朱雨晨

解析南京摩托羅拉研發(fā)中心裁員風(fēng)波，可見全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條的大環(huán)境下國際資本應(yīng)對(duì)中國市場的裁員方法，亦可管窺當(dāng)下中國勞動(dòng)者在資方面前進(jìn)行集體爭議的努力。

持續(xù)近兩個(gè)月之后，備受關(guān)注的南京摩托羅拉研發(fā)中心裁員風(fēng)波在9月底得到一個(gè)階段性的解決——研發(fā)中心將延遲至11月20日關(guān)閉。

這一方案雖然比摩托羅拉方面早期定下的時(shí)間表僅僅推遲了一個(gè)半月，但實(shí)際上，它是“南摩”關(guān)閉風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵后，“南摩”員工與資方反復(fù)談判的結(jié)果。而且，這并不是最終解決方案。11月20日，如仍有“南摩”員工堅(jiān)守，并團(tuán)結(jié)一心拒絕在解除勞動(dòng)協(xié)議上簽字，勞資雙方勢(shì)必還要進(jìn)行新一輪談判，甚至不排除出現(xiàn)勞動(dòng)仲裁、甚至訴訟的可能性。

保密方案

8月13日，摩托羅拉移動(dòng)宣布全球裁員計(jì)劃：將消減4000個(gè)工作崗位，約占員工總數(shù)的20%，其中三分之二發(fā)生在美國以外。此時(shí)，距離摩托羅拉移動(dòng)被谷歌收購僅三個(gè)月。

根據(jù)媒體公開報(bào)道，此次裁員，北京和南京為“重災(zāi)區(qū)”：北京裁員約為700人，接近其員工總數(shù)的30%。而南摩將被關(guān)閉，500多名IT工程師命運(yùn)未卜。據(jù)摩托羅拉員工說，8月13日，全部員工都收到一封電子郵件，談到將對(duì)部分崗位進(jìn)行裁員，請(qǐng)大家做好心理準(zhǔn)備，但并未提起南摩未來的方向，是否整體關(guān)閉也未確認(rèn)。

事實(shí)上，就在8月13日這個(gè)星期一的上午，南摩人力資源管理部門已向南摩工會(huì)通報(bào)了裁員方案：a.南摩全員清退；b.補(bǔ)償方案為N+2；c.特殊員工，如孕期、哺乳期員工特別處置。但這次會(huì)議為閉門會(huì)議，所有與會(huì)的工會(huì)委員被要求簽訂保密協(xié)議，不得向其他員工透露此次會(huì)議的任何內(nèi)容。

一位參會(huì)的工會(huì)委員對(duì)《中國新聞周刊》說，他們至今無法理解保密協(xié)議的意義何在：“公司和我們溝通，當(dāng)然因?yàn)槲覀兊墓?huì)委員身份而溝通。那么按照相關(guān)的法律要求，我們就必須要和我們代表的員工溝通。”

《中國新聞周刊》也向摩托羅拉中國區(qū)公關(guān)部經(jīng)理司軒軍就此提問，保密協(xié)議之舉目的何在？在電子郵件中，司軒軍對(duì)此問題的回答只有一句話：“摩托羅拉嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。”

《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定：需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員。

其中，的確沒有禁止資方聽取工會(huì)或職工意見后，要求對(duì)方簽訂保密協(xié)議的字樣。據(jù)此后的信息反推，8月13日的閉門會(huì)議，是摩托羅拉資方在遵循中國法律，完成向工會(huì)說明情況的程序，并加上了一個(gè)法律并無禁止的限制性措施。

受制于保密協(xié)議，13日之后一周時(shí)間內(nèi)，十幾名工會(huì)委員無法向身邊的同事透露任何內(nèi)容。反倒是互聯(lián)網(wǎng)上流言蜚語，各類信息真假難辨?！按蠹叶荚诓?，覺得有事情要發(fā)生，又不好問?！庇袉T工向《中國新聞周刊》回憶當(dāng)時(shí)的情況。

此時(shí)，北京方面的裁員已在雷厲風(fēng)行地展開。其方式是，員工接到人力資源管理部門的電話，個(gè)別交談。作為個(gè)體的員工，自然不得不接受資方開出的條件，在勞動(dòng)合同解除協(xié)議上簽字走人。

隨著北京裁員的進(jìn)行，互聯(lián)網(wǎng)上也開始出現(xiàn)南摩將整體關(guān)閉的消息。受種種信息刺激，8月16日下午，南摩百余名員工一起在公司大門內(nèi)的空地上，打出“反對(duì)谷歌非法裁員，誓死保衛(wèi)南摩家園！”的橫幅。

兩年前的“閑棋”

1997年，摩托羅拉在南京成立代表處，1999年成立研發(fā)中心，2004年，“南摩”遷入現(xiàn)址，屬于南京市南郊的江寧開發(fā)區(qū)。

在部分南摩的員工看來，資方似乎早在兩年前已開始為今日的關(guān)閉做準(zhǔn)備。2010年底，由于市場表現(xiàn)不佳，摩托羅拉宣布在全球范圍進(jìn)行拆分，變?yōu)槟ν辛_拉移動(dòng)和摩托羅拉解決方案兩家上市公司。南摩被整體并入摩托羅拉移動(dòng)。

而當(dāng)年6月，南摩便要求所有員工的勞動(dòng)合同全部重新簽訂，公司一次性買斷員工此前工齡。買斷工齡的標(biāo)準(zhǔn)，是以2008年為限。2008年之前的工齡，乘以其月薪；2008年以后的工齡，乘以當(dāng)時(shí)社會(huì)平均工資的三倍。

兩年多以后，南摩面對(duì)整體關(guān)閉，資方給出的遣散條件為N+2。其中2為此時(shí)的兩倍月薪，N為工作年限乘以3倍當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資。除了2010年以后進(jìn)入南摩的員工，其他在2010年已被買斷工齡的人此時(shí)都只有兩年半的工齡。

雖然尚無任何證據(jù)證明，摩托羅拉資方對(duì)在2010年買斷工齡早有預(yù)謀，但當(dāng)年投下的這顆閑棋冷子，顯然今日為資方節(jié)省了不小的開支。以一位2000年入職，至2010年時(shí)月薪為2萬元的南摩職工為例，其2010年時(shí)獲得的買斷工齡金額，近18萬元。假如當(dāng)年工齡沒有被買斷，累計(jì)至今，此次裁員中他所獲的賠償將超過24萬元。

對(duì)于資方而言，在現(xiàn)金流充沛的情況下定期剪斷工齡，避免隨著社會(huì)平均工資逐年上漲而提高其潛在的裁員成本，是一個(gè)很劃算的選擇。在勞動(dòng)者缺少團(tuán)結(jié)，企業(yè)工會(huì)普遍無力抵制的現(xiàn)狀中，非常容易操作。一位世界五百強(qiáng)公司的人力資源管理部門經(jīng)理對(duì)《中國新聞周刊》說，外資企業(yè)在中國最頭痛的就是歷史問題，定期買斷工齡，把潛在的問題暴露出來清理掉，以免將來追溯加班費(fèi)等歷史遺留麻煩。他發(fā)現(xiàn)，很多公司都出現(xiàn)了15年工齡現(xiàn)象：員工在公司較低層崗位服務(wù)超過15年，其上升空間已非常有限。那么，假如謀求發(fā)展，自愿選擇辭職，工齡工資將是一個(gè)很大的損失，也因此對(duì)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)產(chǎn)生了障礙——如何能在勞動(dòng)力市場上而不是員工所依附的企業(yè)中實(shí)現(xiàn)工齡的價(jià)值，已是中國勞資關(guān)系中一個(gè)頗有難度的問題。

勞資交鋒

8月20日上午，摩托羅拉移動(dòng)大中華區(qū)總裁孟樓和亞太區(qū)人事總裁上官楠林飛赴南京，與南摩工會(huì)委員進(jìn)行座談。這一天下午，南摩員工終于確認(rèn)了南摩將不復(fù)存在的消息，除約50名員工將因?yàn)閭€(gè)人能力突出，或者項(xiàng)目進(jìn)展的原因被調(diào)入北京、甚至是美國研發(fā)中心之外，其他員工將就地遣散。

據(jù)參與孟樸和上官楠林會(huì)談的工會(huì)代表回憶，資方在此次會(huì)議上對(duì)勞方的代表性也提出了質(zhì)疑。

據(jù)幾位資深員工回憶，早在21世紀(jì)初，南摩就仿照美國公司的管理方式，在公司內(nèi)部成立了一個(gè)員工服務(wù)委員會(huì)（簡稱ESC）。其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一直來自資方，服務(wù)內(nèi)容大多為員工旅游、春節(jié)時(shí)的聯(lián)歡會(huì)、或者對(duì)外的公益。后來中國官方對(duì)外資企業(yè)建立工會(huì)的要求越來越嚴(yán)格，ESC便順延成為南摩的企業(yè)工會(huì)，其上級(jí)工會(huì)為摩托羅拉移動(dòng)的集團(tuán)工會(huì)，但并未和當(dāng)?shù)氐慕瓕庨_發(fā)區(qū)工會(huì)建立隸屬關(guān)系。

幾位工會(huì)委員也承認(rèn)，南摩的企業(yè)工會(huì)力量相當(dāng)孱弱。一方面，其主要職責(zé)大都在員工福利方面，工會(huì)委員也并未有針對(duì)性學(xué)習(xí)各種勞動(dòng)法規(guī)、文件，此次爭議開啟，大家都只能現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用；另一方面，雖然工會(huì)大致已經(jīng)能夠按照法律規(guī)定進(jìn)行，如選舉、成員公示等，但工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一直由人力資源管理部門掌握，甚至工會(huì)舉辦活動(dòng)，都要先征求人力資源管理部門同意。

8月13日之后，出于談判需要，南摩工會(huì)希望召開全體員工大會(huì)，選舉談判代表團(tuán)，這一要求卻被人力資源管理部門否決。不得已，員工只能進(jìn)行自行委托，醞釀產(chǎn)生了包含部分工會(huì)委員在內(nèi)的13名談判代表。為了獲得全體員工對(duì)談判代表團(tuán)的委托，代表們不得不一間一間辦公室請(qǐng)求員工的認(rèn)可，最終獲得400多人的簽名。

20日下午，談判代表團(tuán)取代工會(huì)委員，作為勞方代表正式開始談判。但當(dāng)天并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。雙方在南摩撤銷與否的問題上反復(fù)溝通，勞方認(rèn)為，在摩托羅拉內(nèi)部，南摩的成本最低，績效卻一直名列前茅，“性價(jià)比”非常高，其本身不存在虧損問題，是否只有關(guān)閉一條路可走？資方的回答是，關(guān)閉南摩是摩托羅拉移動(dòng)全球戰(zhàn)略的一部分，不可更改。談判團(tuán)退一步提出，能否延緩一年關(guān)閉南摩，讓員工分批離職？但這一要求也被一口回絕。資方的回答是，關(guān)閉南摩是集團(tuán)全球戰(zhàn)略的一部分，是不容談判的。至于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能否提高，資方也予以回絕，因?yàn)镹+2的標(biāo)準(zhǔn)適用于此次裁員的全部員工，而且遠(yuǎn)高于《勞動(dòng)合同法》N+1的底線，因此不容更改。

有談判代表對(duì)《中國新聞周刊》發(fā)牢騷說：“這個(gè)也不行，那個(gè)也不行，還談什么呢？”于是，談判陷入僵局。

22日下午起，南摩人力資源管理部門開始用和北京類似的各個(gè)擊破的辦法，給員工分頭打電話，要求一一面談。這時(shí)，南摩員工表現(xiàn)出了驚人的團(tuán)結(jié)，大部分員工都回答說，已授權(quán)給談判代表，拒絕和人力資源管理部門的人見面。少數(shù)和人力資源管理部門見面的，只是在資方的告知書上簽字，并未簽訂正式的勞動(dòng)合同解除協(xié)議。這段時(shí)間，即使是聞風(fēng)而來的媒體，在南摩門口想要采訪員工，也被告知，請(qǐng)與談判代表聯(lián)系。

知情人告訴《中國新聞周刊》，由于南摩屬整體被裁，所有人命運(yùn)相同，此時(shí)只有抱團(tuán)取暖，方能背水一戰(zhàn)，從而迸發(fā)出驚人的團(tuán)結(jié)。

在談判代表眼中，資方顯然有備而來。20日下午起，裁撤南摩的消息尚未正式公布，南摩員工便發(fā)現(xiàn)十幾家競爭對(duì)手的人力資源管理部門已進(jìn)駐南摩辦公室一樓擺攤招聘。當(dāng)然，這是資方聯(lián)絡(luò)而來的。有員工向《中國新聞周刊》形容說：“別說正式的離婚協(xié)議還沒簽，感情破裂的感覺才剛剛出現(xiàn)，老公就忙著給老婆安排相親了。從道德上講，我們還沒有離職，怎么能在公司內(nèi)部給競爭對(duì)手投簡歷呢？”

第二周，除了繼續(xù)擺招聘會(huì)，每天午餐時(shí)間結(jié)束后，競爭對(duì)手們一一上臺(tái)在餐廳里開宣講會(huì)，現(xiàn)場收簡歷。遺憾的是，上述種種的效果并不理想。北京來的摩托羅拉移動(dòng)人力資源管理部門人士還對(duì)談判代表發(fā)火，說一共才收到十幾份簡歷，“你們不能阻止員工投簡歷！”

談判代表回應(yīng)說，沒有阻止任何員工投簡歷。問題在于，一下子近500名IT工程師進(jìn)入市場，難以被一時(shí)消化。各公司開出的價(jià)碼，已有一定程度的壓價(jià)。截至8月底，愿意離去者寥寥。

僵持

8月的最后一周在僵持中走完。8月28日，級(jí)別更高的摩托羅拉亞太區(qū)總裁劉飛到南京與談判代表團(tuán)進(jìn)行了第二輪談判。與會(huì)者回憶說，劉飛提出，要“合理、合法、合情、合適”地解決南摩關(guān)閉的問題，表態(tài)說：“關(guān)閉是不可避免的，延遲也不可能，你們可以在其他方面提一些合理性的要求?！?/p>

勞方依然重申，南京就業(yè)市場有限，短時(shí)期內(nèi)大批工程師進(jìn)入就業(yè)市場，對(duì)大家的傷害都很大。劉飛回應(yīng)說，可以調(diào)研當(dāng)?shù)氐那闆r，參照其他跨國公司的離職時(shí)間，提出一個(gè)書面方案。似乎，談判正在往一個(gè)良性解決的可能上走。

此時(shí)，南摩的勞動(dòng)爭議已引起媒體和學(xué)界的關(guān)注。南京市總工會(huì)專職工資協(xié)商指導(dǎo)員施志剛找上門去，成為南摩談判團(tuán)的參謀。施本人是退休的企業(yè)工會(huì)主席，以集體談判見長。他建議談判團(tuán)列出一個(gè)詳細(xì)的訴求目錄，將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一下子提高到N+12，并追加了相當(dāng)于六個(gè)月工資的就業(yè)培訓(xùn)、生活補(bǔ)助等新要求。

施志剛對(duì)《中國新聞周刊》解釋說：“這么高的條件，資方是不可能接受的。但我們要給對(duì)方一個(gè)書面的方案，它就是第一次文字的談判要約。資方哪怕回答就是三個(gè)字‘不同意，也要對(duì)方簽名蓋上公章，作為第一回合的答復(fù)。不同意不要緊，上談判桌來談嘛。如果將來走訴訟途徑的話，這些文本都是板上釘釘?shù)淖C據(jù)，同時(shí)也是勞方下一步集體行動(dòng)的基礎(chǔ)?！?/p>

但在30日談判團(tuán)內(nèi)部討論后發(fā)出的正式文本中，先前的條件被縮減到了一項(xiàng)：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至N+6。有談判代表對(duì)《中國新聞周刊》說：“摩托羅拉方面在整個(gè)事情上一直非常強(qiáng)硬，這個(gè)不能談，那個(gè)不要談。我們就想，說點(diǎn)實(shí)在的吧，提出讓對(duì)方能接受的條件。施主席的建議，大家覺得實(shí)在是不好意思提。其實(shí)，N+6就是我們的底線了。”

此外，談判代表為表示誠意，將資方此前開列的附加條件，如補(bǔ)充住房公積金、未休年假處理貨幣化處理、期權(quán)股票等，都羅列在書面文本上。又過了一周，9月7日，摩托羅拉美國法務(wù)部一位美國高管約翰來南摩開啟第三輪談判，對(duì)這個(gè)目錄一一宣讀資方的意見，除了N+6不同意之外，其他都毫無保留的接受。

談判代表說起當(dāng)時(shí)情況，都覺得又好氣又好笑，資方一副做了很大退讓的樣子，其實(shí)什么條件都沒有接受。談判代表們不得不承認(rèn)，自己想得太天真了。而施志剛的評(píng)價(jià)則是：“畢竟是一群知識(shí)分子，臉皮太薄。”

這一輪談判中，南京市和江寧區(qū)工會(huì)都有干部旁聽。當(dāng)談判進(jìn)入冷場、雙方僵持不下的時(shí)候，市、區(qū)工會(huì)方面就開口緩和一下，讓談判繼續(xù)進(jìn)行。雙方談判的最核心問題，是究竟是N加幾的問題，市總工會(huì)方面希望雙方都能做讓步。

談到這里，約翰說要出去商量一下。半個(gè)小時(shí)后回來，出乎所有人的意料，資方居然提出，要回去看一下，哪些項(xiàng)目可以分過來——也就是說，延期成為資方此時(shí)可以接受的選項(xiàng)。不過，美國人沒有明確表示能延期多久，只是在正式回復(fù)中寫了一句：“尋找延期關(guān)閉的可能性。”

這時(shí)，距離摩托羅拉官方在8月宣布的最后關(guān)閉期限9月底，已不足一個(gè)月。

9月13日，距離第一次與工會(huì)代表溝通整整一個(gè)月后，摩托羅拉資方正式向南京市政府方面報(bào)告裁員方案，并同意將最終簽訂解除合同協(xié)議日期定為11月20日。之后，勞方也將勞資爭議的狀況向政府勞動(dòng)部門做了報(bào)備說明。

問題在于，前述《勞動(dòng)合同法》第四十一條只說：“裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員?！痹摋l款并未規(guī)定，此裁員方案政府是否有終審其合規(guī)、合法的權(quán)力。在符合此類條款的經(jīng)濟(jì)性裁員發(fā)生時(shí)，一旦走人這一條款，政府將發(fā)揮怎樣的作用，并無明確的規(guī)定。據(jù)南京市政府稱，是經(jīng)過勞動(dòng)部門的努力，摩托羅拉資方裁接受了11月20日為最后期限。

南摩員工最需要的就是時(shí)間，能在就業(yè)市場上充分選擇。時(shí)至10月16日，已有130位員工找到工作離開南摩，尚余300多人。即使是談判代表團(tuán)，也已有一半成員離開。但剩余的談判代表對(duì)《中國新聞周刊》表示，選取談判代表的機(jī)制已經(jīng)成形，剩余員工無論多少，都會(huì)有人逐漸遞補(bǔ)進(jìn)來。待到11月20日，假如還有部分員工未找到合適的下家，勞資雙方重開談判的可能性依然存在。