文 Ⅰ本刊記者 趙俊濤 霍慶濤

扎實(shí)抓好當(dāng)前黨建工作幾項(xiàng)重點(diǎn)活動
——專訪省委副書記陳敏爾

文 Ⅰ本刊記者 趙俊濤 霍慶濤

陳敏爾副書記在息烽縣永靖鎮(zhèn)立碑村調(diào)研黨建工作，村支部書記況武英在介紹情況。（本刊記者 傅泊霖/攝）

日前，圍繞深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，省委副書記陳敏爾接受了本刊記者的采訪。

在科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)和優(yōu)秀

本刊記者：我省的創(chuàng)先爭優(yōu)活動在各方面都已取得了明顯的成效，請問如何立足貴州實(shí)際來進(jìn)一步深入持久推進(jìn)？

陳敏爾：中央統(tǒng)一部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是繼學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后又一次重大的活動，既有實(shí)踐的成效，又有理論的成果。從我省來講最重要的就是要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和工作實(shí)際來加以升華、加以推進(jìn)。

第一，要與時俱進(jìn)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。與時俱進(jìn)，就是要立足當(dāng)前的實(shí)際來深化。一是在促發(fā)展的實(shí)踐中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要組織廣大黨員干部，在促進(jìn)貴州跨越發(fā)展的實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越過程中建功立業(yè)，爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。二是在惠民生的實(shí)踐中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與改善民生結(jié)合起來，了解廣大群眾的需求，切實(shí)解決民生問題。三是在保穩(wěn)定的實(shí)踐中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與化解社會矛盾相結(jié)合，維護(hù)社會穩(wěn)定，為科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超保駕護(hù)航。

第二，要不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的水平。一是促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化。要總結(jié)我們現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明行之有效的方法、載體加以堅(jiān)持和深化，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員干部的一種基本素質(zhì)。二是促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制規(guī)范化。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的公開承諾制度、“首問責(zé)任”和“服務(wù)接待”窗口制度、群眾監(jiān)督評判機(jī)制等工作機(jī)制，要梳理好、堅(jiān)持好、完善好。三是促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)考評科學(xué)化。績效評估要科學(xué)化，簡單明了，易于操作，不能太繁瑣。

后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化是重中之重

本刊記者：今年以來，我省基層黨建工作取得了明顯成效，分類定級工作、基層組織建設(shè)年“十項(xiàng)行動、百項(xiàng)任務(wù)”、敦操鄉(xiāng)“背篼干部”精神等得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。請問，下一步我省如何深入做好基層組織建設(shè)年工作呢？

陳敏爾：今年5月29日，中組部召開了基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會，李源潮同志對基層組織建設(shè)年工作提出了明確要求。目前，全省調(diào)查摸底、分類定級階段的工作已經(jīng)基本完成，下一步我們按照中央和省委要求，在以下幾個方面進(jìn)一步抓好工作。

第一，切實(shí)加大落實(shí)“書記抓、抓書記”的力度。黨建工作就是“書記抓、抓書記”。這里關(guān)鍵看兩條，一條看抓黨建工作的責(zé)任制有沒有落實(shí)。黨委書記負(fù)總責(zé)，每年要開展黨建工作述職，一級對一級負(fù)責(zé)，一級抓一級。另一條看抓黨建工作的實(shí)際成效?？窗嘧印Ⅻh員隊(duì)伍建設(shè)得如何，看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善成效。所以，書記不抓黨建是失職，抓好黨建是本職。

第二，切實(shí)加大“整改提高，晉級升檔”的工作力度。摸清情況、分類定級是基礎(chǔ)，有針對性地解決實(shí)際問題、實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)普遍“晉級升檔”才是目的。特別要把抓后進(jìn)黨支部的轉(zhuǎn)化作為重中之重。要客觀分析，有的后進(jìn)可能是支部書記沒配備好，有的可能是客觀條件太差，有的可能是一些黨員干部出問題，還有的可能是服務(wù)群眾工作和村一級發(fā)展沒有抓好。要實(shí)事求是，是什么問題就解決什么問題。轉(zhuǎn)化一個后進(jìn)支部，就從一定程度上解決了貧困村脫貧致富問題。

第三，切實(shí)加大基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展力度。把基層組織建設(shè)工作項(xiàng)目化，是黨的建設(shè)一個好的做法。要以落實(shí)“十項(xiàng)行動、百項(xiàng)任務(wù)”為重點(diǎn)，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，明確工作量、明確責(zé)任人、明確時間表，確保取得實(shí)效。

第四，切實(shí)加大典型培育、宣傳力度。抓典型是我們黨的一個基本方法。做基層工作、群眾工作，要靠典型示范，手中有典型心中就有數(shù)。我們要通過樹立先進(jìn)工作、先進(jìn)黨組織和先進(jìn)個人三類典型，發(fā)揮典型示范帶動作用，打造我省基層黨建品牌。

非公企業(yè)黨組織建設(shè)要做到“兩個覆蓋”

本刊記者：這幾年我省民營經(jīng)濟(jì)呈加速發(fā)展趨勢，非公經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量比重36.9%，增速、占比逐步加快、逐步提高，呈良好的發(fā)展勢頭。在全國非公企業(yè)黨組織覆蓋情況排名當(dāng)中，我省名列第三。新形勢下，我們黨建工作如何跟牢、貼近民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

陳敏爾：加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，對于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分關(guān)鍵。為此，一要加強(qiáng)組建工作，抓好“兩個覆蓋”?！皟蓚€覆蓋”就是組織的覆蓋和工作的覆蓋。在黨員條件具備的民營企業(yè)，都要建立組織，可以單獨(dú)建，也可以行業(yè)組建、分批統(tǒng)建、樓宇聯(lián)建、村支共建。建立了黨組織，黨建工作也要全覆蓋。

二要選好配強(qiáng)書記，建好“兩支隊(duì)伍”。一個是非公企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍。要開闊視野選書記，比如有的企業(yè)主不是黨員，或者還不具備當(dāng)書記的條件，可以從企業(yè)以外選派進(jìn)去。二是要建好民營企業(yè)黨員隊(duì)伍，吸收更多優(yōu)秀的人員加入黨組織，同時把黨員的教育工作、培養(yǎng)工作抓緊抓好。

三要明確功能定位，發(fā)揮“兩個作用”。一個是非公企業(yè)黨組織在職工群眾當(dāng)中要發(fā)揮政治核心作用，再一個是在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。我在浙江工作的時候，接觸到一些企業(yè)家，他們發(fā)自內(nèi)心講，自從建了企業(yè)黨組織以后，工作就好做，企業(yè)發(fā)展就順利，有黨組織和沒有黨組織，效果不一樣。我相信貴州也可以總結(jié)出這方面的經(jīng)驗(yàn)。

下派干部要把話說到心坎上忙幫到關(guān)鍵處

本刊記者：開展“四幫四促”活動以來，黨員干部工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解群眾所思所想所憂所盼，為群眾排憂解難，造福人民。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我省又開展了“部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作，得到了廣大群眾的認(rèn)同。請問，如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作？

陳敏爾：我省開展的“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移的有益探索、有效實(shí)踐，對于這項(xiàng)工作的開展，省委是高度重視的，戰(zhàn)書書記、克志省長先后作出明確指示。我們要認(rèn)真貫徹兩位領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，進(jìn)一步盯死抓實(shí)。

第一，要把組織建制進(jìn)一步健全好。規(guī)范的組織建制，是保障這項(xiàng)工作的一個重要制度安排。要以縣為單位組建駐村工作隊(duì)，以鄉(xiāng)為單位組建駐村工作組，同時要成立“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”干部的臨時黨總支和臨時黨支部。

第二，要把下派干部進(jìn)一步管理好。管理好，很重要的一條就是對干部嚴(yán)要求、多關(guān)心，還要加強(qiáng)培訓(xùn)、多搞交流，談心得、談體會、談工作方法?；鶎庸ぷ饕邢敕ㄟ€得有辦法，光有想法沒有辦法是沒有用的。赫章縣的“八訪八問”方法，我看就比較好。

第三，要把干部到位進(jìn)一步落實(shí)好。干部下去是前提，下去了才能做得了事，不下去根本談不上做什么事。要以縣為單位，一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)、一個村一個村開展查崗和抽查，檢查干部到位率。

第四，要把干部作用進(jìn)一步發(fā)揮好。干部下基層要做政策的宣傳員、科學(xué)技術(shù)的輔導(dǎo)員、上下信息的聯(lián)絡(luò)員、基層群眾的服務(wù)員。我們下派的干部還是有優(yōu)勢的，有理論政策上的優(yōu)勢、業(yè)務(wù)的優(yōu)勢和人緣的優(yōu)勢，要把優(yōu)勢發(fā)揮好，幫助基層解決實(shí)際問題。

對“幫聯(lián)駐”工作，各級黨組織一定要重視績效評估。從工作層面主要查六個方面：查干部下派數(shù)、覆蓋面、到位率；查領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭蹲點(diǎn)；查有沒有開展下派干部的培訓(xùn)交流；查下派干部的組織建設(shè)情況；查下派干部的政策落實(shí)情況；查下派工作的典型宣傳和方法創(chuàng)新的情況。從實(shí)際效果主要看六條：看走訪、調(diào)研的情況；看排查化解矛盾的情況；看幫助解決基層資金、技術(shù)等問題的情況；看幫助協(xié)調(diào)基層發(fā)展項(xiàng)目的情況；看為基層老百姓辦實(shí)事、做好事的情況；看為基層的發(fā)展謀思路、出點(diǎn)子的情況。這些內(nèi)容都可以量化細(xì)化，當(dāng)然不能做到完全精確，但要大體上能反映活動的成效和工作情況。

（責(zé)任編輯/尹 輝）