文Ⅰ本刊記者 付 松

“率先”的底氣從何而來(lái)
——訪中共云巖區(qū)委書記聶雪松

文Ⅰ本刊記者 付 松

為貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，2012年5月，云巖區(qū)在全省第一家啟動(dòng)了創(chuàng)建全面小康攻堅(jiān)工作，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康。為何提出這個(gè)目標(biāo)?如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？中共云巖區(qū)委書記聶雪松接受了記者專訪。

云巖區(qū)有條件有基礎(chǔ)有能力率先實(shí)現(xiàn)全面小康

《當(dāng)代貴州》：在貴州省還處在欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)，條件還相對(duì)落后的情況下，云巖區(qū)提出要在全省第一家率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，是基于怎樣的考慮？

聶雪松：省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)后，省建強(qiáng)辦召開(kāi)了“率先實(shí)現(xiàn)全面小康”座談會(huì)，對(duì)云巖提出了做表率、走前列、樹(shù)樣板，在今年率先實(shí)現(xiàn)全面小康的工作要求。作為全省縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵，我們責(zé)無(wú)旁貸，必須勇于擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，以及強(qiáng)縣建設(shè)12年的充分積累，云巖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)運(yùn)行穩(wěn)健、質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)型加快、活力增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢(shì),為在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康的準(zhǔn)備了條件、夯實(shí)了基礎(chǔ)、積蓄了勢(shì)能。

《當(dāng)代貴州》：云巖區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康的條件、基礎(chǔ)、能力主要表現(xiàn)在哪些方面？

聶雪松：主要體現(xiàn)在天時(shí)、地利、人和三個(gè)方面。

占天時(shí)，加速發(fā)展厚積薄發(fā)。從外部看，中央持續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，特別是隨著國(guó)發(fā)2號(hào)文件的出臺(tái)，差異性政策機(jī)遇效應(yīng)日益顯現(xiàn)；省委、省政府堅(jiān)持“兩加一推”、深化“三化同步”，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位的措施不斷加強(qiáng)；貴陽(yáng)市委、市政府確定的“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的戰(zhàn)略部署，縱深推動(dòng)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載力不斷提升，城市旅游、會(huì)展、金融、物流等產(chǎn)業(yè)超常規(guī)增長(zhǎng)，逐步從“打基礎(chǔ)”進(jìn)入到“見(jiàn)成效”的階段。從自身看，我區(qū)人均GDP突破38000元，已經(jīng)步入第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的階段，“消費(fèi)主導(dǎo)—服務(wù)業(yè)推動(dòng)”經(jīng)濟(jì)動(dòng)力將極大增強(qiáng)，完全具備率先實(shí)現(xiàn)小康的基本條件。

據(jù)地利，發(fā)展要素更加聚集。我們始終遵循有限空間無(wú)限發(fā)展的理念和“一核兩帶三片區(qū)”的發(fā)展方向，以噴水池、大十字、大西門、紫林庵“四大商圈”為載體，深入推進(jìn)老城區(qū)改造；按照全市二環(huán)四路城市帶建設(shè)戰(zhàn)略部署，加快東線片區(qū)和三馬片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)速度，發(fā)展以金融服務(wù)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂(lè)、旅游居住為主的第三產(chǎn)業(yè)，以生物制藥、印刷包裝、食品加工、橡膠輪胎等為骨干的特色工業(yè)，形成穩(wěn)定的“二、三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)了平面經(jīng)濟(jì)向立體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、商圈向商區(qū)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的三大可喜轉(zhuǎn)變。2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成382.98億元，同比增長(zhǎng)17.4%；財(cái)政總收入完成36.02億元，同比增長(zhǎng)28.7%；地方財(cái)政收入完成20.5億元，同比增長(zhǎng)37.42%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成220.03億元，同比增長(zhǎng)52.81%，多項(xiàng)指標(biāo)增速創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展。

擁人和，振奮精神再創(chuàng)奇跡。多年來(lái)，云巖人樹(shù)立了以“團(tuán)結(jié)拼搏、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為核心的云巖精神。我們先后打贏了北京西路拆遷、水東路建設(shè)、“三創(chuàng)一辦”等攻堅(jiān)任務(wù)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和認(rèn)可。如今，云巖人信心百倍，斗志昂揚(yáng)，必將以“敢為人先爭(zhēng)第一、一往無(wú)前爭(zhēng)第一、竭盡全力爭(zhēng)第一”的決心和態(tài)度，鞏固和保持全省第一的優(yōu)質(zhì)品牌。

勇于擔(dān)當(dāng)是云巖精神的傳承和展現(xiàn)

《當(dāng)代貴州》：從您的談話中，我感覺(jué)出了十足的底氣。但要在今年率先實(shí)現(xiàn)全面小康，任務(wù)非常艱巨，您認(rèn)為應(yīng)該抓住那些關(guān)鍵？

聶雪松：面對(duì)越來(lái)越激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們必須自加壓力，敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須解放思想，進(jìn)一步鼓起率先的士氣、斗志和干勁，站在全省乃至整個(gè)西南的高度用科學(xué)的眼光審視自己、分析問(wèn)題、大膽創(chuàng)新，敢于打破影響發(fā)展的舊框框和老模式，以強(qiáng)烈的爭(zhēng)先之志，扎實(shí)有效的領(lǐng)先之策，闖出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路子。對(duì)照全面小康目標(biāo)23項(xiàng)指標(biāo)，我們已經(jīng)完成了18項(xiàng)，但還存在“人均住房面積”、“公民自身民主權(quán)利滿意度”、“社會(huì)安全指數(shù)”等短板。當(dāng)務(wù)之急就是要落實(shí)補(bǔ)短之策、全力攻克。我們將以率先實(shí)現(xiàn)全面小康為契機(jī)，通過(guò)強(qiáng)化舉措，一方面繼續(xù)鞏固已達(dá)標(biāo)指標(biāo)，一方面把薄弱指標(biāo)變成優(yōu)勢(shì)指標(biāo)；緊緊圍繞目標(biāo)要求，著力解決發(fā)展難題，提升特色優(yōu)勢(shì)；以民生為先、和諧為基、平安為要，在民生建設(shè)上拓展新路子、實(shí)現(xiàn)新突破，打造幸福都市。

《當(dāng)代貴州》：當(dāng)前，全省相互競(jìng)爭(zhēng)、增比進(jìn)位的態(tài)勢(shì)激烈，能不能率先實(shí)現(xiàn)全面小康，是對(duì)云巖全體干部的重大考驗(yàn)。

聶雪松：率先實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在于我們能否激情昂揚(yáng)地干，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)馗?，?wù)實(shí)扎實(shí)地干，風(fēng)清氣正地干。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志必須身先士卒，率先垂范，勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭實(shí)干，努力做干事創(chuàng)業(yè)有激情的人，攻堅(jiān)克難打頭陣的人，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有辦法的人，創(chuàng)造出無(wú)愧于云巖歷史、無(wú)愧于后人的一流業(yè)績(jī)。面對(duì)工作中的困難和問(wèn)題，我們將勇于迎難而上、敢于動(dòng)真碰硬、善于真抓實(shí)干，以飽滿的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)的干勁斗志推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)。

以志在必得的豪情全力以赴推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

《當(dāng)代貴州》：率先實(shí)現(xiàn)全面小康是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。云巖區(qū)有哪些具體舉措？

聶雪松：我們要以志在必得的豪情，舉全區(qū)之力來(lái)打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

把深化改革開(kāi)放作為建設(shè)小康社會(huì)的持續(xù)動(dòng)力。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)變化，充分發(fā)揮各方力量，針對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目研究制定可行性政策，努力實(shí)現(xiàn)由重總量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重引進(jìn)向重落地轉(zhuǎn)變，重建設(shè)向重見(jiàn)效轉(zhuǎn)變。依托高端樓宇資源，著力展現(xiàn)良好形象，大力開(kāi)展品牌推介。積極參與泛珠三角區(qū)域合作，廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、品牌招商、以商引商、委托招商和組團(tuán)招商，不斷鞏固和擴(kuò)大“央企招商”、“新加坡、馬來(lái)西亞旅游、投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)”、香港招商等活動(dòng)成果，不斷提高城市的知名度。

把加快區(qū)域開(kāi)發(fā)作為建設(shè)小康社會(huì)的有效載體。按照空間布局合理化、功能定位主題化、資源配置多元化的要求，切實(shí)加快以道路、住房等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快二環(huán)四路城市帶云巖轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)大營(yíng)坡、江西村、扶峰山等棚戶區(qū)及“城中村”改造；實(shí)施“組團(tuán)式”式空間布局，按照“壯兩翼、東西兩個(gè)片區(qū)加速開(kāi)發(fā)，舞龍尾、北線片區(qū)加快規(guī)劃”的發(fā)展部署，切實(shí)加快漁安安井、雅關(guān)偏坡、三馬片區(qū)等建設(shè)，形成“大融通、大承載、大發(fā)展”的建設(shè)態(tài)勢(shì)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐。依托凱都總部、富中才智、峰會(huì)國(guó)際、百靈時(shí)尚、省會(huì)議中心等樓宇資源，大力提升優(yōu)化以總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、信息中介和物流配送為重點(diǎn)的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化云巖在全省商貿(mào)、文化、金融、信息等首席中心地位。以推進(jìn)益佰工業(yè)園、普天創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，以增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)合作打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以幫助永吉印務(wù)增資擴(kuò)產(chǎn)提高行業(yè)創(chuàng)意研發(fā)能力，多管齊下，切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條有云巖特點(diǎn)的都市工業(yè)化路子。

《當(dāng)代貴州》：建設(shè)全面小康社會(huì)的終極目標(biāo)，其實(shí)就是為了改善和服務(wù)民生。

聶雪松：對(duì)。建設(shè)全面小康的過(guò)程，就是不斷改善民生的過(guò)程。我們把增加居民收入作為改善民生的重點(diǎn)，著力使云巖率先基本實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的過(guò)程，成為增進(jìn)民生幸福的過(guò)程。針對(duì)群眾安全感這個(gè)難度最大、壓力最大的攻堅(jiān)指標(biāo)，我們將保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖，以強(qiáng)有力的打擊震懾違法犯罪分子，以實(shí)實(shí)在在的工作贏取群眾的支持。（責(zé)任編輯/張 蓓）