綠色明天需要生態(tài)治理

訪談嘉賓：阿曼把依?達(dá)吾提

全國人大代表

新疆維吾爾自治區(qū)

伊犁州環(huán)境監(jiān)測站副站長

本刊記者：史文學(xué) 代安娜

全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州環(huán)境監(jiān)測站副站長阿曼把依?達(dá)吾提，在兩會期間，從新疆存在的環(huán)境問題出發(fā)，在防護(hù)林和生態(tài)林建設(shè)、防沙治沙生態(tài)建設(shè)工程以及農(nóng)田廢舊地膜處理三個方面提出了建議，希望遏制新疆土地沙化擴(kuò)展趨勢，保護(hù)新疆綠洲生態(tài)安全。

新疆是全國面積最大的一個省（自治區(qū)），也是我國沙化土地面積最大、分布最廣、風(fēng)沙危害最大的一個省份，生態(tài)環(huán)境非常脆弱。新疆又是典型的綠洲經(jīng)濟(jì)，分布在沙漠邊緣、綠洲外圍荒漠林，水源上游河谷林和天然林構(gòu)成了新疆生態(tài)的第一道屏障，阿曼代表提出的建議之一就是關(guān)于新疆生態(tài)林和防護(hù)林的建設(shè)。

在三北防護(hù)林工程建設(shè)方面，阿曼提到，為了進(jìn)一步推進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展，國家應(yīng)加大重點防護(hù)林投資的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助面積、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對新疆的支持、制定和落實各項優(yōu)惠政策措施傾力支持防護(hù)林建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林的管護(hù)工作鞏固農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)成果等4點建議，并希望依托三北防護(hù)林工程，在新疆維吾爾自治區(qū)加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的同時，加強(qiáng)防風(fēng)基干林、防風(fēng)固沙林建設(shè)，支持特色林果基地建設(shè)，支持新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化工作。

第二，公益林建設(shè)方面，中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度在新疆正式實施后，取得了理想效果，森林覆蓋率和森林質(zhì)量有所提高，對生態(tài)環(huán)境的改善起到了重要作用。但2004年國家級公益林區(qū)劃分界定因受技術(shù)條件限制，致使部分符合條件的林地漏劃。目前新疆有3300萬畝林地符合國家級公益林區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，而未被劃入中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。阿曼建議將新增的國家級公益林納入中央財政補(bǔ)償范圍，并希望提高新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地發(fā)揮公益林在生態(tài)建設(shè)方面的積極作用。

為了加快新疆林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，阿曼還建議加大對新疆林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，希望國家能夠考慮新疆的實際情況，對新疆林業(yè)建設(shè)項目取消配套資金，由國家全額投入。

雖然三北防護(hù)林和公益林在改善新疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境方面都起到了重要的作用，但作為中國最大的沙漠—塔克拉瑪干大沙漠的所在省份，全區(qū)沙化面積達(dá)74.63萬平方公里，占全國沙化總面積的45%，沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)。為了開展防沙治沙工作，新疆自治區(qū)人民政府編制上報了《新疆維吾爾自治區(qū)塔里木盆地周邊防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃》和《新疆維吾爾自治區(qū)準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃》兩項規(guī)劃，一項已經(jīng)得到國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，另一項在做進(jìn)一步的修改完善之后批復(fù)在即。阿曼建議國家盡快落實工程建設(shè)資金，啟動實施新疆防沙治沙工程。

阿曼代表還提到了新疆地區(qū)農(nóng)田廢舊地膜污染的處理意見，提出應(yīng)加快立法，為農(nóng)田殘膜污染治理工作提供法律保障；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大農(nóng)田殘膜污染治理工作；加大投入，加快實施農(nóng)田廢舊地膜污染治理重點工程。他希望通過這些工作，能夠促進(jìn)農(nóng)田廢舊地膜處理工作的開展，使得廢舊地膜的治理工作獲得實效，促進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

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