侯懷恩，王子強(qiáng)，趙風(fēng)蘭

(1.河南省科學(xué)院地理研究所，鄭州 450052;2.河南鄭州中原國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫，鄭州 450004)

0 引言

隨著新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度不斷加快，農(nóng)村人口趨于集中，居民的生活品質(zhì)在不斷改善，許多村鎮(zhèn)的生活污水排放從無到有而且在不斷增加，對(duì)農(nóng)村的生活環(huán)境及下游水體的污染日漸突出。因此，許多先發(fā)展起來的地方對(duì)生活污水的處理不得不提到議事日程上來，村鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠應(yīng)運(yùn)而生，大有快速發(fā)展之勢(shì)。但是，對(duì)污水的處理需要因地制宜，不僅需要注意防止環(huán)境污染，而且要考慮資源化利用的問題，而我國(guó)大部分農(nóng)村并未對(duì)此做好充分的思想準(zhǔn)備，可能會(huì)出現(xiàn)盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，造成資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村居民或當(dāng)?shù)卣惺芫薮蟮慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何適度處理農(nóng)村生活污水是目前亟待解決的新問題。

1 農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)

生活污水包括洗滌、沐浴、廚房炊事、糞便及其沖洗等排水，其排水量與我國(guó)農(nóng)村居民生活習(xí)慣和水資源豐裕程度關(guān)系密切，大約在40～110 L/d之間［1］，地區(qū)間有較大差異，南方多于北方。由于居民生活規(guī)律相近，污水排放量早晨和晚上比白天大，夜間排放量小，甚至可能斷流，水量變化明顯，使污水排放呈不連續(xù)狀態(tài)。大部分農(nóng)村由于居住分散，無排水系統(tǒng)或排水系統(tǒng)不健全，污水與農(nóng)產(chǎn)品原料加工及養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)生的污水以及雨水相混合，沿道路邊溝甚至路面排至就近水體(在降雨情況下)。僅有極小部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了雨污分流。

農(nóng)村生活污水的性質(zhì)比較穩(wěn)定，一般BOD5≤250 mg/L，CODcr≤500 mg/L，PH 值6 ～8，SS≤500 mg/L，色度(稀釋倍數(shù))≤100，水中基本上不含重金屬和有毒有害物質(zhì)，含一定量的氮和磷，可生化性較好。

另外，農(nóng)村居民的生活有日漸城市化趨勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，居住趨于集中，室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施逐步完善，庭院地面硬化，水沖廁所普及，生活污水的日排放量也在逐步增加。

2 農(nóng)村生活污水適度處理的意義

2.1 水資源嚴(yán)重短缺需對(duì)污水進(jìn)行處理和再利用

當(dāng)前，越來越突出的水資源匱乏問題使人類面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布報(bào)告說，目前全球有11億人無法獲得安全飲用水，這一問題可能因氣候變化和人口增長(zhǎng)等原因而加劇。如果世界人口持續(xù)增加，到2025年，全球1/3的人口將不得不為獲得安全的飲用水而苦惱。到21世紀(jì)中葉，全球?qū)⒂?0個(gè)國(guó)家、70億人口沒有可靠的淡水飲用。發(fā)展中國(guó)家由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，飲用水安全問題更令人擔(dān)憂。聯(lián)合國(guó)教科文組織2008年發(fā)布消息稱，發(fā)展中國(guó)家約90%的污水和70%的工業(yè)用水未經(jīng)處理直接排入河道，嚴(yán)重威脅著飲用水安全。全球88%的疾病應(yīng)歸咎于不安全的用水設(shè)施，因飲用水不干凈而引發(fā)疾病的現(xiàn)象最為普遍。

我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家。淡水資源總量約為28 000億m3，占全球水資源的6%，但人均只有2 300 m3，僅為世界平均水平的1/4，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。特別是扣除難以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量更少，約為11 000億m3/a，人均可利用水資源量約為900 m3/a，并且其分布極不均衡。20世紀(jì)末，我國(guó)600多座城市中，已有400多個(gè)城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億m3/a。

另外，水資源的可持續(xù)利用是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素和戰(zhàn)略性問題［2］，而日趨嚴(yán)重的水污染進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，不僅降低了水體的使用功能，也會(huì)對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，還嚴(yán)重威脅到城市和農(nóng)村居民的飲水安全，威脅人民群眾的身體健康。為了緩解水資源不足的矛盾，污水的合理與再生利用已顯得極為重要。

2.2 生活污水再利用可為農(nóng)用水需求提供資源

農(nóng)業(yè)是用水大戶，汪文源等研究認(rèn)為，2008年全國(guó)農(nóng)業(yè)用水量3 663億m3，其中農(nóng)田灌溉用水量3 300億m3。按實(shí)灌面積計(jì)算，單位面積灌溉用水量為6 525 m3/hm2［3］。張正斌等研究認(rèn)為，到2030年我國(guó)人口將達(dá)到16億人，需要糧食6 400億 kg，屆時(shí)缺水1 300億 ～2 600億m3［4］。如此之大的灌溉用水缺口足以說明生活污水利用的重要性。生活污水是重要的水肥資源，含有氮、磷、鉀、鋅、鎂等多種植物營(yíng)養(yǎng)成分，有豐富的有機(jī)質(zhì)懸浮物，如果用于灌溉，不僅可為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)肥源，而且還能夠?yàn)橥寥乐械挠幸嫖⑸锾峁┦澄?，提高微生物活性，使之在改善土壤結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮作用，為保持和提高土壤肥力做出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然，污水灌溉也有可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，但這種破壞只有在不加合理控制的情況下才有可能發(fā)生，因?yàn)槿思S尿和生活垃圾都是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，利用了上千年都沒有出現(xiàn)問題。現(xiàn)在由于農(nóng)村居民生活方式的改變，使得這一重要資源被水稀釋成污水，使其利用率受到影響，不僅不能夠歸還土壤，而且還成了影響農(nóng)村當(dāng)?shù)睾椭苓吷鷳B(tài)環(huán)境的污染源。生活污水中Pb，Hg含量較低，未超過《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5084-2005)，如果采取措施使生活污水得到合理利用，不僅減少了浪費(fèi)，同時(shí)還減少了處理費(fèi)用。

我國(guó)對(duì)污水灌溉已經(jīng)進(jìn)行了大量研究，已經(jīng)掌握了一定的控制措施，有很多成功的先例。另外，生活污水的多項(xiàng)污染物指標(biāo)離國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相差并不大，只要合理控制和適度處理，即可保證農(nóng)田灌溉的安全性［5-6］。

2.3 適度處理更有利于資源化利用

資源化利用是對(duì)生活污水最理想的處理形式，既減少水肥資源的浪費(fèi)，又避免環(huán)境污染，同時(shí)還能減少污水處理的費(fèi)用。

資源化利用無需按照有關(guān)污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活污水進(jìn)行處理，而是按照相關(guān)用途和避免對(duì)環(huán)境造成影響而將其處理到適宜的程度。根據(jù)用途的不同，處理的程度以及對(duì)單項(xiàng)污染物的控制指標(biāo)也可不同。

經(jīng)適度處理后的生活污水可做灌溉用水、養(yǎng)殖業(yè)的衛(wèi)生用水和環(huán)境用水等。其中灌溉所需的水量最大，且對(duì)污水的處理程度的要求相對(duì)較低，其主要污染物含量［7］與農(nóng)田灌溉用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求比較接近(表1)，是比較容易實(shí)現(xiàn)的資源化利用途徑。

表1 生活污水主要污染物含量與灌溉用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比較Tab.1 The comparison between main pollutant content of the sewage and irrigation water quality standards

一般的村鎮(zhèn)規(guī)模都不是很大，周邊大都被農(nóng)田所包圍，生活污水用于灌溉不需要長(zhǎng)距離輸送，設(shè)施建設(shè)投資相對(duì)要小。另外，農(nóng)田需水量大，有足夠的容量可以接納經(jīng)過適度處理的生活污水。生活污水的量按每人每天0.15 m3計(jì)算，人均每年排出的生活污水總量大約在45 m3左右，我國(guó)中北部地區(qū)農(nóng)田一次灌溉量60 m3左右，所以每人每年產(chǎn)生的生活污水總量還不能滿足667 m2農(nóng)田的一次灌溉用水需求，而且對(duì)大部分農(nóng)田來說每年都需要6～8次灌溉。所以大部分農(nóng)村的農(nóng)田足以承接來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)過適度處理的生活污水。特別是平原地區(qū)，村鎮(zhèn)建設(shè)用地一般都處在當(dāng)?shù)叵鄬?duì)較高的位置，污水向農(nóng)田輸送，不需要消耗很多動(dòng)力用來提升水位，有些還可以自流灌溉，可節(jié)省較多的能源。

3 農(nóng)村生活污水再利用限制因素

農(nóng)村生活污水的資源化利用主要是發(fā)展灌溉，不可否認(rèn)，這存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，就當(dāng)前農(nóng)村生活污水的排放現(xiàn)狀，還存在一些需要解決的問題。

3.1 對(duì)生活污水資源化利用認(rèn)識(shí)不足

目前，人們對(duì)生活污水資源化利用的意義和可行性認(rèn)識(shí)不足，以至于亂排亂放對(duì)當(dāng)?shù)丶跋掠苇h(huán)境造成不利影響，當(dāng)認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)對(duì)生活污水進(jìn)行處理的時(shí)候，又不知道應(yīng)該如何處理，多模仿城市傾向于建污水處理廠或應(yīng)用較小規(guī)模的常規(guī)污水處理設(shè)施，經(jīng)集中或分散式處理后排放，不僅忽視了生活污水資源化利用對(duì)保持土壤肥力的作用，而且造成資源的浪費(fèi)，增加了污水處理的成本，使農(nóng)村居民為保護(hù)環(huán)境付出更多代價(jià)。

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

我國(guó)大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，新農(nóng)村建設(shè)剛剛起步，過去的村鎮(zhèn)建設(shè)多數(shù)沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，缺少應(yīng)有的公共設(shè)施，特別是多數(shù)村莊都比較分散，尚無完善的污水收集與排放系統(tǒng)，污水和雨水混為一體，沿道路邊溝甚至路面流至就近的水體，加大了收集處理的難度。污水的收集與處理又需要大量資金，而多數(shù)農(nóng)村又缺乏必要的資金來源。集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村公共產(chǎn)品投資的主體，然而，我國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行之后，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅之后，農(nóng)村中用于公用事業(yè)的費(fèi)用嚴(yán)重不足，因此，要組織農(nóng)民自發(fā)投資建設(shè)生活污水灌溉利用設(shè)施有非常大的難度。

3.3 缺乏污水資源化利用技術(shù)和管理人才

污水資源化利用需要一定的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，需要合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)，需要進(jìn)行科學(xué)管理，然而我國(guó)目前廣大農(nóng)村普遍缺少這方面的管理和技術(shù)人才。

3.4 農(nóng)田用水需求與污水排放的矛盾

農(nóng)村污水資源化利用的重點(diǎn)在于發(fā)展灌溉，但農(nóng)田灌溉具有明顯的季節(jié)性和非持續(xù)性，也就是只有當(dāng)農(nóng)田缺水時(shí)才需要灌溉，而且農(nóng)田對(duì)污水的接納也有一定的限度，不僅每次的灌水量有一個(gè)上限，而且全年能夠接納的污水總量也有一定的限制。然而，污水的排放是持續(xù)不斷的，所以需要有一定的蓄水設(shè)施來儲(chǔ)存污水，并對(duì)每次灌溉量做出合理安排，否則，就有可能超出農(nóng)田的自凈化能力，造成農(nóng)田、地下水和下游水體的污染。

3.5 土地的分散經(jīng)營(yíng)與污水灌溉集中管理的矛盾

污水的灌溉利用需要?jiǎng)澇鲆欢娣e的農(nóng)田來接納污水，而且需要統(tǒng)一的管理以防止土壤和周邊環(huán)境被水污染，這與目前廣大農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所形成的土地分散式個(gè)體經(jīng)營(yíng)相矛盾，所以要發(fā)展污水灌溉，還需要協(xié)調(diào)土地利用與農(nóng)民利益分配之間的關(guān)系。

4 農(nóng)村生活污水資源化利用對(duì)策

4.1 提高對(duì)農(nóng)村生活污水資源化利用意義的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村生活污水的資源化利用是解決農(nóng)村水污染的最有效的途徑，有益于緩解我國(guó)水資源不足的矛盾，對(duì)擴(kuò)大有效灌溉面積、提高糧食產(chǎn)量有重要作用，同時(shí)還能減少污水處理費(fèi)用，對(duì)改善我們的水環(huán)境有重要作用。農(nóng)村生活污水資源化利用是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，目前還受經(jīng)濟(jì)、人才和技術(shù)發(fā)展水平的制約，而這些都不是一朝一夕能夠解決的問題。但解決水污染問題是我們必須堅(jiān)持的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，必須做好充分的思想準(zhǔn)備，首先在思想上要認(rèn)識(shí)到污水資源化利用的重要性，只有這樣才能持續(xù)不斷地加強(qiáng)這方面的工作。

4.2 加強(qiáng)污水再利用方面研究和培養(yǎng)相應(yīng)人才

盡管目前對(duì)生活污水資源化利用特別是污水灌溉方面的研究很多，但這些研究多限于污水資源化利用的技術(shù)范疇。而我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，各地的條件千差萬別，推廣起來有相當(dāng)大的難度，所以還需要做更多的研究，以滿足不同條件的需求。另外，將生活污水用于灌溉還需要對(duì)污水的利用做出合理的規(guī)劃，不僅需要對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，而且需要進(jìn)行必要的檢測(cè)和計(jì)算，因此，需要一大批相關(guān)技術(shù)人員來從事相關(guān)工作，如何培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)推廣和管理人才，以及需要培養(yǎng)多少和培養(yǎng)到什么程度都是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。這些問題的解決單靠相關(guān)技術(shù)單位開展短時(shí)的技術(shù)培訓(xùn)是不能解決問題的，需要我們的教育系統(tǒng)發(fā)揮重要作用，有關(guān)農(nóng)業(yè)院校和環(huán)境院校可增設(shè)此類專業(yè)，特別是有相關(guān)專業(yè)的中等專科學(xué)校要發(fā)揮更大作用。另外，如何結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，使污水灌溉和污水處理技術(shù)更加適用，能夠模式化和規(guī)范化，能更符合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀也值得更深入地研究。

4.3 對(duì)農(nóng)村生活污水處理和再利用做到因地制宜

農(nóng)村生活污水資源化利用首先要堅(jiān)持有利于環(huán)境保護(hù)的原則，在嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下進(jìn)行污水灌溉，要根據(jù)土壤的自凈化能力和作物的需水需肥要求發(fā)展灌溉，在污水灌溉的同時(shí)要根據(jù)污水的肥力特點(diǎn)調(diào)整施肥方案，防止某種營(yíng)養(yǎng)元素過剩而造成養(yǎng)分流失，防止水體某種元素的富營(yíng)養(yǎng)化。

要在合理利用資源的情況下，以最低的建設(shè)和運(yùn)行成本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓喔戎贫葋磉x擇和建設(shè)污水的收集和處理系統(tǒng)。做到適度集中，適度處理。即污水的收集與處理設(shè)施與灌溉設(shè)施相結(jié)合(如利用穩(wěn)定塘［8］處理生活污水)，其處理的程度要與灌溉需求相結(jié)合。另外，結(jié)合高產(chǎn)纖維類植物(如造紙?jiān)现参?的種植，可利用土地滲濾系統(tǒng)［9］處理污水，既增加植物對(duì)污染物的吸收利用，又提高作物的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)污水處理與高產(chǎn)作物的開發(fā)相結(jié)合。用于養(yǎng)殖業(yè)的衛(wèi)生用水，則須按相關(guān)要求處理到能夠安全應(yīng)用的程度。在農(nóng)村人口相對(duì)較少且又不太發(fā)達(dá)的地方，由于生活污水的排放量小，并有足夠的農(nóng)田接納生活污水，這時(shí)只需要有一定的與灌溉系統(tǒng)相配套的儲(chǔ)存設(shè)施以能夠存儲(chǔ)非灌溉時(shí)期的生活污水即可，當(dāng)需要灌溉時(shí)可通過對(duì)污水的稀釋來滿足灌溉對(duì)水質(zhì)的要求，這樣可以節(jié)約大量污水處理設(shè)施的建造和運(yùn)行費(fèi)用。

在人口較為密集的地區(qū)，可采用穩(wěn)定塘［8］這類最經(jīng)濟(jì)的處理方式來降低污水中污染物含量，提高灌溉用水的水質(zhì)。一些相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村村鎮(zhèn)，人口密度較大，由于大部分農(nóng)田已被占用，污水的排放量較大，沒有足夠的農(nóng)田接納生活污水，那么就需要對(duì)污水進(jìn)行更為有效的處理，可采用土地滲濾技術(shù)加以處理。

4.4 生活污水的收集系統(tǒng)與其他水源相分離

與某些工業(yè)污水和養(yǎng)殖廢水相比，生活污水資源化利用要安全的多。所以要保證生活污水灌溉的安全，首先應(yīng)保證生活污水不與其他未經(jīng)有效處理的污水相混合，而且要做到雨污分離，避免雨水引入引起漫流使污染物到處擴(kuò)散。

4.5 注意加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的定期觀測(cè)

雖然污水灌溉是可行的，但需要強(qiáng)調(diào)適度的概念，需要一些技術(shù)的系統(tǒng)運(yùn)用，有時(shí)候也許會(huì)出現(xiàn)一些偏差，所以還具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到萬無一失，就需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，需要定時(shí)定點(diǎn)對(duì)灌溉區(qū)域的地下水、土壤的有關(guān)污染指標(biāo)進(jìn)行測(cè)定、評(píng)估，并及時(shí)對(duì)污水灌溉與處理的方案進(jìn)行必要的修正。

4.6 強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)和探索適宜的經(jīng)營(yíng)管理模式

農(nóng)村污水處理與資源化利用既是一項(xiàng)重要的環(huán)境工程又是一項(xiàng)不可或缺的造福于民的公益事業(yè)，同時(shí)還需要有一定的投入，而這些投入又很難得到直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，所以很少有個(gè)人或集體愿意積極主動(dòng)地從事這一事業(yè)。因此，污水的處理與使用不僅需要有關(guān)管理部門采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施，同時(shí)還需要地方財(cái)政的適度扶持，特別需要強(qiáng)有力的集體經(jīng)濟(jì)的支持。然而，目前我國(guó)大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，往往干任何需要花錢的事情都需要群眾集資，因此，維持污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有一定困難。要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，需要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行徹底改制，特別是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，要解決經(jīng)濟(jì)改革中存在法規(guī)滯后、改革不配套、管理體制缺位等一系列問題，并加大扶持力度，促進(jìn)集體企業(yè)發(fā)展。另外，在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)積極探索廣泛集資、多元化投入和企業(yè)化運(yùn)作的管理模式，可采用國(guó)家扶持、地方補(bǔ)助、農(nóng)民支持和企業(yè)參與等方式，形成多元化投入、多渠道動(dòng)員的參與機(jī)制。也可以參照美國(guó)滾動(dòng)基金［10］的運(yùn)營(yíng)模式，保障農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的資金需求。

［1］孫瑞敏.我國(guó)農(nóng)村污水排水現(xiàn)狀分析［J］.能源與環(huán)境，2010(5):33-34.

［2］穆廣杰.河南省水資源可持續(xù)利用指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.地域研究與開發(fā)，2011，30(5):135-137.

［3］汪文源，趙磊，楊小飛，等.農(nóng)業(yè)用水的現(xiàn)狀與新灌溉技術(shù)研究［EB/OL］.(2010-01-05)［2012-06-19］.http://www.china5e.com/show.php?contentid =66831.

［4］張正斌，段子淵，徐萍，等.解決中國(guó)干旱缺水問題和發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方略探討［EB/OL］.(2008-01-16)［2010-04-16］.http://club.china.com/data/thread/1011/2711/74/63/0_1.html.

［5］陳翠玉，張玉蘭，胡喜巧，等.新鄉(xiāng)市生活污水中有效成分和重金屬鉛汞含量的分析［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34(22):5933-5934.

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