□呂軍堂

現(xiàn)任神華寧煤集團(tuán)石溝驛煤業(yè)分公司黨委書記的龍方，先后擔(dān)任過原靈州集團(tuán)保衛(wèi)處處長、靈武市磁窯堡公安分局局長、神華寧煤集團(tuán)治安保衛(wèi)總隊(duì)副隊(duì)長等職務(wù)。

龍方在擔(dān)任靈武市磁窯堡公安分局局長4年多的時(shí)間里，為了抓捕逃犯，他曾驅(qū)車行駛8000多公里，不顧艱辛在茫茫戈壁灘上苦苦尋找了7天……他曾主持破獲各大案件100多起，保證了礦區(qū)和群眾的安全和諧。

在神華寧煤集團(tuán)石溝驛煤業(yè)分公司，這個(gè)寧夏煤炭開采歷史最為悠久的老礦，他擔(dān)任黨委書記已有兩年多的時(shí)間，他始終扎根礦山，創(chuàng)造性地把普法和依法治理工作融入企業(yè)管理，細(xì)化量化考核、落實(shí)具體責(zé)任，使這個(gè)回族員工占71%的礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，有效地推動(dòng)了該分公司的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)普法工作落地生根

2009年龍方調(diào)至神華寧煤集團(tuán)石溝驛煤業(yè)分公司任黨委書記。作為寧夏最早的煤礦之一，神華寧煤集團(tuán)石溝驛煤業(yè)分公司回族員工占員工總數(shù)的71%，是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居的老礦，2001年曾因不理解政策性破產(chǎn)而導(dǎo)致礦區(qū)出現(xiàn)過不穩(wěn)定現(xiàn)象，到2009年，改制造成的不穩(wěn)定因素依然存在。組織安排他到此，無疑是希望他抓好礦區(qū)的穩(wěn)定工作，使這個(gè)礦緊跟集團(tuán)公司發(fā)展的步伐實(shí)現(xiàn)騰飛。

在神華寧煤集團(tuán)石溝驛煤業(yè)分公司的兩年多時(shí)間里，龍方始終把普法和依法治理工作作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。龍方結(jié)合該公司的實(shí)際情況，主持修訂了《石溝驛煤業(yè)公司實(shí)施法制宣傳教育深入推進(jìn)依法治企進(jìn)程的規(guī)劃》，明確了普法目標(biāo)、任務(wù)及具體措施，為普法工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。龍方堅(jiān)持召開普法動(dòng)員會(huì)，并利用干部大會(huì)、黨員大會(huì)、職工代表大會(huì)等各種會(huì)議，將普法教育工作的目標(biāo)、任務(wù)及要求傳達(dá)貫徹到各個(gè)部門、各個(gè)區(qū)隊(duì)。并要求相關(guān)部門充分利用礦區(qū)有線電視、礦區(qū)廣播、板報(bào)、櫥窗、宣傳欄等形式，大力宣傳普法工作的重大意義和重要作用，在礦區(qū)營造濃厚的普法宣傳氛圍。

普法工作開展以來，龍方從資金、人力上都給予了大力支持，先后安排數(shù)萬元購買普法教材，并每年安排近萬元作為普法工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，在配齊普法辦工作人員的同時(shí)，要求各黨支部分別設(shè)立1至2名普法宣傳員，配合普法辦做好法制宣傳教育工作，同時(shí)還聘請(qǐng)兩名法律專業(yè)人員為兼職教師，不定期地對(duì)普法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高其法律素質(zhì)和宣傳水平。

學(xué)法用法普法宣傳教育滿園春色

“腳踏實(shí)地”是龍方一貫倡導(dǎo)的作風(fēng)。他在普法宣傳教育上突出一個(gè)“實(shí)”字，運(yùn)用一個(gè)“活”字，抓住一個(gè)“新”字，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、管理人員、員工特別是青年員工三個(gè)層次人員的學(xué)習(xí)。

寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅為榮獲“十大法治人物”稱號(hào)的龍方（左）頒獎(jiǎng)

發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅(jiān)持學(xué)好法、用好法。在抓黨委中心組的學(xué)習(xí)過程中，他結(jié)合工作實(shí)際，親自安排，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論穿插學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用，保證普法工作落到實(shí)處，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企、拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)。兩年多來，該公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員始終堅(jiān)持運(yùn)用法律法規(guī)、各項(xiàng)管理制度說話辦事，遇到重大事宜集體研究決定，沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。通過學(xué)習(xí)教育，該公司管理人員遵紀(jì)守法的觀念和依法經(jīng)營、依法管理的水平以及依法維權(quán)的能力明顯提高。

該分公司廣大員工把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，把法律作為尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情，依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在工作、生活中依法說話辦事現(xiàn)象明顯增多。

他還利用自己掌握的豐富的法律知識(shí)，解決身邊的矛盾。2009年的一天，一位被公司早年除名的上訪戶來到礦區(qū)，要求公司賠償他所謂的“損失”。龍方在接待他的時(shí)候，心里就明白，這是一位不懂政策和法規(guī)的上訪者。在對(duì)他進(jìn)行了國家有關(guān)員工除名的法律法規(guī)政策講解后，站在對(duì)方的角度勸說道：“你總這樣找公司不但沒有結(jié)果，而且來回路費(fèi)還得自己承擔(dān)，這么拖下去也不是個(gè)事，你不如通過法律的途徑討一個(gè)說法?！边@位上訪戶一聽，按照龍方的指點(diǎn)，專門找了一位律師幫助打官司，結(jié)果以敗訴告終。但是這位上訪戶卻心服口服，明白了多年來，原來自己一直是無理取鬧，從此打消了上訪的念頭。

在他的努力下，兩年多來，該公司無刑事、重大治安案件發(fā)生，無一名員工違法犯罪，無員工群體上訪事件發(fā)生，一般治安案件、民事糾紛也逐年下降，礦區(qū)回漢民族親如兄弟，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營工作正常有序，治安形勢(shì)穩(wěn)定良好。

依法治企各項(xiàng)工作碩果累累

普法在于用法，增強(qiáng)法律知識(shí)，提高依法管理、依法決策、依法辦事能力。龍方從依法建立和完善制度體系入手，主持確立了有效的考評(píng)機(jī)制，督促制定和完善了經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律等各方面制度，全面加強(qiáng)了內(nèi)部管理。從企業(yè)文化建設(shè)入手，塑造員工隊(duì)伍形象。

他對(duì)員工的職業(yè)道德規(guī)范、職責(zé)范圍、崗位標(biāo)準(zhǔn)，日常行為都做出了明確要求。規(guī)范了職代會(huì)制度、通過職代會(huì)討論和審議公司的重大決策，開展民主評(píng)議工作，充分發(fā)揮職代會(huì)在公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的監(jiān)督作用。

推行企務(wù)公開，建立民主議事等相關(guān)制度，強(qiáng)化民主管理，充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)員工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的工作積極性和工作熱情。從而開創(chuàng)了該公司發(fā)展的新局面，各項(xiàng)工作結(jié)出碩果。礦區(qū)民族團(tuán)結(jié)、政通人和，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，原煤生產(chǎn)及銷售量均創(chuàng)歷史性新高，員工收入逐年提高，譜寫了石溝驛煤業(yè)分公司發(fā)展建設(shè)的新篇章。

這兩年多，是石溝驛分公司安全發(fā)展、礦區(qū)建設(shè)變化較大的兩年，是礦區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、民生得到切實(shí)改善的兩年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、黨的宗旨不斷體現(xiàn)的兩年。兩年多來，在他的辛勤工作下，該公司領(lǐng)導(dǎo)班子被集團(tuán)公司評(píng)為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，該公司黨委被集團(tuán)公司黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，2010年順利通過了自治區(qū)區(qū)級(jí)文明單位”驗(yàn)收；公司先后被評(píng)為銀川市“平安模范單位”、集團(tuán)公司維穩(wěn)信訪先進(jìn)集體，2012年又被評(píng)為集團(tuán)公司“五五”普法先進(jìn)單位；他本人也先后被評(píng)為集團(tuán)公司普法先進(jìn)個(gè)人、自治區(qū)國資委“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。