中國地質大學(武漢)資源學院 陳勇 呂新彪

1 問題的提出

十一五期間青海經濟社會快速發(fā)展,取得了令人矚目的成就，這一時期成為青海發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、基礎設施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期。2011年青海GDP達1342億元，增速達14.5%，為歷年最高，但青海又作為一個集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的所有特點和困難，處在社會主義初級階段的較低層次，和東部發(fā)達地區(qū)之間的差距不僅沒有縮小，甚至有擴大的趨勢，如何創(chuàng)出一條欠發(fā)達地區(qū)實踐科學發(fā)展觀的成功之路，實現(xiàn)富裕文明和諧的新青海的奮斗目標，任務艱巨。在提到青海具體的實施措施的時候，省委書記強衛(wèi)尤其提到了要充分發(fā)揮青海的“資源優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢”，著力推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，即“四個發(fā)展”的重大戰(zhàn)略思想。

后發(fā)優(yōu)勢是區(qū)域經濟研究中的熱點問題。青海作為一個欠發(fā)達地區(qū)，如何結合自身的特點，充分發(fā)揮自身的后發(fā)優(yōu)勢，并注意發(fā)展中的后發(fā)劣勢問題，實現(xiàn)對發(fā)達地區(qū)的追趕并趕超，是本文研究的問題。

2 后發(fā)優(yōu)勢理論在國外的研究現(xiàn)狀

1962年，格申克龍這位美國著名的經濟史學家提出了后發(fā)優(yōu)勢理論。這個理論從三個方面闡述了后發(fā)優(yōu)勢。第一是由于落后而導致的焦躁狀態(tài)；第二是因為替代性普遍存在；第三是采用了先進的設備和技術。這位專家還指出，后進國家可以通過學習和引用先進國家的設備和技術來為本國節(jié)省研究費用和時間，著重精力去培養(yǎng)科研人才，從而使自己的工業(yè)化水平從一個較高的起點上起跑。另外，當本國在工業(yè)化建設中缺少資金時也可以向先進國家借用。這種技術和資金的引用，一方面可以帶動后進國家的發(fā)展；另一方面，它也是先進國家能夠繼續(xù)保持高速發(fā)展的保障。納爾遜等人在之后也對格申克龍的理論假設進行了證明，并認為，當后進國家的技術和水平得到提高時，與先進國家的技術差距也會呈正比關系縮小，后發(fā)國家的發(fā)展速度有時候會超過先進國家，但是當快要接近時，就會緩下腳步，使兩者之間的技術差距得以保持。

列維后來具體化了格申克龍的優(yōu)勢論，指出了后進國家面臨的三個戰(zhàn)略問題。第一是結構控制；第二是積累資本；第三是兩種心態(tài)。這個思想能夠讓我們更系統(tǒng)地去認識后發(fā)優(yōu)勢理論。1989年，誕生了追趕假說，這是由阿伯拉莫維茨創(chuàng)立出來的。該理論認為，一個國家經濟發(fā)展的最初水平同經濟增長的速度是呈反比的，當然有前提條件的限制，首先生產率低，有技術差距；其次是盡管技術落后，但是整個社會是呈現(xiàn)進步姿態(tài)。20世紀末，在亞洲尤其是日本工業(yè)化進程加快的大環(huán)境下，羅索夫斯基、大川一司等人運用該理論對韓國和日本的經濟進行了剖析，證明了后發(fā)優(yōu)勢理論的正確性。

在對發(fā)展中國家經濟發(fā)展的研究上，伯利茲、克魯格曼二人提出了蛙跳模型。這個模型認為當后進國家的技術創(chuàng)新能力達到一定水平之后，可以選擇那些處于技術前端的技術，以這個為起點來進行工業(yè)化進程，趕超先發(fā)國家。后發(fā)國家如何發(fā)揮這個后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經濟上的趕超，這已經成了現(xiàn)代這個全球化和信息化世界的重要問題。

3 國內研究現(xiàn)狀

20世紀末，國內對后發(fā)優(yōu)勢理論的研究開始興起。1993年，羅榮渠對后發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)劣勢的表現(xiàn)方式進行了歸納，并論證了它們對現(xiàn)代經濟發(fā)展的作用和影響。1999年，陸德明在后發(fā)優(yōu)勢理論基礎上形成了發(fā)展動力理論的初步框架，提出發(fā)展動力的轉換假說，當然還是針對后發(fā)國家的。2001年，王必達通過對后發(fā)優(yōu)勢效應和模仿創(chuàng)新進行比較分析，指出模仿創(chuàng)新會比率先創(chuàng)新更有優(yōu)勢，并針對西部地區(qū)發(fā)展狀況來進行討論。2004年，趙鑫指出建立一個評判的標準系統(tǒng)，系統(tǒng)以核心思考力作為評判中心，才是對后發(fā)優(yōu)勢與劣勢進行評價的關鍵。在分析時，可以從技術、體制、哲學和文化這4個方面來對后發(fā)優(yōu)勢和劣勢來進行評價與分析。同年，王必達對后發(fā)區(qū)域的經濟發(fā)展進行了研究，指出后發(fā)區(qū)域經濟得以發(fā)展的轉換條件不再單單只是以前的物資條件和人力資本條件的支持，現(xiàn)在還必須靠不同時空內各種要素能夠進行有效組合。比如說，制度和技術模仿的互動等。他還親自對中國西部等后發(fā)區(qū)域的發(fā)展政策和困境進行了考察，將理論與實踐充分結合了起來。2005年，郭熙保就制度的后發(fā)優(yōu)勢中的實現(xiàn)機制展開了剖析，指出制度的后發(fā)優(yōu)勢得以實現(xiàn)的關鍵點在于正式與非正式的制度模仿以及它們的關系。制度模仿這個過程，實質上是非正式制度同正式制度融合與相互促進的過程，是引進的制度一個本土化的過程。

4 青海經濟的后發(fā)優(yōu)勢、后發(fā)劣勢及跨越式發(fā)展分析

從國內外對后發(fā)優(yōu)勢理論的研究來可以看出，后發(fā)優(yōu)勢實質上就是一種潛在優(yōu)勢。只要有相應的環(huán)境和條件，那么就能變?yōu)閷嵲趦?yōu)勢，為經濟發(fā)展創(chuàng)造奇跡。亞洲四小龍和中國、日本等國家的經濟發(fā)展模式已經充分證明了這點。我國自改革開放至今，特別是在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，青海的經濟已經得到了全面的發(fā)展。青海省的生產總值以及人均年產值已經達到三位數(shù)。同改革開放后的31年比起來，生產總值幾乎每年都要上漲3.2個百分點，人均生產總值則要增高3個百分點。

表1 改革開發(fā)、西部大開發(fā)以來經濟增速及構成

我們可以從青海統(tǒng)計局綜合處整理的資源來解讀：首先，由于加速推動工業(yè)化的進程，作為支柱的優(yōu)勢產業(yè)也隨之得以壯大。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，青海憑借著本省豐沃的資源，加大了開發(fā)資源的腳步，很快建立了鉀肥、食鹽生產、硅鐵冶煉這些全國榜首的基地，并且還建立了水電、油氣生產兩個西南最大的基地。這些便成為了青海的四大優(yōu)勢也是四大支柱產業(yè)，讓工業(yè)化進程大幅度加快。近些年，工業(yè)已經成為拉動青海經濟的一個主要產業(yè)。隨著西部大開發(fā)的推進，青海工業(yè)的總體實力也逐漸增強，一批批具有雄厚實力，技術水平高，綜合實力強的大企業(yè)和大集團迅速茁壯成長，為全省工業(yè)經濟奉獻出自己的一份力量，并且讓工業(yè)從傳統(tǒng)模式發(fā)展到綠色可持續(xù)發(fā)展的新階段。連續(xù)十年，青海省的工業(yè)增長值都保持著兩位數(shù)遞增的狀態(tài)，增長速度也比總的生產總值高。其次，第三產業(yè)也開始興起，西部大開發(fā)后，青海省的旅游業(yè)和相關的服務業(yè)也逐漸發(fā)展起來，第三產業(yè)得以迅速成長。最后，作為本省獨具特色的高原農牧業(yè)的生產能力也得到提升。據統(tǒng)計，全省糧食總產量逐年呈下降趨勢，而油料、蔬菜、肉、禽蛋、牛奶這些高原農牧產品的生產量卻呈上漲趨勢。

5 民生工程扎實推進，社會事業(yè)全面進步

世界經濟發(fā)展史就是一部經濟追趕史，青海經濟無疑有著巨大的后發(fā)優(yōu)勢，也蘊藏著極大的經濟發(fā)展動力機制，但任何事物都有其兩面性，后發(fā)展效應實際也是一把“雙刃劍”，國內學者對后發(fā)優(yōu)勢尤其是從其宏觀層面(國家發(fā)展)研究的多，從中觀層面(區(qū)域經濟發(fā)展)研究的少，對后發(fā)優(yōu)勢則研究的更少，我們充滿樂觀主義的積極“追趕”甚至“趕超”的同時，更應該冷靜、清醒的分析自身的不足，所謂后發(fā)劣勢。青海在實施跨越式發(fā)展的同時，應重點在以下幾方面提高和加強：

(1)爭取盡可能多的國家層面(中央政府)的支持和幫助。青海是中國重要的生態(tài)安全區(qū)，號稱“中華水塔”，也是國家重要的礦產資源戰(zhàn)略儲備區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要，青海應加大力度爭取國家對青海各項基礎設施的投入和建設，中央政府對經濟落后地區(qū)的公共基礎建設給予支持，能夠對在物質資本積累等方面上，經濟落后區(qū)域的后發(fā)劣勢起到弱化作用。因為經濟落后區(qū)域積累資本的能力比較差，所以需要中央政府對當?shù)氐幕A設施的建設給予一定的支持。中央的支持力度越大，那么為經濟落后區(qū)域貢獻更大的力量。同時，青海省應該積極爭取國家在教育上的投資，讓本省的教育事業(yè)得以發(fā)展。當經濟和教育落后地區(qū)得到中央的支持后，也能夠在很大程度上緩解落后地區(qū)一些后發(fā)劣勢。國家在縮小東西差距及區(qū)域經濟發(fā)展不平衡方面的積極作用是不可替代的。

(2)重視技術引進和創(chuàng)新的同時更加注意制度創(chuàng)新。只有完善的各種法律、法規(guī)、政策和先進的創(chuàng)新發(fā)展的制度才是縮小東西差距，推進經濟快速發(fā)展的重要保證。

(3)加大力度引進外來人才的同時要加速對區(qū)域內的各層次人才的培養(yǎng)。人才是發(fā)展的關鍵和最重要的載體，人力資源的積累才有可能改變這一最重要、最充滿活力的生產要素在經濟發(fā)展中的劣勢地位。

(4)重視政府在發(fā)展過程中的作用。各種資源要素的配置在充分發(fā)揮市場機制的同時要發(fā)揮政府的積極引導作用。

(5)重視對企業(yè)群的培育和扶持。任何經濟體之間的競爭實際上就是企業(yè)之間的競爭。經濟發(fā)展過程中最具活力的是企業(yè)，起決定性作用的同樣是企業(yè)。

6 結語

今年是國家全面部署新一輪西部大開發(fā)和十二五實施的第一年，只要能夠把思想認識統(tǒng)一到“四個發(fā)展”、“四個堅持”的重大理論創(chuàng)新上來，“揚優(yōu)避短”，充分挖掘和發(fā)揮青海的“資源優(yōu)勢、積聚優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢”，真抓實干，就一定能夠實現(xiàn)青海的跨越式發(fā)展，也一定能闖出一條欠發(fā)達地區(qū)實踐科學發(fā)展觀的成功之路來，青海也一定能與全國同步進入全面小康社會、實現(xiàn)富裕文明和諧新青海的奮斗目標。

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