□撰文/林文

黃巖區(qū)林業(yè)特產(chǎn)局副局長龔潔強(qiáng)，是分管公益林建設(shè)的業(yè)務(wù)局長。他關(guān)心、熱愛公益林建設(shè)，為黃巖區(qū)的公益林發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。

2001年黃巖區(qū)開始建設(shè)公益林，從區(qū)劃界定的設(shè)定到完善，從補償資金制度的建立到實施，從建設(shè)管理到宣傳發(fā)動，都灑下了他辛勤的汗水。在他的努力下，2007年黃巖區(qū)成為首批“生態(tài)公益林建設(shè)示范縣”，2010年黃巖區(qū)林特局被評為“省重點公益林建設(shè)和管理先進(jìn)單位”。而他本人，也獲得“全國林業(yè)先進(jìn)工作者”等多項榮譽稱號。

身體力行，真抓實干。身體力行、真抓實干是龔潔強(qiáng)同志的工作作風(fēng)。在公益林建設(shè)過程中，他堅持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，管理高效能，嚴(yán)格要求自己。在扎實推進(jìn)公益林建設(shè)工作中，他高度重視公益林相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、研究和經(jīng)驗積累，經(jīng)常到一線抓公益林建設(shè)，積極探索改進(jìn)公益林建設(shè)管理技術(shù)，并組織成立“黃巖區(qū)重點生態(tài)公益林建設(shè)管理站”，落實專門人員負(fù)責(zé)公益林的日常管理工作。同時根據(jù)黃巖區(qū)公益林在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場的分布特點，在全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重點公益林管理站”，安排專職人員負(fù)責(zé)生態(tài)公益林的劃定、管護(hù)、糾紛調(diào)處和資金發(fā)放等相關(guān)工作。為了使林農(nóng)進(jìn)一步了解生態(tài)公益林建設(shè)的重大意義，消除林農(nóng)的疑慮，他還經(jīng)常利用各種媒體多層面、多角度、多形式進(jìn)行宣傳。在他的組織下，黃巖區(qū)的公益林建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場公益林林區(qū)主要道路旁，都設(shè)有大型宣傳牌和公示牌，在公益林相關(guān)村村部設(shè)有村級公示牌，接受群眾和社會監(jiān)督。他還經(jīng)常以“愛綠、植綠、護(hù)綠”等主題，組織社會各界開展“青年林”、“學(xué)生林”、“三八林”、“結(jié)婚紀(jì)念林”、“環(huán)保志愿者林”、“義工林”等公益林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，提高了廣大群眾的參與和保護(hù)意識。

與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。自2001年公益林建設(shè)以來，他深入走訪調(diào)研，跑遍了全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山村，并積極與各兄弟單位交流，學(xué)習(xí)借鑒各地好的經(jīng)驗、方法、思路。為提高森林質(zhì)量、保護(hù)森林資源，他結(jié)合重點防護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、森林質(zhì)量提升等工程建設(shè)，積極開展公益林低效林分改造、生物防火林帶建設(shè)等各項工作。10年來，他組織在公益林區(qū)造林更新3.27萬畝，發(fā)展闊葉林2.31萬畝，封山育林12.64萬畝，新建寬度20米以上的生物防火林帶166公里，在長潭水庫庫區(qū)種植水杉、池杉、落羽杉等1000多畝。至今，全區(qū)公益林達(dá)到優(yōu)質(zhì)林分標(biāo)準(zhǔn)的面積為42.8萬畝，占公益林總面積的91.41%。為實現(xiàn)林業(yè)信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化，他推動數(shù)字林業(yè)建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)公益林體系建設(shè)工程管理，提升了重點公益林建設(shè)管理手段。他組織開展了縣級監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，并向全社會發(fā)布了《黃巖區(qū)重點公益林建設(shè)與效益公報》。他還組織開展了重點公益林地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并投入20萬元資金購買了公益林專用電腦、打印機(jī)、檔案柜等設(shè)備和軟件。

心系群眾，服務(wù)林農(nóng)。長潭水庫位于黃巖西部，是浙江省的一座大型水庫，也是臺州市五個縣（市、區(qū)）的“大水缸”。庫區(qū)涉及黃巖六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，占據(jù)黃巖區(qū)幾乎一半以上的土地面積，庫區(qū)公益林面積40多萬畝，占全區(qū)公益林面積的90%以上，涉及林農(nóng)近2萬戶。如何切實提高長潭水庫集雨區(qū)的森林覆蓋率和林分質(zhì)量，改善庫區(qū)林相，增強(qiáng)庫區(qū)水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)功能，成了擺在龔潔強(qiáng)面前最重要而又現(xiàn)實的問題。為此，他積極爭取資金支持，大力實施林業(yè)分類經(jīng)營，引導(dǎo)大家走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。他把生態(tài)公益林區(qū)劃界定和技術(shù)指導(dǎo)作為工作重點。根據(jù)黃巖實際，組織區(qū)劃界定省重點生態(tài)公益林46.82萬畝，自2004年開始建立森林生態(tài)效益補償基金制度以來，至2010年重點生態(tài)公益林補償資金從每畝每年8元提高到17元（區(qū)配套60%）。到目前為止，全區(qū)累計發(fā)放重點公益林生態(tài)效益補償資金3797萬元，其中爭取省級以上補助1564萬元，區(qū)地方配套2233萬元，惠及全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及3個國有和集體林場的2.3萬戶林農(nóng)。2010年受惠最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償資金達(dá)130萬元，受惠最多的林場補償資金達(dá)40萬元，受惠最多的村補償資金達(dá)15.19萬元，受惠最多的農(nóng)戶補償資金達(dá)5400多元。隨著補償資金制度的深入實施，不僅讓林農(nóng)得到實惠，也使村集體資金有了盈余，促進(jìn)了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的建設(shè)，有效改善了民生。

“公益林事業(yè)是綠化事業(yè)，是生態(tài)事業(yè)，也是公益事業(yè)，每個公民都有建設(shè)綠色家園的責(zé)任和義務(wù)，更何況我是一個林業(yè)人?！饼彎崗?qiáng)說，“這是我的本職工作，也是我應(yīng)盡的義務(wù)，不做好這份工作，是我的失職?！彼@樣說，更是這樣做，10年公益林的建設(shè)、管理、發(fā)展和完善，無不凝聚著龔潔強(qiáng)的一份心血，也見證著他為黃巖公益林建設(shè)發(fā)展所付出的艱辛與努力。