按：嘉祥縣多年來一直是全省乃至全國農(nóng)機化工作的先進典型，先后榮獲首批全國平安農(nóng)機示范縣、全國保護性耕作示范縣、全國農(nóng)機修配管理示范縣、全國跨區(qū)作業(yè)先進單位、全國農(nóng)機社會化服務示范點等5項國家級榮譽；被山東省安委會授予全省預防道路交通事故先進集體，被山東省人社廳授予全省“十一五”期間先進集體，獲得濟寧市“五一”勞動獎狀，連續(xù)八年獲全市農(nóng)機化工作綜合考評第一名。今年又相繼分獲全省、全國農(nóng)機安全監(jiān)理”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)“示范窗口單位稱號。

在農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動中，嘉祥縣農(nóng)機部門堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機先行”的發(fā)展定位，圍繞全省農(nóng)機監(jiān)理“三創(chuàng)”（即創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵）活動的開展，不斷創(chuàng)新理念，完善機制，改進作風，提高效率，全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)機化工作取得了明顯成效。截止目前，拖拉機掛牌8236臺，占保有量的96.38%；年檢拖拉機6948臺，占應檢數(shù)的85.03%。辦理駕駛證8174人，持證率99.25%。聯(lián)合收獲機入戶1051臺，入戶率87.15%。連年實現(xiàn)了農(nóng)機安全生產(chǎn)無事故。

強化支持引導，拓展創(chuàng)建活動的參與度

嘉祥縣委、縣政府把農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動，作為踐行科學發(fā)展觀的有效載體和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示農(nóng)機形象的重要舉措，先后召開全縣示范創(chuàng)建動員大會、黨政聯(lián)席會議等一系列重要會議，按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三大體系”的要求，將農(nóng)機安全生產(chǎn)任務目標納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的考核體系，落實到牽頭縣領導和相關責任部門，及時召開調(diào)度會、座談會，掌握工作動態(tài)，解決實際問題。形成了“黨政主抓、人大評議、政協(xié)視察、部門配合、全民參與”的創(chuàng)建工作格局。

在具體工作中，縣委縣政府圍繞營造創(chuàng)建環(huán)境，加強指導扶持力度。一是政策支持。農(nóng)機監(jiān)理人員參加公務員過渡，編制由自收自支變更為參照公務員管理，進一步調(diào)動了農(nóng)機監(jiān)理人員參與者的主動性。二是加大資金扶持?？h財政撥付專項資金20萬元，改建了服務大廳并對辦公及服務設施進行了改善。三是強化輿論宣傳。積極組織開展“3·15”宣傳、科技下鄉(xiāng)和安全生產(chǎn)月集中活動，適時組織召開由農(nóng)機合作組織、農(nóng)機戶代表參加的安全生產(chǎn)座談會，總結農(nóng)機安全管理經(jīng)驗，曝光違反安全操作規(guī)定的人和事。同時縣電視臺開辟農(nóng)機安全專題欄目、縣中小學開展“小手牽大手”活動，通過扎制宣傳車、懸掛橫幅等多形式、廣角度、全方位進行宣傳，營造了“人人關心、人人支持、人人參與”的濃厚氛圍。

強化制度建設，力求創(chuàng)建活動規(guī)范化

圍繞“規(guī)范教育強素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法促公正、規(guī)范管理樹形象”的目標，一是嚴格崗位設置。調(diào)配農(nóng)機監(jiān)理人員分成行政執(zhí)法組、審驗考核組、宣傳咨詢組，在服務大廳設置了審核登記、牌證管理、駕駛證管理、駕駛?cè)丝荚?、檔案管理等全程服務崗位窗口。二是嚴格業(yè)務流程。規(guī)范完善拖拉機、聯(lián)合收割機、駕駛證業(yè)務受理“一站式”服務體系。按照考試標準進行，執(zhí)行考生身份確認，雙考試員隨機安排和考試員、學員雙簽名制度。三是提供優(yōu)質(zhì)服務。開通了“綠色通道”，做到“一站式服務、一次性告知”，實施“掛牌到門口、服務到地頭”便民舉措。四是嚴格責任落實。嚴格審查拖拉機、聯(lián)合收割機所有人提交的手續(xù)、憑證，實行誰主辦、誰簽字、誰負責。業(yè)務辦結率達到100%，社會滿意度測評100%，實現(xiàn)了零投訴。

強化隊伍建設，提高創(chuàng)建活動的實效性

圍繞“創(chuàng)一流管理、樹一流形象、贏一流業(yè)績”的目標，一是實施農(nóng)機管理區(qū)域化。建立了縣級農(nóng)機監(jiān)理人員駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)建制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負責農(nóng)機安全生產(chǎn)，管區(qū)配備農(nóng)機監(jiān)理網(wǎng)長，村級設立農(nóng)機安全協(xié)管員。二是實施便民服務全程化。推行“首問責任制”、“退辦簽字制”，完善了便民服務設施，設立了業(yè)務引導員，為機手提供引導服務。對偏遠地區(qū)配備“農(nóng)機服務直通車”，有效解決了偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦證難問題。三是實施服務事項公開化。將業(yè)務流程、收費項目及標準向社會公開，公布了舉報和投訴電話及網(wǎng)址，聘請了農(nóng)機行風監(jiān)督員，把各項工作置于群眾和社會的監(jiān)督之下。四是實施責任考核具

體化。將創(chuàng)建活動的任務目標進行量化分解，層層簽訂責任書，作為對窗口人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門測評的重要依據(jù)和評先樹優(yōu)的主要條件。

為增強農(nóng)機監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，縣局定期對監(jiān)理人員進行理論知識和業(yè)務技能培訓，建立了集中學習例會制度和教育培訓檔案。積極開展“三比三看”、“四爭四創(chuàng)”活動，把“學習典型見行動、爭先進位當標兵”作為創(chuàng)建活動的有效載體，集中觀看以全國勞動模范、本縣疃里鎮(zhèn)農(nóng)機站站長朱慶來同志為原型、反映農(nóng)機人無怨無悔干事創(chuàng)業(yè)的電影《豐年》，《感動中國頒獎儀式》等教育影片，使全體人員的世界觀、價值觀得到了提升，涌現(xiàn)出了全省農(nóng)機標兵高洪玉，全縣“十佳服務先鋒”湯勇等一大批為民服務的典型。

強化機制創(chuàng)新，構筑創(chuàng)建活動的新平臺

圍繞創(chuàng)新管理理念，完善工作機制。一是健全安全管理長效機制。建立了安全生產(chǎn)聯(lián)席會，強化職能部門聯(lián)合安全監(jiān)管。健全動態(tài)管理聯(lián)動機制、信息互通交流機制、事故應急救援機制。二是建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機制。結合全縣開展的路域環(huán)境綜合整治，開展聯(lián)合道路執(zhí)法活動，對違規(guī)行駛、違章駕駛等危及安全生產(chǎn)的行為進行整治，今年已開展聯(lián)合執(zhí)法檢查54次，排查治理農(nóng)機事故隱患326起。三是推行農(nóng)機安全常規(guī)機制。建立農(nóng)機臺賬和微機雙向信息化管理，開展農(nóng)機事故應急演練，農(nóng)機事故報告、統(tǒng)計分析有專人負責。結合農(nóng)機購置補貼政策，與農(nóng)機銷售部門聯(lián)合，實行“人機合影”制度，新購農(nóng)機具同時辦理相關牌證，切實把好安全生產(chǎn)的第一關口。四是建立農(nóng)機安全管理動態(tài)機制。在組織每年的跨區(qū)作業(yè)時，選派農(nóng)機監(jiān)理專業(yè)技術人員隨機出征，對安全生產(chǎn)進行安排指導，督促安全措施的落實。2010年農(nóng)業(yè)部長韓長賦在河南省全國小麥機收開鐮儀式上對嘉祥縣農(nóng)機監(jiān)理人員跟蹤服務的做法給予了充分肯定。

圖文無關