解彩麗

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司 技術(shù)監(jiān)測(cè)中心 （陜西 西安 710016）

淺談如何提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力

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中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司 技術(shù)監(jiān)測(cè)中心 （陜西 西安 710016）

針對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在突發(fā)性環(huán)境污染事件中的作用、要求、現(xiàn)狀以及管理特點(diǎn)，分別論述了風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、敏感環(huán)境調(diào)查、污染預(yù)防、應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、軟硬件建設(shè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練等環(huán)節(jié)對(duì)提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)速度及應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的重要性。研究結(jié)果對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)快速、高效地應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作和保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

應(yīng)急監(jiān)測(cè) 風(fēng)險(xiǎn)源 敏感環(huán)境

近年來(lái)，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，一些特大、重大環(huán)境污染事件引起了國(guó)家的高度重視和全社會(huì)的極大關(guān)注。在突發(fā)性環(huán)境污染事件中，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作受到人們關(guān)注,成為研究的焦點(diǎn)。

1 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及調(diào)查

1.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立危險(xiǎn)源檔案

我國(guó)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)目前還處于小規(guī)模的建設(shè)階段，大多以縣市為單位，實(shí)行區(qū)域性管理。突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生具有不確定性且難以預(yù)測(cè)的特點(diǎn)。為了有效預(yù)防污染并在應(yīng)急監(jiān)測(cè)中做到快速反應(yīng)，有的放矢。首先，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域內(nèi)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別；其次，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素判定準(zhǔn)則確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析污染因子、確定危險(xiǎn)源、標(biāo)記重點(diǎn)源、設(shè)計(jì)應(yīng)急線(xiàn)路；再次，建立區(qū)域危險(xiǎn)源檔案，制定危險(xiǎn)源管理措施。一則可為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)防環(huán)境污染提供依據(jù)；二則在突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，為快速趕往現(xiàn)場(chǎng)，迅速確定監(jiān)測(cè)方案提供依據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作爭(zhēng)取時(shí)間。

1.2 環(huán)境調(diào)查，標(biāo)注區(qū)域環(huán)境敏感點(diǎn)位

為做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，必須對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)資源、飲用水源地、人口密集地等敏感環(huán)境進(jìn)行摸底調(diào)查，建立敏感環(huán)境檔案，并在區(qū)域行政地圖上明確標(biāo)注敏感環(huán)境點(diǎn)位，測(cè)算敏感環(huán)境與危險(xiǎn)源及救援部門(mén)之間的距離，規(guī)劃搶險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)線(xiàn)路，為快速救援、快速應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件及快速進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供保障。

1.3 自然因素調(diào)查，為污染分析及布點(diǎn)監(jiān)測(cè)提供依據(jù)

區(qū)域內(nèi)的地型、地貌、風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量、蒸發(fā)量等自然環(huán)境因素對(duì)污染物的擴(kuò)散、遷移、降解、轉(zhuǎn)化等起著舉足輕重的作用。為了合理布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，準(zhǔn)確分析突發(fā)環(huán)境污染事件污染物對(duì)環(huán)境的影響范圍及削減規(guī)律，合理進(jìn)行人員疏散，必須對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，掌握環(huán)境規(guī)律或特點(diǎn)，建立區(qū)域自然環(huán)境檔案。

2 提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的措施

2.1 完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

為迅速、有效、有章、有序地開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，明確事前、事發(fā)、事后各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做,以及相應(yīng)的資源、策略等工作程序及責(zé)任。規(guī)范環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件，必須完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，制定總體環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案及應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理辦法。包括組織機(jī)構(gòu)、組織分工、應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)道等細(xì)節(jié)性文件及管理規(guī)定，并要求相關(guān)人員掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序及各自的職責(zé)，保證整個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作有章、有序。為了快速、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)該根據(jù)危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果及環(huán)境敏感類(lèi)型，制訂詳細(xì)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)分預(yù)案（如針對(duì)輸油管線(xiàn)破裂風(fēng)險(xiǎn)，分別制定原油泄漏對(duì)基本農(nóng)田土壤、飲用水源影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案；針對(duì)天然氣泄漏風(fēng)險(xiǎn)，制定人口密集區(qū)大氣污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案），以便在突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，針對(duì)不同的危險(xiǎn)源及環(huán)境敏感點(diǎn)，啟動(dòng)不同的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，快速、準(zhǔn)確為環(huán)境應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)，將環(huán)境污染事件的損失和危害程度降到最低水平。

2.2 完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，搞好應(yīng)急監(jiān)測(cè)硬件建設(shè)

先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備體系建設(shè)是完善現(xiàn)代應(yīng)急預(yù)警體系的必要條件。突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備應(yīng)滿(mǎn)足攜帶方便、監(jiān)測(cè)快速準(zhǔn)確、操作簡(jiǎn)單實(shí)用、適應(yīng)性強(qiáng)、保證人員安全等條件。傳統(tǒng)的常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備不能滿(mǎn)足應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的要求。要應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，必須根據(jù)環(huán)境因素類(lèi)別及人身安全要求，分別配備便攜式水質(zhì)、大氣、土壤、生態(tài)監(jiān)測(cè)等應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器及應(yīng)急監(jiān)測(cè)交通設(shè)備、通訊設(shè)備、圖文數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備及其他輔助功能配置設(shè)備等。搞好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效快捷的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)，為保障環(huán)境安全服務(wù)。

2.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)軟實(shí)力

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)歷經(jīng)了 30年的發(fā)展，初步建立了以常規(guī)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的，由技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法等組成的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，形成了高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。但是，鑒于應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作起步晚、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器變化多、應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的不確定性大等特點(diǎn)，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員應(yīng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系文件，清楚應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序，明確職責(zé)，認(rèn)識(shí)工作中的失誤可能帶來(lái)的后果；學(xué)習(xí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)理論，掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)；開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練、熟練操作應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)素質(zhì)和能力。

2.4 開(kāi)展對(duì)比監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)，保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量

應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器大都是便攜式儀器，采用的分析方法屬于非標(biāo)范疇，目前也未進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。另外，便攜式儀器一般只在應(yīng)急狀態(tài)下使用，屬于非常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器，使用頻率低。為了在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，熟練操作，快速、準(zhǔn)確地為應(yīng)急處理提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，必須在常規(guī)監(jiān)測(cè)過(guò)程中開(kāi)展常規(guī)的、標(biāo)準(zhǔn)的、經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法與便攜式監(jiān)測(cè)儀器之間的對(duì)比實(shí)驗(yàn)。一則通過(guò)平時(shí)加強(qiáng)便攜式儀器操作演練，可以掌握儀器的操作要點(diǎn)，提高儀器操作的熟練程度，以便在應(yīng)急狀態(tài)下快速啟用；二則通過(guò)比對(duì)實(shí)驗(yàn)，分析常規(guī)的、標(biāo)準(zhǔn)的分析方法與便攜式儀器監(jiān)測(cè)結(jié)果之間的相關(guān)關(guān)系及校正系數(shù)，以便在應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為污染事件應(yīng)急處理工作提供準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境污染事件復(fù)雜多樣、難以預(yù)測(cè)。提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)反應(yīng)速度和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)準(zhǔn)確地為處理污染事件提供依據(jù)，為最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全爭(zhēng)取時(shí)間，關(guān)鍵問(wèn)題是事先要對(duì)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源以及所處的環(huán)境做到心中有數(shù)，搞好應(yīng)急監(jiān)測(cè)軟硬件建設(shè)。事中要有一套嚴(yán)密的、切實(shí)可行的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程有序、有章。事后要不斷總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。

According to the function,requirement,status and management characteristics of environmental emergency monitoring in unexpected environment pollution accidents,it is respectively explained that the links like the identification of risk source,the investigation of sensitive environment,the prevention of pollution,the establishment of emergency monitoring system,the construction of software and hardware,and the practice of emergency monitoring play an important role in improving the environmental emergency monitoring speed and emergency monitoring ability.The research results have certain real directive significance for emergency monitoring organizations to handle the environmental emergency monitoring work rapidly and efficiently and guarantee the emergency monitoring quality.

emergency monitoring;risk source;sensitive environment

解彩麗(1965-),女，環(huán)保高級(jí)工程師，主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究工作。

2012-03-18▎