■張燁輝

服務(wù)大局抓落實突出重點求實效
——廣靈縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作紀(jì)實

■張燁輝

去年以來，廣靈縣緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以讓廣大人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，進(jìn)一步完善工作機制和制度，為服務(wù)、保障、促進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境。

深化認(rèn)識，積極發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，主動唱響創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的主旋律。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中，廣靈縣采取引導(dǎo)帶動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、梯次推進(jìn)的工作方法，組織新聞中心、縣電視臺、政府網(wǎng)站等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及時召開宣傳教育聯(lián)席會議，開展了以“服務(wù)提質(zhì)、工作提效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扶企便民”為主題的系列活動，形成創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“大宣教”工作格局，營造了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍。

服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新工作方式，認(rèn)真組織開展“企業(yè)評議機關(guān)”系列活動。通過認(rèn)真篩選，確定全縣68個運轉(zhuǎn)正常的代表性企業(yè)，對發(fā)改、環(huán)保、住建、安監(jiān)、國土等28家單位及其129名單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、131名重點科室站所負(fù)責(zé)人三類評議對象的認(rèn)知情況、工作效能、自身建設(shè)、實際工作或辦事過程中存在的問題等進(jìn)行集中評議。評議采取問卷測評的方式進(jìn)行，并將評議結(jié)果作為對部門單位年終考核的重要依據(jù)。在評議工作中，始終堅持“邊評邊改”的工作原則，縣效能辦和行評辦共給被評議部門下發(fā)《測評結(jié)果告知書》56份，針對測評反映出的突出問題下發(fā)《突出問題整改建議書》37份，給問題較多的部門下發(fā)《效能告誡書》19份，并利用新聞媒體記者和特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員定期不定期進(jìn)行明察暗訪，揭擺問題，督促問題部門單位采取有效措施，切實進(jìn)行積極整改。

與此同時，在全縣積極開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大揭擺”活動，公開查找問題；在縣電視臺陸續(xù)播發(fā)了消防、交警、工行等80多家單位的公開服務(wù)承諾；全縣共印制和發(fā)放了“政務(wù)名片”2.6萬張，達(dá)到了“方便辦事、利于溝通、便于監(jiān)督”的工作目的；多次組織相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人赴企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難；專門研究制定了《實名舉報查實獎勵辦法》，公布投訴舉報信箱和電話，對舉報查實的視情況給予金額不等的現(xiàn)金獎勵，費用從紀(jì)委經(jīng)費中出。

去年11月1日和今年3月15日，縣紀(jì)委、監(jiān)察局分頭對兩次測評排名后3位的6個單位和后5位的10個科室站所負(fù)責(zé)人及其10個分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體誡勉談話，有力地促進(jìn)了全縣機關(guān)工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，對提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提升工作效能，確保項目落地起到了明顯的保障作用。

標(biāo)本兼治，深化行政審批制度改革，加大“紀(jì)律作風(fēng)整治”工作力度。構(gòu)建廉政風(fēng)險防控預(yù)警監(jiān)測機制，與糾風(fēng)專項治理相結(jié)合，增強預(yù)警監(jiān)測的執(zhí)行力。對廉政風(fēng)險防控預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)反饋的信息進(jìn)行動態(tài)采集、科學(xué)分析和快速處置，及時開展了遏制教育亂收費等各類糾風(fēng)專項治理行動。全縣的各部門各單位共查找出“效能梗阻點”和“廉政風(fēng)險點”127處，有針對性地制定行為規(guī)范和預(yù)警制度189條。

提升政務(wù)大廳行政效能，大幅度減少和規(guī)范行政審批事項，再造審批新流程。通過單位自查、有關(guān)部門審核的辦法，對全縣具有行政審批職能的57家單位的行政許可、非行政許可和行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行全面清理和規(guī)范，使之由過去的514項削減到現(xiàn)在的233項，縮減率達(dá)54.67%。

進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)及公共事業(yè)單位辦事公開，綜合運用各種手段和措施，對權(quán)力運行的全過程嚴(yán)格監(jiān)控，著力解決權(quán)力運行中的“暗箱操作”問題和權(quán)力濫用問題。繼續(xù)加大招商引資重點項目的工作力度，對重大建設(shè)項目實行“一站式”審批和全程跟蹤服務(wù)。要求各職能部門將本單位的職責(zé)范圍、審批事項、申報條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限、辦事流程、監(jiān)督投訴方式等信息，全部通過政務(wù)公開欄、新聞媒體、政府網(wǎng)站等渠道向社會公開。

開展“吃拿卡要”專項整治工作，狠剎“庸懶散”不良作風(fēng)，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。從整肅工作紀(jì)律入手，突出辦案重點，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為。先后兩次對23家單位進(jìn)行突擊暗訪，3次對11處娛樂場所進(jìn)行突擊檢查，多次對47家機關(guān)單位突擊抽查。對損害發(fā)展環(huán)境的問題，堅持有訴必查，有查必果，從嚴(yán)從快處理，決不姑息遷就。截至目前，共查處影響和損害發(fā)展環(huán)境的案件14件，共撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告9人，黨內(nèi)警告4人，行政記大過2人，行政記過1人，其中涉及5名科級干部。