湖南省人民政府省長 徐守盛

2012年我們要全面落實國家和省里穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，確保糧食種植面積穩(wěn)定在527萬公頃以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在300億公斤左右。

1.加大政策扶持 首先，要不折不扣落實各項糧食補貼政策。2012年中央將繼續(xù)提高糧食最低收購價，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼的力度和強度，以及對種糧大戶的支持。其次，要建立健全糧食生產(chǎn)利益補償機制。省政府繼續(xù)對糧食生產(chǎn)先進縣(市、區(qū))和種糧大戶實行獎勵，國家和省里的新增糧食生產(chǎn)投入，要向產(chǎn)糧大縣、糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣和先進縣、種糧大戶傾斜。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小農(nóng)水補助等項目，以及用于教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投資，優(yōu)先支持產(chǎn)糧大縣。第三，要加大糧食生產(chǎn)投入。省財政2012年新增水稻集中育秧補助資金1.2億元。各地要不斷拓寬投入渠道，產(chǎn)糧大縣獎勵資金要全部用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入中要安排一部分用于耕地質(zhì)量建設(shè)。

2.夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ) 一是全面落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決守住全省377萬公頃耕地、324萬公頃基本農(nóng)田這條紅線。二是不斷提高耕地質(zhì)量，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升等重大項目，確保全省耕地數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。三是繼續(xù)加強以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.強化科技支撐 首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。我們要加強種子監(jiān)管體系建設(shè)，抓好農(nóng)作物新品種展示示范與推廣；要著力抓好雜交稻、超級稻的推廣應(yīng)用，提升糧食單產(chǎn)水平。其次，要促進良種與良法配套。重點抓好水稻集中育秧、合理密植和安全齊穗3項關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的推廣普及，力爭全年水稻集中育秧面積突破33萬公頃，水稻拋插密度和基本苗平均提高15%以上。第三，要扎實推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。耕地在2000公頃以上的糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建一個667公頃(萬畝)高產(chǎn)示范片，有條件的村、組要分別創(chuàng)建67公頃(千畝)和6.7公頃(百畝)示范片。第四，要扎實推進基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)。

4.突出糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā) 繼續(xù)深入實施做優(yōu)做強湘米產(chǎn)業(yè)工程。一抓基地建設(shè)。按照“一個龍頭、一個品種、一片基地”的要求，集中力量抓好20萬公頃標(biāo)準(zhǔn)化高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地建設(shè)，啟動實施3.3萬公頃海拔500米左右的山區(qū)基地建設(shè)。二抓規(guī)模化種植。重點扶持發(fā)展承包耕地2公頃以上、13公頃以下的種糧大戶，力爭全省新增承包耕地2公頃以上的種糧大戶1萬戶。三抓“湘米”品牌創(chuàng)建。力爭選育出二三個品質(zhì)好、抗性強、產(chǎn)量高的高檔優(yōu)質(zhì)稻新品種；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米精深加工，嚴(yán)格考核評選10家稻米加工先進企業(yè)，培育二三家標(biāo)志性骨干龍頭企業(yè)。

5.創(chuàng)新體制機制 一是按照依法自愿有償原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進土地向種糧大戶、經(jīng)濟能人、職業(yè)農(nóng)民集中。二是培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。支持開展育、耕、種、管、收全程技術(shù)服務(wù)，重點抓好專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和全程農(nóng)機技術(shù)服務(wù)。

6.切實落實責(zé)任 各項任務(wù)要層層分解到市、到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省政府決定，在雙季稻適宜區(qū)繼續(xù)狠抓“壓單擴雙”，力爭再壓減6.7萬公頃一季稻，恢復(fù)種植雙季稻，同時力爭在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，擴大玉米種植面積3.3萬公頃。省政府要開展經(jīng)常性督促檢查，并將督查情況作為全年目標(biāo)考核的重要依據(jù)。