北京市藥品監(jiān)督管理局石景山分局

黃愛(ài)晶 張桂敏

2012年對(duì)于藥監(jiān)宣傳工作來(lái)說(shuō)可謂充滿挑戰(zhàn)，隨著螺旋藻鉛超標(biāo)、美容祛斑類產(chǎn)品重金屬超標(biāo)及膠囊鉻超標(biāo)等負(fù)面事件被媒體紛紛炒作，以及事態(tài)由此迅速升級(jí)的種種事實(shí)跡象，已經(jīng)對(duì)藥監(jiān)宣傳工作提出了嚴(yán)重的警示。在信息飛速傳播的時(shí)代，藥監(jiān)工作不僅僅要提高應(yīng)急處理能力，提高對(duì)三品一械的監(jiān)管能力，更要掌握與媒體及時(shí)溝通的交流之道。多次新聞事件的迅速傳播趨勢(shì)表明，通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確、正面的媒體報(bào)道宣傳藥監(jiān)工作，提升藥監(jiān)工作良好的政府形象，已成為藥監(jiān)宣傳工作的重點(diǎn)。

▲北京市藥監(jiān)局石景山分局在工地開(kāi)展暑期安全用藥知識(shí)宣傳

如何對(duì)宣傳工作合理定位，進(jìn)而優(yōu)化工作方式，抓準(zhǔn)社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)，促使藥監(jiān)宣傳工作切實(shí)體現(xiàn)“大服務(wù)”理念，輔助、促進(jìn)藥監(jiān)核心業(yè)務(wù)工作有效開(kāi)展和被社會(huì)認(rèn)知？作為藥監(jiān)宣傳工作者，筆者從實(shí)際出發(fā)，談幾點(diǎn)工作感想。

1 整合宣傳資源 提高宣傳水平

“十二五”期間是藥監(jiān)宣傳工作上層次、上水平、上臺(tái)階的機(jī)遇期，在藥監(jiān)社會(huì)形象整體提升的同時(shí)，藥監(jiān)宣傳工作也要轉(zhuǎn)變以往的工作思路，改變?nèi)藛T隊(duì)伍零散、宣傳資料匱乏、表層工作重復(fù)化的工作模式，拉隊(duì)伍、建制度、整合宣傳資源，將宣傳工作規(guī)?；⑸钊牖?。

1.1 宣傳工作，以人為本。目前，整個(gè)藥監(jiān)系統(tǒng)還沒(méi)有建立一支專職的宣傳隊(duì)伍，宣傳工作者均是辦公室兼職人員。在這種模式下，造成了人員精力不夠，在完成日常紛繁復(fù)雜工作的同時(shí)，沒(méi)有多余的時(shí)間及充足的精力靜下心來(lái)思考宣傳工作該如何開(kāi)展的問(wèn)題。好的宣傳工作思路和優(yōu)異的宣傳工作成績(jī)不是瞬間靈感一蹴而就，而是經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、慎密思考、細(xì)心體會(huì)及精心總結(jié)，長(zhǎng)期積累出來(lái)的。因此，建立專職的宣傳團(tuán)隊(duì)，有效地進(jìn)行人力資源整合，使宣傳人才達(dá)到最優(yōu)配置，以此提高宣傳工作計(jì)劃、組織、執(zhí)行、控制的效率，這才是提高宣傳工作水平的前提和當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)目前人員兼職宣傳工作的客觀狀態(tài)，宣傳工作者更要體現(xiàn)出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)，將不利因素轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，利用在辦公室工作能夠及時(shí)了解系統(tǒng)整體工作動(dòng)態(tài)的便利條件，充分掌握一段時(shí)間內(nèi)藥監(jiān)中心工作，及時(shí)了解分析當(dāng)前時(shí)事及政治形勢(shì)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證藥監(jiān)宣傳工作能夠圍繞中心、立足實(shí)際、服務(wù)大局。

1.2 創(chuàng)作一系列高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平的外宣品是宣傳工作開(kāi)展的有效手段。藥監(jiān)宣傳工作要圍繞藥監(jiān)中心工作，準(zhǔn)確定位，精心策劃，整合資源，注重實(shí)效。然而，目前，藥監(jiān)宣傳工作仍存在各自為營(yíng)的現(xiàn)象。以制作藥監(jiān)宣傳資料工作為例，為了提高宣傳效果，各個(gè)區(qū)縣藥監(jiān)分局都在制作環(huán)節(jié)上煞費(fèi)苦心，花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力制作安全用藥宣傳圖冊(cè)、宣傳片、紀(jì)念品等。其實(shí)，各類宣傳資料的實(shí)質(zhì)是一樣的，都是圍繞安全用藥進(jìn)行宣傳。但在宣傳資料的前期素材收集和設(shè)計(jì)過(guò)程，每個(gè)分局都投入了大量精力，容易出現(xiàn)成本重復(fù)投入。設(shè)想如果能由一個(gè)部門(mén)牽頭，加之各分局集思廣益，將安全用藥宣傳資料在制作過(guò)程中進(jìn)行有機(jī)地整合，將圖冊(cè)、宣傳片或者其他宣傳材料分派到各個(gè)分局，每個(gè)分局主抓一種宣傳材料，最后由各個(gè)分局共享資源，最終形成有價(jià)值、有效率的整體運(yùn)行機(jī)制。宣傳材料的集中制作，不僅節(jié)省了前期設(shè)計(jì)的重復(fù)開(kāi)發(fā)和成本投入，同時(shí)“專攻一項(xiàng)”的方式可以提高宣傳材料的質(zhì)量，以此提升宣傳工作的力度和效果。

▲北京市藥監(jiān)局石景山分局為北京市藍(lán)天第二中學(xué)學(xué)生講解藥品知識(shí)

1.3 實(shí)現(xiàn)區(qū)域整合。各區(qū)縣藥監(jiān)分局統(tǒng)一由市局直管，這就意味著各分局之間是一個(gè)整體，具有親密性、聯(lián)動(dòng)性等特征，更具有合作開(kāi)展工作的先天優(yōu)勢(shì)及便利條件。因此，宣傳工作應(yīng)抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì)，做好宣傳工作的大文章。比如，一些在區(qū)域特征上近似的分局，完全可以建立合作機(jī)制，根據(jù)區(qū)域特征、人口素質(zhì)的共同點(diǎn)，對(duì)宣傳工作的定位、重點(diǎn)內(nèi)容等進(jìn)行通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃、整體成片推進(jìn)。此外，各藥監(jiān)分局可以嘗試選擇不同區(qū)縣中幾個(gè)特征相似的區(qū)域——如城鄉(xiāng)接合部、高檔住宅區(qū)等，按照統(tǒng)一主題，集中某一段時(shí)間，針對(duì)不同區(qū)域集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并在新聞媒體上統(tǒng)一宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)及影響力。通過(guò)區(qū)域整合，各分局在思路、資源、形式上全方位、無(wú)縫隙的全面融合，互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成新的工作合力，逐步探索形成具有首都藥監(jiān)特色的區(qū)域化宣傳工作新模式。

2構(gòu)筑立體化宣傳平臺(tái) 提高宣傳質(zhì)量

宣傳質(zhì)量水平的優(yōu)劣，在受眾群體接受的程度上會(huì)直接體現(xiàn)出來(lái)。因此，貼近百姓生活、易于百姓接受的宣傳形式和內(nèi)容，才是提高宣傳質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展、科技手段的日新月異，拓寬了藥監(jiān)宣傳工作形式的選擇面，借助多媒體構(gòu)筑立體化宣傳平臺(tái)是完善宣傳形式、擴(kuò)寬宣傳渠道、擴(kuò)大宣傳效果的切入點(diǎn)。在傳統(tǒng)的宣傳形式上，例如圖書(shū)、海報(bào)等，也可以創(chuàng)新設(shè)計(jì)內(nèi)容，使宣傳內(nèi)容更具有實(shí)用性、可讀性、易讀性。同時(shí)，不斷探索新興的宣傳載體，將藥監(jiān)宣傳工作的觸角延伸到更廣泛的領(lǐng)域，觸及到更多的愿意接受新鮮事物的年輕人當(dāng)中去。例如微博互動(dòng)等，利用網(wǎng)絡(luò)資源，激發(fā)社會(huì)年輕群體的參與熱情，通過(guò)他們擴(kuò)大安全用藥的宣傳層面。此外，還可以集中資源，制作安全用藥宣傳情景劇或動(dòng)漫片，通過(guò)市級(jí)電視臺(tái)、區(qū)縣級(jí)電視臺(tái)或移動(dòng)傳媒等載體向公眾播放，將安全用藥常識(shí)傳遞給每一戶家庭。傳統(tǒng)的電臺(tái)廣播往往是老年群體的最愛(ài)，而廣播電臺(tái)，尤其是外地電臺(tái)對(duì)廣告播出沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，給制售假藥者鉆了空子。循環(huán)播放假藥宣傳廣告配以專家做客直播的形式，使得老年人對(duì)其深信不疑，形成了郵售假藥的源頭之一。因此，藥監(jiān)宣傳工作也應(yīng)占領(lǐng)廣播這個(gè)領(lǐng)域。在此，筆者認(rèn)為應(yīng)采取簡(jiǎn)明扼要、循環(huán)播放的策略，隨時(shí)提醒聽(tīng)眾不要輕信虛假宣傳，達(dá)到普遍告知的目的。

宣傳形式?jīng)Q定宣傳效果，宣傳內(nèi)容決定宣傳質(zhì)量。當(dāng)前，作為藥監(jiān)宣傳工作者，最需要做的工作就是制作出受眾迫切想了解及一直不曾了解的內(nèi)容資料，再借助受眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳載體和形式，高效率地將這些信息傳播出去，從而使藥監(jiān)工作深入人心，提升行業(yè)價(jià)值。

3 打造宣傳特色品牌提升宣傳效果

品牌效應(yīng)如今已體現(xiàn)于企業(yè)運(yùn)作中的方方面面，知名品牌的樹(shù)立與該產(chǎn)品高質(zhì)量、高信譽(yù)等特性聯(lián)系在一起，有利于消費(fèi)者熟悉產(chǎn)品，追隨產(chǎn)品。由于早期對(duì)藥監(jiān)宣傳工作重視不足，且“齊二藥事件”等負(fù)面信息使得藥監(jiān)形象在社會(huì)上產(chǎn)生了不利的影響，而維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序、保障群眾用藥安全等對(duì)社會(huì)做出的突出貢獻(xiàn)卻不被社會(huì)公眾熟知及認(rèn)可。筆者認(rèn)為，如在較短時(shí)間內(nèi)逐漸扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，相對(duì)快速提升藥監(jiān)形象，有效的宣傳工作是最可靠的力量。在藥監(jiān)宣傳工作中，應(yīng)積極拓寬思路，經(jīng)常換位思考，將企業(yè)創(chuàng)立品牌效應(yīng)的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒到藥監(jiān)宣傳工作中來(lái)，通過(guò)特色品牌宣傳，強(qiáng)化群眾對(duì)藥監(jiān)工作的認(rèn)知，并得到對(duì)藥監(jiān)工作的認(rèn)可。目前，“五進(jìn)”宣傳模式、“安全用藥月”、“藥監(jiān)開(kāi)放日”等多個(gè)宣傳品牌已構(gòu)成藥監(jiān)宣傳的基礎(chǔ)平臺(tái)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，藥監(jiān)宣傳工作者要進(jìn)一步推行整體形象戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌宣傳思想意識(shí)，開(kāi)創(chuàng)多種形式、借助新興媒體將宣傳工作推向深入，使“藥監(jiān)”這個(gè)響亮的品牌名詞，成為系統(tǒng)的無(wú)形資產(chǎn)和政府部門(mén)的形象代表。

作為宣傳工作者，敏銳的新聞敏感性也是不可或缺的。應(yīng)善于抓住社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，時(shí)刻走在輿論的前端，而不是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)媒體的各種報(bào)道。在做好本職工作的同時(shí)，制定正確的宣傳策略，有效應(yīng)對(duì)新聞報(bào)道的突發(fā)事件，找準(zhǔn)藥監(jiān)形象樹(shù)立的時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮宣傳工作的輔助和促進(jìn)作用，堅(jiān)守“引導(dǎo)輿論、服務(wù)公眾、樹(shù)立形象”的十二字宣傳工作宗旨，藥監(jiān)宣傳要努力做好“服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”三篇文章，將負(fù)面信息有預(yù)見(jiàn)性地制止在傳播之前，通過(guò)正面的宣傳報(bào)道，使藥監(jiān)工作贏得更廣泛的社會(huì)理解、認(rèn)可與支持。