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一切違憲行為都必須予以追究

2012-10-29 06:49:34本刊編輯部
浙江人大 2012年12期
關(guān)鍵詞:依法治國依法憲法

習(xí)近平說,憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。

在充分肯定成績的同時,我們也要看到存在的不足,主要表現(xiàn)在:保證憲法實施的監(jiān)督機制和具體制度還不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在;關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出;一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威;公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識還有待進一步提高。對這些問題,我們必須高度重視,切實加以解決。

全面貫徹實施憲法,是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。任何組織或者個人,都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。

憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施。我們要堅持不懈抓好憲法實施工作,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

堅持正確政治方向,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),擴大社會主義民主,發(fā)展社會主義政治文明。我們要堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念,最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定,通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力,通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),共同建設(shè),共同享有,共同發(fā)展,成為國家、社會和自己命運的主人。我們要按照憲法確立的民主集中制原則、國家政權(quán)體制和活動準(zhǔn)則,實行人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào),保證國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),保證國家機關(guān)統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)。我們要根據(jù)憲法確立的體制和原則,正確處理中央和地方關(guān)系,正確處理民族關(guān)系,正確處理各方面利益關(guān)系,調(diào)動一切積極因素,鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。我們要適應(yīng)擴大人民民主、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。

落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家

憲法確立了社會主義法制的基本原則,明確規(guī)定中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,必須全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。

我們要以憲法為最高法律規(guī)范,繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,把國家各項事業(yè)和各項工作納入法制軌道,實行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護社會公平正義,實現(xiàn)國家和社會生活制度化、法制化。全國人大及其常委會要加強重點領(lǐng)域立法,拓展人民有序參與立法途徑,通過完備的法律推動憲法實施,保證憲法確立的制度和原則得到落實。國務(wù)院和有立法權(quán)的地方人大及其常委會要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規(guī)和地方性法規(guī),保證憲法和法律得到有效實施。各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)要堅持依法行政、公正司法,加快推進法治政府建設(shè),不斷提高司法公信力。國務(wù)院和地方各級人民政府作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),作為國家行政機關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹實施憲法和法律的重要職責(zé),要規(guī)范政府行為,切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們要深化司法體制改革,保證依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。全國人大及其常委會和國家有關(guān)監(jiān)督機關(guān)要擔(dān)負(fù)起憲法和法律監(jiān)督職責(zé),加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督檢查,健全監(jiān)督機制和程序,堅決糾正違憲違法行為。地方各級人大及其常委會要依法行使職權(quán),保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。

堅持人民主體地位,切實保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)

公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容,憲法是每個公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。只有保證公民在法律面前一律平等,尊重和保障人權(quán),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,憲法才能深入人心,走入人民群眾,憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。

我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利,保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯,保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實,努力維護最廣大人民根本利益,保障人民群眾對美好生活的向往和追求。我們要依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。我們要在全社會加強憲法宣傳教育,提高全體人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化,讓憲法家喻戶曉,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。我們要通過不懈努力,在全社會牢固樹立憲法和法律的權(quán)威,讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運用法律,使廣大人民群眾認(rèn)識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范,而且是保障公民權(quán)利的法律武器。我們要把憲法教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員掌握憲法的基本知識,樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。我們要堅持把依法治國和以德治國結(jié)合起來,高度重視道德對公民行為的規(guī)范作用,引導(dǎo)公民既依法維護合法權(quán)益,又自覺履行法定義務(wù),做到享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢下,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。

我們要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治,不斷提高依法執(zhí)政能力和水平,不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。我們要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問責(zé),違法要追究,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

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