)易中，巴西的比較優(yōu)勢(shì)是提供更便宜的大豆、乙醇，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是提供更便宜的制造品。當(dāng)巴西政府增加進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅的時(shí)候，我發(fā)表了文章說(shuō)，為什么我們要保護(hù)舊的外國(guó)企業(yè)，阻礙新的外國(guó)企業(yè)把更好更便宜的產(chǎn)品賣(mài)給巴西人民？中國(guó)，因?yàn)樗麄兊牡统杀?，有能力提供很多的物美價(jià)廉的產(chǎn)品。如果沒(méi)有中國(guó)的產(chǎn)品，很多東西可能只有高收入階級(jí)能擁有，比如電視機(jī)、汽車(chē)?，F(xiàn)在每個(gè)巴西家庭都能買(mǎi)得起電視機(jī)。

反對(duì)全球化的人說(shuō)，全球化會(huì)降低本國(guó)就業(yè)率。一些巴西人的想法是：中國(guó)的補(bǔ)貼關(guān)稅讓中國(guó)產(chǎn)品大量銷(xiāo)入巴西，使得巴西的工廠關(guān)門(mén)了。這個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，真正的問(wèn)題是巴西自己的高成本，所以我們不能歸咎于中國(guó)。高成本讓巴西在全球市場(chǎng)失去競(jìng)爭(zhēng)力，巴西的稅率高，工資高。比如，在巴西如果你的工資是一千元，你的公司要支付2,127元，巴西稅率是127%，而中國(guó)的這個(gè)稅率是59%。在巴西，公司需要支付60種不同項(xiàng)目的稅，比例超過(guò)35%。這些加起來(lái)就是巴西高成本的原因。所以我說(shuō)，還是把問(wèn)題聚焦在自己身上，巴西自己設(shè)的高成本門(mén)檻，不能責(zé)怪中國(guó)。美國(guó)的情況也是一樣，高成本、高稅率、高工資等。

《中國(guó)新時(shí)代》：是什么因素在阻礙自由貿(mào)易？唐凱千：對(duì)于自由貿(mào)易，真正的問(wèn)題是政治因素。美國(guó)總統(tǒng)大選的候選人羅姆尼曾公開(kāi)說(shuō)，我上臺(tái)的第一件事就是要公開(kāi)中國(guó)是貨幣匯率操控者。我認(rèn)為他的行為完全是為了吸引選票。另一個(gè)問(wèn)題是民族主義精神，民族主義真正的敵人恰恰是它自己。比如，巴西禁止外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)及外國(guó)控股的巴西企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或并購(gòu)擁有土地所有權(quán)的巴西企業(yè)。巴西政府出臺(tái)法令收緊外資購(gòu)買(mǎi)土地，規(guī)定外國(guó)人、外資企業(yè)或外國(guó)人控股的巴西企業(yè)，不得購(gòu)買(mǎi)或租賃250-5,000公頃以上的土地。這一法令讓巴西失去了300億美元的外國(guó)投資，巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也降低了一個(gè)百分點(diǎn)。民族主義者稱(chēng)，我們不需要外國(guó)企業(yè)，這其實(shí)是在傷害巴西的經(jīng)濟(jì)。

全球化給我們帶來(lái)了很多。作為世界第七大經(jīng)濟(jì)體，巴西也是世界增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一，并將在未來(lái)10年成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。巴西還是世界最大的大豆、鐵礦石、咖啡、乙醇和糖的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。隨著巴中貿(mào)易年愈加強(qiáng)，從2000年的23億美元，躍升到2010年的560億美元，并在未來(lái)有極大的潛在發(fā)展前景，這都使得中國(guó)成為巴西最大貿(mào)易伙伴。

如果中國(guó)不能從巴西進(jìn)口大豆和乙醇，中國(guó)需要自己種植，而中國(guó)沒(méi)有足夠的土地用于農(nóng)業(yè)用地。中國(guó)的農(nóng)用土地共有1.4億公頃，巴西有1.8公頃農(nóng)用土地，同時(shí)有2億公頃的土地用于畜牧業(yè)。在不影響生態(tài)的前提下，巴西還擁有1.8億公頃的土地能用于農(nóng)業(yè)。當(dāng)你去巴西，你或許開(kāi)車(chē)幾公里也看不見(jiàn)人。巴西有很多土地，人口不多，與中國(guó)不同。我建議中國(guó)在巴西投資，因?yàn)橹袊?guó)需要巴西的戰(zhàn)略性資源維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和糧食安全。

《中國(guó)新時(shí)代》：前面您提到的，羅姆尼說(shuō)中國(guó)操控人民幣匯率的指責(zé)，您怎么看？

唐凱千：美國(guó)總是指責(zé)中國(guó)壓低人民幣匯率，而我認(rèn)為，美國(guó)才是世界上最喜歡操縱匯率的國(guó)家。

美國(guó)經(jīng)常性、持續(xù)性低估美元，因?yàn)樗仨氃黾佑♀n量來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)也為了增加美國(guó)對(duì)外出口，以及減少失業(yè)率。最重要的是，他們希望借壓低美元匯率來(lái)償還所欠下的大筆外債。所以，他們才是最大的匯率操作者，而且是金融史上最大的一個(gè)，他們卻在指責(zé)中國(guó)。我認(rèn)為中國(guó)必須保護(hù)自己。當(dāng)美元壓低匯率時(shí)，中國(guó)也只能壓低人民幣的匯率來(lái)減少兩種貨幣之間的差距，因?yàn)槿嗣駧排c美元捆綁在一起。中國(guó)既沒(méi)有資源也沒(méi)有義務(wù)為美國(guó)欠下的債務(wù)負(fù)責(zé)。這里的債務(wù)指的是美國(guó)金融危機(jī)造成的嚴(yán)重后果。即使中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也沒(méi)有能力承擔(dān)這個(gè)重?fù)?dān)。

《中國(guó)新時(shí)代》：中國(guó)最近又卷入了與美國(guó)、歐洲和印度的太陽(yáng)能?chē)?guó)際貿(mào)易訴訟，您如何看待這件事情？

唐凱千：在綠色經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)和歐洲已經(jīng)落后了。美國(guó)和歐洲對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能反補(bǔ)貼的訴訟，也是因?yàn)樗麄兲浜罅恕?/p>

6月12日，在牛津大學(xué)的一個(gè)論壇上，我之前的演講者說(shuō)，大家現(xiàn)在應(yīng)該討論并決定未來(lái)的可持續(xù)能源技術(shù)的選擇。我說(shuō)，不知道你們從哪里來(lái)的，兩天前，我從中國(guó)回來(lái)，那里已經(jīng)建立了大量的綠色能源產(chǎn)業(yè)，有風(fēng)能，太陽(yáng)能等等。中國(guó)實(shí)行的大面積的綠色經(jīng)濟(jì)不是未來(lái)狀態(tài)，而是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。綠色未來(lái)已經(jīng)來(lái)了，就在中國(guó)。我去了中國(guó)的太陽(yáng)城，里面有太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能旅館，太陽(yáng)能空調(diào)，所有能源都是太陽(yáng)能提供的。

我認(rèn)為，中國(guó)建立了如此龐大的綠色能源產(chǎn)業(yè)，幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)。另外，伴隨中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)輸出，同時(shí)也允許其他國(guó)家，比如德國(guó)實(shí)行其“無(wú)核電”的目標(biāo)。不是說(shuō)他們所有需求都選擇中國(guó)產(chǎn)品，但是有了足夠產(chǎn)品，才能讓他們實(shí)現(xiàn)無(wú)核電目標(biāo)。大量的太陽(yáng)能和風(fēng)能，對(duì)于希望擺脫核電的國(guó)家而言，是一個(gè)幫助。我覺(jué)得這個(gè)事情是值得被世界知道的。

《中國(guó)新時(shí)代》：中國(guó)近二十年的迅速發(fā)展把中國(guó)推到了風(fēng)口浪尖，使中國(guó)受到其他國(guó)家的質(zhì)疑，比如一次次的國(guó)際貿(mào)易糾紛，你怎么看待中國(guó)的國(guó)際地位和形象？

唐凱千：中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是一直受到不公的對(duì)待。中國(guó)還是不懂如何在國(guó)際上建立、保護(hù)和宣傳自己的形象。我說(shuō)

的這些可能很少有人提到，你從來(lái)沒(méi)聽(tīng)過(guò)中國(guó)是世界上最具有人權(quán)的國(guó)家，沒(méi)聽(tīng)過(guò)中國(guó)是最不會(huì)自我宣傳的國(guó)家，沒(méi)聽(tīng)過(guò)美國(guó)是世界上最大的匯率操控者。

在我眼中，中國(guó)是最具人權(quán)的國(guó)家。經(jīng)常有一些抨擊人對(duì)中國(guó)，或者對(duì)中國(guó)模式持懷疑、反對(duì)甚至恐懼態(tài)度，我認(rèn)為他們很難理解中國(guó)模式的。在過(guò)去的四分之一個(gè)世紀(jì)中，鄧小平以來(lái)的歷屆中國(guó)政府對(duì)于人權(quán)在人類(lèi)歷史上做出了最偉大的成就，因?yàn)樗麄兿麥缌顺^(guò)4.5億貧困人口。來(lái)自其他國(guó)家的數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人同樣受益于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和出口。

雖然在美國(guó)和其他一些西方先進(jìn)國(guó)家的民主是令人羨慕的，但是埃及的民主勝利被夸大了。中國(guó)并不想與西方競(jìng)爭(zhēng)，也沒(méi)有試圖推廣其經(jīng)濟(jì)模式或意識(shí)形態(tài)。很顯然，今天中國(guó)主要思考的是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。從一點(diǎn)就可以看出，與美國(guó)的國(guó)防預(yù)算相比，中國(guó)的國(guó)防預(yù)算算是非常微薄的了。

許多中國(guó)的批評(píng)者選擇性地忽略過(guò)去200年間，歐洲工業(yè)革命制造的污染和對(duì)工人的不良待遇。發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)也幾乎完全無(wú)視他們現(xiàn)在所謂的人權(quán)。中國(guó)并不像其他歐洲國(guó)家或者美國(guó)，曾經(jīng)把弱小國(guó)家當(dāng)做殖民地。

如果存在中國(guó)模式，那么就是最初像所有的“亞洲四小龍”一樣，利用低成本制造和出口。中國(guó)的做法是為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和養(yǎng)活自己的人民，再加上中國(guó)不干涉其他國(guó)家的內(nèi)政，所以我認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有做錯(cuò)什么。

《中國(guó)新時(shí)代》：為了達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，政府和企業(yè)應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)，作為以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易為主旨的企業(yè)，巴中工商總會(huì)能做什么？

唐凱千：全世界達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一自由貿(mào)易的協(xié)議是很難的，所以很多國(guó)家選擇區(qū)域性的協(xié)議。我認(rèn)為，現(xiàn)在要達(dá)成一個(gè)全球的協(xié)議已經(jīng)是非常難的了。

所有的國(guó)際訴訟都得訴諸WTO解決，WTO是非常公平的組織。對(duì)于自由貿(mào)易，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)都有自己的責(zé)任。政府必須推出自由貿(mào)易政策，企業(yè)必須執(zhí)行自由貿(mào)易，協(xié)會(huì)也必須推行自由貿(mào)易理念。

巴中工商總會(huì)（CCIBC）成立于1986年12月，是由當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院副總理吳學(xué)謙提議創(chuàng)辦的。上世紀(jì)八十年代，中國(guó)仍然比較貧困，而巴西是一個(gè)封閉的國(guó)家，所以?xún)蓢?guó)的貿(mào)易往來(lái)很少。我記得當(dāng)時(shí)他跟我說(shuō)，世界所有大國(guó)都與巴西建立了工商會(huì)，比如美國(guó)、德國(guó)、日本，除了中國(guó)。中國(guó)是亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體，巴西是拉丁美洲最大的經(jīng)濟(jì)體，我相信你能為兩國(guó)建立一座貿(mào)易橋梁。

巴中工商總會(huì)宗旨是促進(jìn)中巴工商貿(mào)易，推動(dòng)兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)合作，從設(shè)定會(huì)議議程，調(diào)研可信供貨商、合作伙伴，到接待巴中商務(wù)代表團(tuán)，拓展商務(wù)人脈和資源，以及提供相關(guān)的高價(jià)值信息，為巴中企業(yè)發(fā)展都提供了必要的支持。

目前，巴中工商總會(huì)已幫助江淮汽車(chē)、中興、中鋼集團(tuán)等中國(guó)企業(yè)在巴西設(shè)立了代表辦公室。中石化、武鋼、中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)、華為、三一重工、格力等也是在巴西成功運(yùn)營(yíng)的范例。

巴西有對(duì)中國(guó)反補(bǔ)貼訴訟，商會(huì)能做的是對(duì)媒體闡述我們的觀點(diǎn)，告訴大家這是不對(duì)的。我寫(xiě)過(guò)一篇文章，刊登在巴西最大的報(bào)紙上。文章中稱(chēng)，貿(mào)易保護(hù)不能幫助巴西工業(yè)，因?yàn)檫@只能保護(hù)過(guò)時(shí)的、落后的、低效率的產(chǎn)業(yè)。商會(huì)對(duì)于解決國(guó)際貿(mào)易的幫助，就是在最有影響力的媒體上發(fā)言。另外，當(dāng)某個(gè)公司向我們尋求幫助的時(shí)候，我們倒是可以為其找一個(gè)律師。