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他,用生命守護國土紅線
——記商丘市國土資源局睢陽分局執(zhí)法監(jiān)察二中隊原隊長孫會中

2012-11-07 01:33:04袁可林
資源導刊 2012年2期
關鍵詞:睢陽國土資源監(jiān)察

□本刊記者 袁可林

他,用生命守護國土紅線
——記商丘市國土資源局睢陽分局執(zhí)法監(jiān)察二中隊原隊長孫會中

□本刊記者 袁可林

2011年11月16日的豫東大地,天氣有些陰,微風中不時夾帶著一些雨滴。這一天,對于商丘市國土資源局睢陽分局的職工們來說,是個十分難忘的日子。

就在這天早上,該局執(zhí)法監(jiān)察二中隊隊長孫會中仍像往常那樣,7點半,就來到了單位。打掃完辦公室、樓道和公廁的衛(wèi)生后,恰好到了上班時間?;氐睫k公室,他將桌子上的日歷輕輕地翻到了當天的一頁——11月16日。

隊員到齊后,孫會中把副隊長魏險峰幾個人招呼過來,對大伙說:“今天上午咱們到塢墻鎮(zhèn)去,配合鎮(zhèn)政府將一個違法占地興建的煤氣液化氣站拆除掉,這個液化氣站位于人口稠密區(qū),已被市、區(qū)政府列為重大安全隱患建筑,決不能再讓它存在!”不用細說,隊員們心里早已清楚,當?shù)厝罕娨驗閾淖陨戆踩?,已多次向區(qū)政府反映,要求予以拆除。隊員們二話沒說,迅速收拾妥當跟著孫會中坐上了前往現(xiàn)場的執(zhí)法巡查車。

但不巧,當同鄉(xiāng)政府組織的人員一塊來到違法建筑工地時,原準備拆除用的鏟車卻因機器出了故障不能到位。怎么辦?是等鏟車修好后再拆除,還是依靠人力予以拆除?如等鏟車修好后再拆除,時間最起碼要往后推遲兩三天??紤]到危險建筑早拆除一天群眾就會多一分安全,違法占地就會早一天得到解決時,孫會中毅然做出了人力拆除的決定。

到了下午3時左右,通過孫會中與幾個工作人員的共同努力,違法建筑的大部分建筑得以拆除,大家的心里美滋滋的,可在拆除東墻的最后一段時,卻遇到了麻煩,任七八個人一起用力推,也無可奈何。見此情形,孫會中掄起鐵錘,對同伴們說:“你們幾個閃開,這兒有危險,我來砸!”大家應聲閃到了一邊。孫會中一錘、兩錘,用力地砸著,眼看東墻那塊受力磚要被砸掉的時候,意外的情況卻突然發(fā)生了:南墻開始搖晃。說時遲,那時快,孫會中猛地向后一揮手,大喊:“大家快跑、快跑!有危險!”在他的喊聲中,8個執(zhí)法隊員全部躲過了這生命攸關的一劫,毫發(fā)無損,而他——商丘市國土資源局睢陽分局執(zhí)法監(jiān)察二中隊隊長孫會中——卻被轟然倒塌的殘墻重重地砸在了下面……當人們簇擁著將他抬到附近的鎮(zhèn)衛(wèi)生院時,任憑醫(yī)生怎樣搶救,他始終未能蘇醒過來,最終合上了那雙明亮的眼睛,永遠告別了他身邊的戰(zhàn)友們,告別了他為之辛勞15年的土地執(zhí)法監(jiān)察工作。此時,他過完48歲生日才2天。

消息傳開,古城肅立,沙河哭泣。人們的心里無論如何也難以接受這一殘酷事實。塢墻國土資源所所長王志印泣不成聲地說:“他發(fā)現(xiàn)危險后,完全有機會躲過這一劫,可他卻把生存的機會留給了我們?!痹诜志謾C關,局執(zhí)法監(jiān)察隊隊長王偉華含著熱淚說:“他生前的幾天說自己血壓有點高,我勸他休息幾天吧,他說手頭還有幾件事,干完再說,誰知這一說竟成了永別。”孫會中去世后,睢陽區(qū)國土資源分局、商丘市國土資源局先后做出了向孫會中同志學習的決定。目前,在睢陽,在商丘,在中原大地,一個學習孫會中心系國土紅線、愛崗敬業(yè)、廉潔執(zhí)法、自覺實踐科學發(fā)展觀的活動,正在廣泛深入地開展。

孫會中同志追悼會現(xiàn)場

“干一行就得愛一行。既然我選擇了土地執(zhí)法這個職業(yè),我就得想方設法把它干好,讓黨和人民放心?!边@是孫會中常說的一句話。

孫會中出生在山東省曹縣的一個普通農(nóng)村家庭,祖祖輩輩靠務農(nóng)為生。長期的農(nóng)村生活,使他對土地是民生之本有著特別的感受和感情?;蛟S正是由于這個原因,1996年隨著一紙調(diào)令,組織上將他從外單位調(diào)入商丘市睢陽區(qū)國土資源局做土地執(zhí)法監(jiān)察工作,一干就是15年。

孫會中在磚瓦窯廠檢查執(zhí)法情況

剛剛上任那會兒,一位領導告訴他:要搞好土地管理不能光靠熱情,重要的是要依靠法制,不加強法制學習不行。因此,他便主動找來《土地管理法》等相關法律、法規(guī),認真地學習起來,并在書上畫了又畫,重要的則用筆記記下來。為了加深理解,他還從報紙上或其他地方找來不少案例,認真分析、領會,加深理解。在他桌邊放的一本土地法規(guī)匯編,幾乎每個頁碼都布滿了紅筆和藍筆道道。功夫不負有心人。一段時間下來,他竟成了隊里有名的法律行家。從此,隊里每遇到案卷整理,領導就常常交由他辦。而他也不負眾望,據(jù)統(tǒng)計,10余年間經(jīng)他整理的上百宗案件竟沒一宗因整理有誤被上級退回來,也沒一宗行政案件出現(xiàn)行政敗訴現(xiàn)象。

孫會中的愛崗敬業(yè)在單位是出了名的。采訪中,他的戰(zhàn)友們告訴記者:我們隊長每天上班在全隊甚至全局都是比較早的,一般每天早晨7點多一點便可在局里看到他打掃樓道和辦公室的身影,至于廁所里的衛(wèi)生幾乎成了他的“專利”,長期被他“承包”。在他眼里,辦公室就是他的家。長期以來,他幾乎每個星期天都是在辦公室里度過的,從辦公室到家,再從家到辦公室,兩點一線幾乎成了他的行蹤規(guī)律。不能讓個人的私事影響工作,這是他對自己的一貫要求。一次,他的岳母住院病危,妻子喚他到醫(yī)院幫助料理,看著到了上班時間,他便急忙趕回局里。當他從局里辦完事中午趕回醫(yī)院時,平時對他關懷備至的老岳母已離開人世兩個多小時了,以致他的妻子每想起此事,就傷心落淚。

為了加強對耕地的動態(tài)執(zhí)法巡查,及時發(fā)現(xiàn)違法苗頭予以處理,局里將三個執(zhí)法監(jiān)察中隊隊長的手機號向社會做了公布,孫會中就是其中的一個。從此,13937066468,便成了睢陽區(qū)70余萬農(nóng)民向國土部門反映情況、溝通信息的一個窗口。也就是從這會兒開始,孫會中手機便成了局里最忙碌的手機之一。及時接聽手機并處理相關事宜,成了他平日的一項重要工作。2009年的農(nóng)歷大年三十,孫會中正和妻子、兒子一家人圍坐在電視機前觀看春節(jié)聯(lián)歡晚會時,突然手機鈴聲響了起來,一村民反映:某磚瓦窯廠趁節(jié)日違法取土。合上手機,他對家人簡單說了一聲:“又有事了,得趕緊去。”他的兒子見狀十分生氣:“你當了多大的官?再說,有多大多緊的事等過罷節(jié)再處理就不行嗎?”他回答說:“違法的事在苗頭階段制止效果最好?!闭f罷就披上衣服沖了出去。那一晚,直到夜很深很深他才回到了家。他剛躺下一會,窗外便噼里啪啦響起了鞭炮聲。這就是孫會中,他用制止磚瓦窯廠的非法行為的實踐迎來了來年的新一天。

“凡是違背耕地保護的事,咱一件也不能放過?!睂O會中常常這樣要求自己。為此,他被人們譽為“剛正不阿,一身正氣”。

時下,一些地方打著發(fā)展經(jīng)濟的旗號,亂占濫占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生。土地管理難、執(zhí)法難,是個不爭的事實。對此,孫會中作為執(zhí)法監(jiān)察二中隊的隊長,更有深切的體會。

2010年,轄區(qū)內(nèi)的馮橋鎮(zhèn)擬建一處新的鎮(zhèn)中心小學,曾一度為省事將校址選在100多畝基本農(nóng)田里。這可把鎮(zhèn)國土所的同志難為壞了,幾次找鎮(zhèn)中心小學和縣教育局的領導談都沒用。后來,受局領導委托,孫會中多次找到有關部門,反復闡明國家土地有關政策,推心置腹指出:建中心小學是個利國利民的好事,我們支持,但按照國家規(guī)定不能建在基本農(nóng)田里,必須另選其他地方。同時,他還根據(jù)當?shù)厍闆r,提出了另外一種方案供選擇,最終使問題得到了圓滿解決,避免了一起違法用地事件的發(fā)生。在孫會中看來,保護耕地就必須從每一宗用地項目做起,從嚴把好關,這樣才能真正有效。

敢于碰硬,不怕得罪人,是孫會中執(zhí)法中的一個重要特點。就拿前幾年區(qū)里按照省里要求進行關閉磚瓦窯廠、從“虎口奪地”那件事說吧。全區(qū)磚瓦窯廠一度達105處,占地近萬畝不說,光每年蠶食毀掉土地就近千畝。事實表明,要想保護耕地,就必須堅決關閉磚瓦窯廠。但是,當整頓開始時,一些窯主態(tài)度消極,阻力較大。一時間,來自方方面面求情、打招呼的電話接連不斷。每逢遇到這種情況,孫會中總是耐心地予以解釋,宣傳黨和國家的政策,幫助他們轉產(chǎn)新型建材或另謀出路。對此,多數(shù)人比較理解,照著去做了,但也有一部分窯主卻心懷仇恨,匿名謾罵、恐嚇電話接二連三。一次在關閉一個磚瓦窯廠時,一窯主對孫悄悄說:“你做個樣子就行了,不必認真,我們會感謝你的,否則沒你的好果子吃。”但孫會中不為所動,說:“關閉磚瓦窯廠是省政府的要求,是為了保護耕地,對老百姓有好處,我沒有應付不辦的理由?!庇彩琼斨鴫毫Γ瑢⒛莻€磚瓦窯徹底關閉。就這樣,他一直奮戰(zhàn)在窯廠拆除的第一線,協(xié)助和配合當?shù)卣?,?jīng)過20多個日日夜夜的努力,終于將轄區(qū)內(nèi)26座磚瓦窯廠全部予以拆除,復耕后當?shù)匦略龈?000余畝。在這之后,針對磚瓦窯一度反彈較為厲害的情況,孫會中和他的戰(zhàn)友們通過抓反復、反復抓,終于使這一“虎口奪地”之戰(zhàn)取得了決定性的勝利。

要做好耕地保護工作,有時還不得不被人誤解、蒙受委屈,甚至遭人“暗算”。有一次,某企業(yè)擬占200余畝基本農(nóng)田建糧庫,孫會中受局領導委托前去制止。但對方不但不聽,反而指責國土局的人“阻礙發(fā)展經(jīng)濟”。見此情景,孫會中就對他們說,保護耕地不是妨礙發(fā)展而是為了保障長遠發(fā)展,耐心說服并幫助他們另選新址。為了保護耕地,孫會中和他的戰(zhàn)友們類似的委屈沒少受,甚至還有時招來“暗算”。一天晚上,他騎電動車回家,被幾個年輕人擠到路邊,硬是痛打了一頓,然后揚長而去。還有一次,他晚上下班回家,被一輛無牌照摩托車猛地帶了一下,將他連人帶車摔到了地下?;氐郊依?,當家人見到他的衣服被扯破,問他怎么回事時,他怕家人替自己擔心,硬說沒啥事,是自己不小心摔了一下。到了第二天,他仍然像沒事人一樣,該干啥干啥。他常對人說:“一個真正的土地執(zhí)法干部是不會被邪惡勢力嚇倒的?!?/p>

一個普通土地執(zhí)法者15年時間所創(chuàng)造的價值究竟有多大?孫會中去世后局里的同志們算了算,自從孫會中干上土地執(zhí)法監(jiān)察這一行,他先后參與查處的土地違法案件,大大小小不下1000起,起碼能使5000畝耕地得到保護,免遭厄運。如果這些耕地都種上莊稼,正常年景,如按每畝產(chǎn)800斤糧食計算,這些地可產(chǎn)糧200萬公斤,可供近萬人吃上一年。一個是1000起土地違法案件,一個是5000畝受保護的耕地,一個近萬人的一年口糧;透過這一組看似枯燥卻金光閃閃的數(shù)據(jù),人們難道不是從中看到了一個土地執(zhí)法監(jiān)察干部的光榮與自豪嗎?不是看到了他們?yōu)閲沂刈o耕地紅線付出重大奉獻所帶來的巨大效益了嗎?

堅守廉潔,樂于助人,是孫會中的又一高尚品質。他常說:“不管別人咋樣,我得對得起共產(chǎn)黨員這一稱號。”

孫會中是1986年12月30日加入中國共產(chǎn)黨的,那時他才23歲。人們記得,他第一次在黨員大會上就莊嚴地向黨組織表示:“我一定要說到做到,做一個名符其實的共產(chǎn)黨員?!比缃?5年過去了,他以自己表里如一的言行向世人表明,他這個黨員是經(jīng)得起檢驗的,是過得硬的。

時下,在一些人的心目中,國土資源部門既有權、又有錢、是個富得流油的好地方??墒怯姓l會想到,當人們清理孫會中的遺物時,竟發(fā)現(xiàn)他多年穿的服裝全部加一塊也只有10來件。他經(jīng)常穿的那件夾克衫,是1992年春買的,至今已穿了整整19年;一件常披在身上的風衣,是1995年買的,至今已有16年的歷史。在清理他的遺物時,人們還發(fā)現(xiàn),孫會中參加工作28個年頭不僅沒有1元錢存款,反而有因購房及兒子上學向銀行及親友們借款11.4萬元的清單。妻子黃書梅介紹說:“不怕你們笑話,你們別看他平時穿戴很干凈、整齊,其實他穿的衣服都是很好洗、很好晾干的衣服。一般都是晚上脫了洗干凈,白天再穿著上班?!蹦慷么饲榇司?,人們驚呆了——這就是我們國土局一個執(zhí)法監(jiān)察中隊長的全部家當嗎?這就是被人們稱之為富得流油部門職工的家庭收入全部嗎?

睢陽分局學習孫會中同志先進事跡座談會

長期以來,在同事們的心目中,孫會中的家庭和睦,兒子學習成績好,卻沒有人知道他的家庭竟是如此困難——他的愛人黃書梅因單位經(jīng)濟效益不佳,長期在家待崗;母親長年癱瘓臥床;兒子又在上大學,每年有上萬元的學費和生活費支出。而這一切都要靠他每月1970元的工資來支配。為了節(jié)省開支,他平時盡量不在外面吃飯,哪怕是只有六七元一碗的燴面他都不舍得去買,而是騎上電動車回家吃飯。以前大家不了解內(nèi)情,直到現(xiàn)在才知道到其中的原因,這其中固然有回到家?guī)椭拮诱疹櫚c瘓母親的因素,但節(jié)省開支也算是其中一條重要原因。另外,為解決全家日常生活吃菜問題,他自己動手利用居民區(qū)內(nèi)一小塊的閑置地種上了各種蔬菜。由于澆水施肥及時,蔬菜長勢很好,成了他家的菜籃子,基本上做到了自給自足。對此也有人說他太摳,可是細細想起來,對于一個不貪不占的執(zhí)法監(jiān)察干部,除此之外,他還有什么辦法呢!在孫會中的影響下,正在上大學的兒子也十分爭氣,早早地就在學校搞起了勤工儉學以彌補學費及生活費的不足。總之,在孫中會看來,家窮但志不能窮,作為一名共產(chǎn)黨員,絕對不能動不動就向同事們訴苦,動不動就向組織上伸手,不然,還怎么立身做人。

對自己他是嚴了又嚴,但對隊里的每個隊員他卻在盡可能的范圍內(nèi)予以關心和照顧。隊員曹紅霞的公爹因病住院,只有婆婆和小孫子在家,困難較多。得知這一情況后,孫會中幾次利用空閑時間帶著其他隊員,拎著東西去看望。每年局里都給隊上分有困難補助指標,可他總是把有限的名額一次次地讓給了別人。有一次,指標下來了,同事們勸他說:“隊長,你家里比較困難,你就把自己報上吧!”但他沒有這么做,他說:“隊員劉永正,比我困難。”硬是把指標讓給了劉永正。隊里的同事們說,像這樣的事,實在是太多、太平常了!對同事如此,但凡遇到單位組織救災捐獻什么的,他總是毫不猶豫走在前列。捐獻時,他因自己無多余衣被,就上街買來嶄新的軍大衣、被裝之類交了上去。特別是汶川大地震那會兒,他不光按規(guī)定繳納了特殊黨費300元,還悄悄通過其他渠道捐贈了3000元。別人說他家境困難,可少捐點,但他說,這個時候災區(qū)人民比我們更需要錢,起碼我們生命比較安全,一個人有一分熱就發(fā)一分光吧!

商丘市國土資源局彭顯文局長帶頭捐款

令人欣慰的是,孫會中去世后,市局和分局黨組在號召大家向他學習的同時,又發(fā)出了向孫會中家庭伸出友誼之手的呼喚。于是,孫會中所在的執(zhí)法監(jiān)察二隊的隊友們來了,睢陽分局的領導和同事們來了,商丘市國土資源局的領導們來了,區(qū)委、區(qū)政府有關部門的領導也來了,大家排起了長隊,自覺掀起了向國土執(zhí)法衛(wèi)士孫會中的捐獻活動。請看,商丘局長彭顯文捐了1000元,睢陽分局班子6名成員每人捐了1000元,隊友魏險峰捐了500元,隊員曹紅霞捐了200元……在短短的幾天里,大家先后捐款近5萬元。望著一捆又一捆捐來的現(xiàn)金,隊里一位同事說:“這是俺隊長一生中唯一接受別人的捐贈啊,好人就是應當?shù)玫胶脠蟀?!”…?/p>

時代在呼喚,耕地保護的神圣事業(yè)在呼喚——祖國需要孫會中這樣的執(zhí)法監(jiān)察干部。讓我們對著高山、對著大地呼喚——孫會中,你一路走好!

青山肅立致敬意,黃河揚波唱悲歌。人民的好兒子,國土資源戰(zhàn)線的優(yōu)秀執(zhí)法干部,中國共產(chǎn)黨的一名優(yōu)秀黨員——孫會中,他帶著對黨的事業(yè)的無限忠誠,帶著對耕地保護的責任與自豪,帶著對老母親和妻兒的愧疚之情,帶著對國土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)戰(zhàn)友們的無限眷戀,依依不舍地走了。

他走得太急了。由于走得急,他還沒有來得及給母親妻兒和戰(zhàn)友們留下一句的話,還沒有還上尚欠銀行和親朋們的11.4萬元借款。但是,他留下來的愛崗敬業(yè)和廉潔執(zhí)法的件件往事,留下來的剛正不阿、一身正氣的好口碑,卻永遠回蕩在廣闊豫東大平原的每一個角落。

他就這樣走了。古老的睢陽城再也看不到他那結實的身影,滔滔的大沙河再也聽不到他那匆匆的腳步聲。為了踐行國土人“嚴守18億畝耕地紅線”的莊嚴承諾,為了守護每一分基本農(nóng)田不受損害,他把滿腔熱血獻給了豫東大地,從而譜寫了一曲國土資源衛(wèi)士的嘹亮贊歌。

孫會中就這樣走了。不,他沒有走。他永遠活在廣大國土資源系統(tǒng)戰(zhàn)友們的心中,永遠同廣闊的豫東大地融合在一起……

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