文 Ⅰ趙 焰

探索自身優(yōu)勢(shì) 加強(qiáng)金元黨建

文 Ⅰ趙 焰

基層黨組織工作如何拓展和深化，實(shí)現(xiàn)基層黨支部“工作經(jīng)常化、制度規(guī)范化、內(nèi)容系統(tǒng)化、管理信息化”，成為下一步黨建工作的重點(diǎn)。

隨著改革開放的不斷深化發(fā)展，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作如何順應(yīng)形勢(shì)，找準(zhǔn)黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前國有企業(yè)同時(shí)也是金元集團(tuán)黨建工作需要研究的重大課題。

金元集團(tuán)黨建面臨的形勢(shì)

嚴(yán)峻的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)給企業(yè)黨建工作提出了新課題?！笆袌?chǎng)煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾嚴(yán)重?cái)D壓傳統(tǒng)電力主業(yè)的生存發(fā)展空間，煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)壓力日益增大，地產(chǎn)和鐵合金受國家宏觀調(diào)控政策的影響，以及大量資金的需求與資金短缺形成了一對(duì)特殊矛盾等，成為金元集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目前面臨的主要問題。在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下，企業(yè)黨建工作如何發(fā)揮政治核心作用，如何在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)壓縮的形式下，保增長、降成本、增效益，是一個(gè)全新的課題。

管控一體化改革的艱巨任務(wù)給企業(yè)黨建工作提出了新思考。金元集團(tuán)與遵義產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行重組后，貴州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為“煤電鋁化房鐵”全產(chǎn)業(yè)鏈管理模式，產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)張帶來管理外延和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)黨建工作如何引領(lǐng)組織結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改善人才結(jié)構(gòu)，提高管理水平和管理效率，提升企業(yè)核心競(jìng)爭力，給企業(yè)黨建工作提出了新思考。

作者（左一）陪同中央巡視組在系統(tǒng)單位檢查指導(dǎo)工作。（金元集團(tuán)黨群辦供圖）

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨的組織工作基礎(chǔ)，對(duì)黨建工作提出了新要求。金元集團(tuán)黨支部五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理方法引入基層黨建工作，使得黨建工作初步實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化傳統(tǒng)、固化創(chuàng)新、序化流程、量化評(píng)估”的標(biāo)準(zhǔn)化管理?；鶎狱h組織工作如何拓展和深化，實(shí)現(xiàn)基層黨支部“工作經(jīng)常化、制度規(guī)范化、內(nèi)容系統(tǒng)化、管理信息化”，成為下一步黨建工作的重點(diǎn)。

深化企業(yè)文化鑄建，推動(dòng)文化興企戰(zhàn)略，對(duì)黨建工作提出了新內(nèi)容。黨的十七屆六中全會(huì)提出了推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的新論斷、新要求、新觀點(diǎn)。如何將企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)管理制度體系，制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，形成具有凝聚力、向心力、文化力的企業(yè)文化體系，成為金元集團(tuán)的首要任務(wù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部職工隊(duì)伍，對(duì)黨建工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)。中電投集團(tuán)黨組下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見》，明確提出了創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員隊(duì)伍、打造“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的更高目標(biāo)。金元集團(tuán)將加強(qiáng)思想政治作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的政治修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉體系，對(duì)黨建工作提出了新任務(wù)。金元集團(tuán)大發(fā)展的同時(shí)，始終伴隨著較大風(fēng)險(xiǎn)。尤其是工程投資相對(duì)集中，水電、火電、煤炭、鋁業(yè)、化工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重，電煤采購、大宗物資采購涉及金額巨大。要做好企業(yè)黨建工作就要做好權(quán)力的制約和監(jiān)督，對(duì)建設(shè)經(jīng)營工作中的材料采購、燃煤管理、合同簽訂、大額資金使用等敏感環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效監(jiān)督，落實(shí)“三重一大”制度，防止權(quán)力失控。

堅(jiān)持四原則、五標(biāo)準(zhǔn)

黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作的原則。企業(yè)黨建工作要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，在目標(biāo)確定、任務(wù)安排、活動(dòng)設(shè)計(jì)、時(shí)間要求、人員落實(shí)等方面做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合，做到兩個(gè)任務(wù)一起下，兩個(gè)成果一起要。

堅(jiān)持參與企業(yè)重大問題決策的原則。要按照中央的要求，在“三重一大”決策上有效參與，并對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行有效界定，建立完整系統(tǒng)的集體決策制度，劃分決策主體職責(zé)權(quán)限，規(guī)定具體的決策程序和決策方式，建立決策失誤責(zé)任追究制度和相應(yīng)的糾錯(cuò)機(jī)制。

不同時(shí)期的工作著力點(diǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營的重難點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的原則。要把黨建工作的著力點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、難點(diǎn)上，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大員工為攻堅(jiān)克難出主意、想辦法，貢獻(xiàn)出全部力量。

既繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又注重創(chuàng)新活動(dòng)的原則。要在努力繼承發(fā)揚(yáng)黨建思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，在優(yōu)化組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式上推進(jìn)創(chuàng)新，在黨組織負(fù)責(zé)人和黨群干部隊(duì)伍建設(shè)上推進(jìn)創(chuàng)新，在加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)上推進(jìn)創(chuàng)新，在發(fā)展基層黨內(nèi)民主上推進(jìn)創(chuàng)新，在完善企業(yè)黨建工作評(píng)價(jià)體系上推進(jìn)創(chuàng)新，使黨的組織和各項(xiàng)工作始終充滿生機(jī)與活力。

把握好企業(yè)黨建工作的基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是看黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)在企業(yè)是否得到正確有效的貫徹執(zhí)行；二是看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)是否順利實(shí)現(xiàn)；三是看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是否實(shí)現(xiàn)“四好”要求；四是看懲治和預(yù)防腐敗體系是否有效構(gòu)建；五是看企業(yè)凝聚力是否增強(qiáng)。

加強(qiáng)班組建設(shè)提升企業(yè)文化競(jìng)爭力

以深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭，提高基層黨組織活力。一是要著力建立健全黨的各級(jí)基層組織，完善基本制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是要把支部工作及作用的發(fā)揮納入企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)績考核體系。三是要建立完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理。

以推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)班組建設(shè)，發(fā)揮特殊細(xì)胞的作用。一是完善公司工會(huì)及各基層單位工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、理順組織關(guān)系，加強(qiáng)工會(huì)自身組織建設(shè)，為更好地發(fā)揮工會(huì)組織作用打好基礎(chǔ)。二是深入開展“班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，廣泛、深入地推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施進(jìn)程，力爭所有火電廠班組達(dá)到班組管理和工作開展規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是把人才儲(chǔ)備、技能培訓(xùn)作為工會(huì)工作的一項(xiàng)長久的系統(tǒng)工程，全力打造一支業(yè)務(wù)技能精湛、政治思想純潔、高效和諧、能打硬仗的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

以建設(shè)金元特色的企業(yè)文化為目標(biāo)，著力提升企業(yè)文化的凝聚力、輻射力、影響力。一是要通過創(chuàng)造性地開展企業(yè)文化建設(shè)，推進(jìn)金元集團(tuán)企業(yè)文化的繁榮發(fā)展，增強(qiáng)金元職工的文化自覺和自信；二是要按照集團(tuán)公司企業(yè)文化管控的要求，明確金元集團(tuán)企業(yè)文化的定位和職責(zé)，建立起以金元集團(tuán)特質(zhì)為重心的企業(yè)文化；三是要開展各種豐富多彩的職工活動(dòng)，辦好企業(yè)文化宣傳載體和陣地建設(shè)，豐富企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵，以文化力提升生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)文化增值。

以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊(duì)伍的向心力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。一是重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭、鋁業(yè)、化工、地產(chǎn)、水電等新型產(chǎn)業(yè)板塊的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；二是要不斷研究和探索進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部議事和決策程序，貫徹執(zhí)行民主集中制的有效途徑，不斷增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，提高科學(xué)決策水平；三是以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為帶動(dòng)，著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保人才引得進(jìn)，留得住。

以構(gòu)建懲防體系為目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)察工作，提升內(nèi)部管控能力。一是圍繞企業(yè)中心任務(wù)，從業(yè)務(wù)流程控制、制度執(zhí)行效果監(jiān)督方面進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察的管控力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的中、后臺(tái)作用；二是加強(qiáng)公司懲防體系建設(shè)，充分發(fā)揮各職能部門在懲防體系建設(shè)中的作用，形成合力；三是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確?！叭匾淮蟆睕Q策制度得到認(rèn)真地執(zhí)行；四是加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)、燃煤管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，抓好各項(xiàng)效能監(jiān)察制度、措施的落實(shí)和執(zhí)行；五是按照中電投集團(tuán)公司的部署抓好煤炭領(lǐng)域廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系建設(shè)的試點(diǎn)工作，并將風(fēng)險(xiǎn)防范工作與ERP建設(shè)結(jié)合起來，確保金元集團(tuán)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。

（作者系中電投金元集團(tuán)副董事長、黨委副書記 責(zé)任編輯/張 蓓）