臧敬

我國資源能源消費量巨大，很多礦產(chǎn)資源和化石能源對外依存度都很高，一資源成為我國發(fā)展的一大瓶頸，

就勘探開發(fā)技術來說，我國和發(fā)達國家還有較大差距。如今最重要的是做好統(tǒng)一部署，利用市場機制，鼓勵企業(yè)加大投入，加大勘探開發(fā)和科技創(chuàng)新力度，促進頁巖氣和煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

要充分發(fā)揮科技支撐引領的作用，解決好科技和找礦“兩層皮"的問題；要緊緊圍繞找礦過程中的實際困難和需要進行研究攻關，堅持產(chǎn)學研結(jié)合，促進新理論、新方法、新技術、新裝備的應用

2012年3月5日，十一屆全國人大五次會議開幕式上，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，今年我國將加大地質(zhì)找礦的財政投入力度。這反映出中央對加強地質(zhì)找礦工作，提高資源保障能力的重視，必將大大推動我國正在實施的找礦突破戰(zhàn)略行動。今年兩會上，不少全國政協(xié)委員都表達了對實施找礦突破戰(zhàn)略行動的支持和期待，也從制度創(chuàng)新、科技支撐、人才培養(yǎng)、礦產(chǎn)資源綜合利用等方面對推進找礦突破戰(zhàn)略行動提出了建議。堅持市場機制，調(diào)動各方積極性

提起找礦突破戰(zhàn)略行動的“358”宏偉目標，不少政協(xié)委員都頗感振奮。全國政協(xié)委員、中國石化集團公司總工程師曹湘洪說，實施找礦突破戰(zhàn)略行動是一件大好事。如今，我國資源能源消費量巨大，很多礦產(chǎn)資源和化石能源對外依存度都很高，資源成為我國發(fā)展的一大瓶頸。從國際市場獲取資源能源的難度日益加大，必須立足國內(nèi)找大礦，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。他表示，中石化一定會積極參與到找礦突破戰(zhàn)略行動中來，加大投入力度，力爭在新層系新領域?qū)崿F(xiàn)重大突破。頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源逐漸成為油氣“新寵”，我國在這方面也有很大資源潛力。曹湘洪指出，就勘探開發(fā)技術來說，我國和發(fā)達國家還有較大差距。如今最重要的是做好統(tǒng)一部署，利用市場機制，鼓勵企業(yè)加大投入，加大勘探開發(fā)和科技創(chuàng)新力度，促進頁巖氣和煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國五礦集團公司總裁周中樞認為，實現(xiàn)找礦突破，關鍵是要調(diào)動三個積極性：一是中央的積極性，包括相關部委、中國地質(zhì)調(diào)查局、中央所屬地勘單位等。二是地方地質(zhì)調(diào)查機構和地勘單位的積極性，發(fā)揮他們的技術優(yōu)勢。三是具有技術能力的大型礦業(yè)企業(yè)的積極性。

周中樞建議，進一步加強基金的銜接作用，支持企業(yè)投入風險勘探。此外，在引進企業(yè)進行后續(xù)勘探時，要充分運用市場機制，引進有實力、有能力、有社會責任心的企業(yè)。

全國政協(xié)委員、國土資源部咨詢研究中心主任孟憲來則建議，要打造市場導向制度平臺，吸引各方資金，尤其要切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用。同時，要調(diào)動和發(fā)揮好地勘單位主力軍的作用，依法合理地為地勘單位配置礦業(yè)權，改變他們“打工仔”的地位，并為地勘單位改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

加強科技支撐，做好人才儲備

實施找礦突破戰(zhàn)略行動，沒有科技作支撐不行，沒有人才做主角也不行。孟憲來建議，要充分發(fā)揮科技支撐引領的作用，解決好科技和找礦“兩層皮”的問題；要緊緊圍繞找礦過程中的實際困難和需要進行研究攻關，堅持產(chǎn)學研結(jié)合，促進新理論、新方法、新技術、新裝備的應用。

全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(北京)副校長王訓練表示，要為找礦突破戰(zhàn)略行動做好人才儲備。他指出，地質(zhì)學是一門實踐性極強的學科，最好的實驗室是在野外，要加強野外實踐教學，提高學生的動手能力和基本技能，使畢業(yè)生能更快地適應地質(zhì)找礦工作的需要。

他建議國土資源部繼續(xù)加大對重點實驗室和科研基地的支持力度，建強人才培養(yǎng)和科研平臺，讓地質(zhì)類院校為國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)輸出更多優(yōu)秀的人才。

全國政協(xié)委員、吉林大學地球科學學院院長孫豐月認為，高校人才培養(yǎng)必須把握社會需求的變化，如今國家對礦產(chǎn)資源需求旺盛，地質(zhì)找礦工作需要大批優(yōu)秀的地質(zhì)人才。中央對地質(zhì)找礦工作也給予了前所未有的重視，讓從事地質(zhì)教育的老師們感到欣慰和振奮。他指出，要把教育的重點放在學生素質(zhì)和能力的提高上，首先要加強的就是學生的實踐能力培養(yǎng)。

提高綜合利用水平，開源節(jié)流

礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用是找礦突破戰(zhàn)略行動的重要任務，也是中國從礦業(yè)大國走向礦業(yè)強國的必由之路。全國政協(xié)委員、香港渝振控股集團有限公司主席陳振東認為，必須盡快改變我國礦產(chǎn)資源無序、粗放開發(fā)的現(xiàn)狀，提高綜合利用水平，發(fā)展綠色礦業(yè)。他建議，要促進資源開采行業(yè)內(nèi)部的技術革新和發(fā)展方式革新，用綠色的理念開發(fā)利用資源，核心內(nèi)容是精采細采、適度開發(fā)、最大回收、最少排放。尤其在資源加工過程中，要綜合設計和利用加工過程中產(chǎn)生的氣、渣、水等資源，實現(xiàn)污染最小化，利用最大化。他還建議，對于積極采用綠色開發(fā)和加工新技術、新理念的企業(yè)，國家應加大政策支持力度，制定相應的引導政策，促進企業(yè)技術升級。

全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席劉玠指出，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，建設綠色礦山，可以借鑒發(fā)達國家的環(huán)保理念和先進技術，最重要的是要通過科技攻關，切實提高企業(yè)的“三率”水平。政府應當鼓勵礦山企業(yè)加大科技投入，開展綜合利用試點，并將適用技術及時推廣到全國的礦山中。

全國政協(xié)委員、九三學社吉林省委主委支建華建議，強化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與保護，通過建立市場準入標準，如嚴格礦山采礦權審批發(fā)證等，限制不符合條件的投資者，淘汰一部分嚴重浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)。國家應鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備開發(fā)利用低品位礦、難選冶礦，提高資源利用率。同時，要依靠科技進步，礦山設計選冶方案，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，加強礦山生態(tài)環(huán)境保護力度。