鄭國偉

（作者系中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員）

1 機床工具進出口分析

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計, 機床工具行業(yè)2012年1-4月進出口85.61億美元，比2011年1-4月（以下簡稱同比）下降3.37%。其中進口60.09億美元，同比下降11.45%；出口25.51億美元，同比增長23.07%。進出口逆差34.58億美元，比上年同期逆差47.13億美元，減少12.55億美元（按中國機械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計范圍，下同）。

1.1 金屬加工機床進口增速急劇下降

1-4月金屬加工機床進口3.1萬臺，41.29億美元，金額同比增長2.54%。與2011年1-4月進口同比增長65.13%相比,增速急劇下降,說明國內(nèi)需求大幅度減少。其中：

加工中心進口1.42萬臺,16.63億美元,平均單價11.65萬美元/臺，金額同比增長10.87%；

數(shù)控機床進口5 295臺，15.45億美元, 平均單價29.18萬美元/臺，金額同比下降3.01%。

1.2 金屬加工機床出口快速增長,數(shù)控機床出口高速增長

1-4月金屬加工機床出口134.75萬臺（含臺鉆、砂輪機、拋光機等），8.15億美元，金額同比增長30.01%。與2011年1-4月出口同比增長26.18%相比,還多3.83個百分點,形勢很好。其中：

加工中心出口572臺,3 388.8萬美元,平均單價僅為5.92萬美元/臺, 金額同比增長13.61%；

數(shù)控機床出口6 365臺，2.46萬美元,平均單價僅為3.88萬美元/臺, 金額同比增長46%。

以上情況說明，全行業(yè)進口下降，出口仍保持快速增長。金屬加工機床進口驟降，出口雖快速增長，但出口額還不到全行出口額的三分之一,其中出口的加工中心和數(shù)控機床單價很低，仍以經(jīng)濟型數(shù)控為主。機床工具行業(yè)任重道遠。

2 幾點建議

2.1 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級

我國機床工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)總量已位居世界前列,但是我國經(jīng)濟建設(shè)所需的一些先進技術(shù)裝備，仍然依靠大量進口；出口產(chǎn)品中半數(shù)以上是低附加值和較低技術(shù)含量的產(chǎn)品。這種情況已經(jīng)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的要求。需要從實際出發(fā)，認真調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級。

一是從進口機床工具中尋求發(fā)展重點。

近兩年來,我國機床工具進口高速增長,進口規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，近兩年進口量較多或技術(shù)含量高的產(chǎn)品主要是高檔數(shù)控機床、數(shù)控裝置和關(guān)鍵功能部件。具體產(chǎn)品有：臥式加工中心,立式加工中心,龍門式加工中心,數(shù)控臥式車床,數(shù)控電加工機床,用激光或光子束處理材料的加工機床,數(shù)控外圓磨床,其他數(shù)控磨床（不包括數(shù)控平面磨床和數(shù)控內(nèi)園磨床）,數(shù)控切齒機、齒輪磨床或齒輪精加工機床,數(shù)控鍛造或沖壓機床,數(shù)控裝置,鍛壓或沖壓工具,工件夾具,金屬切削機床零附件,成形加工機床零附件等。

進口產(chǎn)品是用戶實實在在的需求，也是反映了國產(chǎn)產(chǎn)品與進口產(chǎn)品存在的差距。要對進口產(chǎn)品進行仔細分析,從中選擇批量較多的規(guī)格品種,特別是加工中心、數(shù)控車床、激光加工機床、數(shù)控齒輪加工機床、數(shù)控磨床、數(shù)控裝置、鍛壓或沖壓工具、機床配套用功能部件等進口量大的產(chǎn)品,并考慮適應(yīng)用戶專用化、個性化要求等因素，從本企業(yè)的條件出發(fā)，研制開發(fā)，盡快形成生產(chǎn)能力,爭取替代進口。

二是市場需求比較穩(wěn)定的機床工具,要提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌。

品牌不足是我國機床工具行業(yè)的明顯弱點。對于量大面廣、市場需求比較穩(wěn)定的機械產(chǎn)品,要著力于提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，產(chǎn)品技術(shù)標準向國際技術(shù)標準或國際先進技術(shù)標準靠攏, 創(chuàng)立品牌：并不斷開發(fā)適應(yīng)用戶需求的新品種, 加強管理，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，從整體上提升企業(yè)的競爭力。

當前要關(guān)注從我國臺灣降稅進口的機床工具。按照《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,從2012年1月1日起,中國大陸從中國臺灣進口的機床工具有28種給予零關(guān)稅優(yōu)惠。建議大陸有關(guān)企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強管理，降低生產(chǎn)成本，以積極的態(tài)度參與競爭。

機床工具結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善,創(chuàng)立更多的品牌,必將更好地適應(yīng)國內(nèi)市場需求，并為擴大出口打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2 多元化地開拓市場,重視向發(fā)展中國家擴大出口

從2011年全年出口產(chǎn)品的構(gòu)成看，金屬加工機床出口23.27億美元，僅占全行業(yè)出口額的31.83%,大部分是各種工具、機床零附件和磨具磨料的出口，反映了我國機床行業(yè)國際競爭力的弱勢。因此也更適合于向發(fā)展中國家擴大出口。

由于發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長乏力，在當前形勢下，要特別重視向經(jīng)濟發(fā)展較快的新興經(jīng)濟體和部分發(fā)展中國家擴大出口，尤其是印度、巴西、俄羅斯、沙特、馬來西亞、印尼、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋、墨西哥、秘魯、智利等市場。充分發(fā)揮我國產(chǎn)品的優(yōu)勢，尤其是中低檔數(shù)控機床、優(yōu)質(zhì)的非數(shù)控機床和各種工具等。

充分把握我國政府與有關(guān)國家的經(jīng)濟合作項目的機遇,爭取擴大出口。我國與新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟技術(shù)合作不斷擴大,要充分把握我國政府與有關(guān)國家的經(jīng)濟合作項目、援外工程、我國政府出口信貸等項目的機遇，及時獲取信息,從中尋求商機,擴大出口。

2.3 實施“走出去”戰(zhàn)略,加大國際化經(jīng)營力度, 并購境外技術(shù)先進的企業(yè)

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織公布，中國對外投資總額已經(jīng)由2008年的世界第12位,上升到2010年的第5位。我國已進入海外投資較快增長階段。

近幾年來,我國一些有條件的企業(yè),開展國際化經(jīng)營取得了實效,有的已經(jīng)或正在逐步建立全球銷售服務(wù)網(wǎng)點和區(qū)域營銷中心,為進一步擴大出口，創(chuàng)造了很好的條件。特別值得提出的是,一些有實力的企業(yè)并購境外技術(shù)先進的知名企業(yè)取得了成果。如北京一機床并購國際聞名的德國瓦德列希.科普科,吉利汽車并購知名品牌伏爾伏汽車,以及2012年1月成交的三一重工并購德國工程機械知名企業(yè)普茨邁斯特（生產(chǎn)混凝土機械）等。要鼓勵更多有條件的企業(yè)“走出去”投資辦廠,或與當?shù)仄髽I(yè)合資、合作，或有選擇地并購境外具有先進制造技術(shù)的企業(yè)。

從目前情況看，如果并購企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品、技術(shù)水平接近的,可以合理調(diào)整零部件生產(chǎn)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈，加大零部件生產(chǎn)批量，以降低成本，提高競爭力。如并購企業(yè)產(chǎn)品制造技術(shù)先進的，要針對不同國家的有關(guān)規(guī)定，采取靈活有效措施,創(chuàng)造條件逐步將先進技術(shù)移植到國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中,以此促進我囯企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型升級。

機床行業(yè)已有多家企業(yè)并購境外企業(yè)，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，扎扎實實的加以推進。

2.4 完善配套措施，增加避險工具，規(guī)避匯率風險

中國人民銀行宣布從4月16日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由0.5%擴大至1%,人民幣步入雙向浮動時代。這就需要特別重視如何規(guī)避匯率風險。當前主要采取包括鎖定匯率和人民幣結(jié)算等方式。在鎖定匯率方面，遠期結(jié)售匯成為企業(yè)普遍采用的方法，客戶與銀行約定未來結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、期限及匯率，到期按照該協(xié)議辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)。但一些企業(yè)反映，采用這種方式銀行收取的費用較高,而且有種種附加條件和限制,需要進一步完善和改進。

人民幣結(jié)算已普遍推廣，并已取得實效。據(jù)中國人民銀行發(fā)布，目前與境內(nèi)單位實行人民幣結(jié)算的國家和地區(qū)已有181個,并正在穩(wěn)步擴大。但當前的問題是推廣還有難度，有的客戶認為這是將風險轉(zhuǎn)嫁到客戶身上。重要的是讓買賣雙方各承擔一部份匯率變動帶來的損失。因此，在匯率波動增大的背景下，需要進一步完善配套措施，增加避險工具，放寬企業(yè)的避險條件，讓企業(yè)避險的需求得到真正滿足。