譚艷屏

[摘 要] 本文首先介紹工程項目報價主要由工程成本和工程利潤組成，分析工程項目投標報價的編制方法，確定最終報價，提高中標率。

[關(guān)鍵詞] 工程項目造價投標報價平衡報價

前言

從某種意義上講，報價的編制工作在施工企業(yè)投標活動中，是關(guān)系到企業(yè)能否中標的決定性因素，在工程項目投標中起著至關(guān)重要的作用。所以，報價水平的高低將直接關(guān)系到企業(yè)投標的成敗和工程虧贏。由此可見施工企業(yè)如何投標報價，如何在強手如林、競爭激烈的工程建設(shè)市場中傲視群雄、立于不敗，是每個施工企業(yè)都需要研究的重要課題。

1.工程項目投標報價的組成

工程項目報價主要由工程成本和工程利潤組成。

1.1工程成本的編制內(nèi)容

工程成本則是圍繞工程而發(fā)生的資源耗費的貨幣體現(xiàn)，包括了工程生命周期各階段的資源耗費，通常用貨幣單位來衡量。工程成本分為直接、間接、其他成本三方面：直接成本由人工費、材料費、機械使用費和其他直接費組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發(fā)生的各項支出。包括施工單位管理人中的工資、獎金、津帖、職工福利費行政管理費、固定資產(chǎn)折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費、辦公費、差旅費、檢驗費、工程保修費、勞動保護費及其它費用。這些費用在實際工程投標中要分攤到各個單項工程中。另外，有些費用如保險金、臨時設(shè)施（包括施工便道、便橋、臨時生活用水、臨時駐地建設(shè)、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費用等等）可以在投標工程量清單中單列，作為單獨一項進行報價，有些沒有單列，就需要將這些費用分攤到各單項工程中去。

1.2工程利潤的編制內(nèi)容

工程投標中的利潤雖然在編制辦法中有明確的規(guī)定，但在實際工程投標中，特別是工程項目少、投標單位多的情況下，想要中標，確定利潤率相當慎重，需綜合考慮多方面的因素。

（1）競爭對手分析。如果對手單位項目不足，急需開發(fā)任務(wù)，可能會采取降低報價，用成本價投標；反之，則可能會采取報高價策略。

（2）本企業(yè)目前市場開發(fā)情況分析。如果目前項目、任務(wù)比較充足，或者本企業(yè)具有其它單位無法比擬的優(yōu)勢，如技術(shù)特長、專業(yè)優(yōu)勢和特殊機械設(shè)備等，利潤率可以適當抬高一點；如果企業(yè)想開拓投標工程所在地的市場，而當?shù)氐貐^(qū)保護、行業(yè)保護嚴重，要想提高投標競爭力，可取低利潤率、甚至可以不取。

（3）工程特點分析。對于那些技術(shù)簡單、施工難度小、管理難度和投入較小，但同時工程量又比較大的項目，可適當降低利潤率，利用本企業(yè)施工技術(shù)的熟練和產(chǎn)量高效來補充降低的利潤；對那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項目，可提高利潤率。

（4）其他種類工程項目分析。對與諸如世行貸款建設(shè)的大工程項目，大多數(shù)遵循低價中標原則，即是投低價才有中標可能，在投標時確定低利潤率。

2.工程項目投標報價的編制

2.1編制工程量清單

工程項目投標報價的第一步，也是最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作，即是編制項目的工程量清單。在招投標過程中，拿到的大多是初設(shè)圖紙等參考資料。僅據(jù)此要準確編制項目工程量清單，存在一定難度，而一般招標文件會明確指出，工程量不足部分根據(jù)施工、現(xiàn)場經(jīng)驗自行確定。這就給我們投標單位提出了更高層次的要求，不光是按圖紙理清工程量去做報價，在平時就應(yīng)當注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料，以便隨時使用。有給出施工圖紙的，則一定按照工程量計算規(guī)則準確計量；若沒有施工圖紙，則應(yīng)依據(jù)平時積累的相關(guān)資料、相關(guān)經(jīng)驗確定，杜絕瞎編濫造、憑空想象，力爭編制出準確、合理的工程量清單，為編制報價打下良好堅實的基礎(chǔ)。

2.2編制施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，采用當期市場價，盡量使報價的水平接近市場總體水平。在編制過程中，可定制多樣、可行的方案，針對各個方案分別從技術(shù)和經(jīng)濟的角度進行分析，選擇方案中技術(shù)完善、經(jīng)濟合理的最佳方案。同時也應(yīng)預(yù)測其它投標人對該方案采納的可能性和可能采取的其他方案，通過比較確定最終方案。

2.3運用現(xiàn)有定額，正確合理計價

投標報價的第二步計價，是整個報價過程中最重要的中心環(huán)節(jié)，即根據(jù)現(xiàn)有定額做概（預(yù)）算，根據(jù)確定好的清單工程量進行組價、確定價格。工程項目的施工定額是大家公認的報價編制依據(jù)，具有法令性、普遍性，所以在編制過程中就應(yīng)運用相應(yīng)定額計價，盡量做到一致、準確，正確合理計價。當然，任何定額也不可能涵蓋現(xiàn)場施工的所有方面，有時需要“估價”，有時需“抽換”其他子目，有時需要對子目進行“調(diào)整”，這就需要我們憑借多年經(jīng)驗合理計價，既不能高估報出虛價，也不能低估脫離實際，要把握好“度”，又“穩(wěn)”又“準”才是目標。對于安裝工程項目來說，未計價料費和設(shè)備費占工程造價的絕大部分，建設(shè)單位一般都會自己控制這部分物資的采購即投標中的甲供材料設(shè)備，而其他的品種繁雜、價值不大的設(shè)備材料才由施工單位去采購承包。這就涉及到一個承包范圍的細化問題，須要認真仔細研究招標文件，弄清報價范圍及程度，力爭公平、客觀，體現(xiàn)工程承包的合理價值。

2.4對主要材料價差的詳盡分析

主要材料是工程造價中最活躍的部分，價格變動頻繁，而新材料新工藝也不斷涌現(xiàn)，所以對于主要材料我們一定要做價差分析，將概（預(yù)）算價與當期、當季或具有參考價值的市場價進行詳細統(tǒng)計、比較并結(jié)合工程總量，計算正負價差，然后納入總價，真實反映項目實際造價。如果方便，或資料充分，主材也可直接錄入當時當?shù)厥袌鰞r進行計價，這樣就可以省去價差分析。從操作角度看，簡便、也相對準確，我認為這樣的計價方法在報價過程中應(yīng)合理運用，值得提倡。

2.5工程特殊性分析

工程項目的特點之一就是具有“獨”特性，任何一個工程都找不出跟它完全一樣的工程，既便是規(guī)模、大小、種類相同，也因建設(shè)地點有異、時間不同而導致價格差異。這就要求我們在投標期間，考慮本工程的一些特殊點，找出其個性，報價有的放矢。例如，一些技改項目，都是在原址施工，場地狹小操作不便，這樣必將增加材料的二次搬運費用；又與生產(chǎn)施工同時進行，又將產(chǎn)生窩工、配合費等等；還有拆除項目，一些舊材料是可以再次利用的，即可以降低材料購置費等等。

可預(yù)見的施工情況考慮得越充分，報價就越客觀準確、越接近實際工程造價，企業(yè)所擔風險也就可降低到最低程度。

2.6平衡報價合理取費

投標報價的過程十分復(fù)雜，過去那種單一的計價方式已經(jīng)受到了市場經(jīng)濟的強烈沖擊，最明顯的表現(xiàn)就是取費的標準。通常我們都是遵循行業(yè)“預(yù)定規(guī)則”計取，現(xiàn)在已經(jīng)逐步過渡為行業(yè)指導性，這必將對企業(yè)的成本管理提出了更高要求。企業(yè)對這一部分的競爭將會更加激烈，項目如何選取，費率計取多少，這就涉及到綜合平衡的問題。只有管理水平高、綜合實力強的企業(yè)才會在競爭中占得鰲頭。

3.工程項目報價分析、確定最終投標報價

在投標報價的基價確定后，就需要對報價做出進一步分析，具體方法有造價指標分析、工機料單價分析、歷史價格水平分析等。造價指標分析可以根據(jù)工程各分部分項的相關(guān)造價，用指標為度量工具進行分析，與指標差別較大者要重新進行基價檢查，分析是否在標價編制時發(fā)生錯誤，進而調(diào)整報價；工機料單價分析法是將預(yù)算的人工、機械、材料費單價單獨抽出，根據(jù)其占總價的比例，分析是否在合理范圍內(nèi)；歷史價格水平分析法是在以往曾參與的投標項目中，選取項目類別、工程大致相似的項目，進行單價的對比，找出差別，分析原因，確屬編制錯誤的要及時進行調(diào)整。

在基價調(diào)整完畢并確認其準確的前提下，最后的工作就是投標報價的最終確定。由于現(xiàn)行的招投標多采取復(fù)合標底的形式確定中標價，因此，最終報價的確定性分析包括對業(yè)主標底的分析、對其他投標人的報價分析和成本價的分析。業(yè)主標底的分析主要是投標人通過分析業(yè)主的習慣、通常性做法，由此確定該工程業(yè)主采取可能的下浮率，降造后作為標底價；對其他投標人的報價分析主要是根據(jù)在以往的投標記錄，根據(jù)招標文件評標辦法編制測算標，分析各投標人報價的可能變化范圍，推算其報價的范圍；最后投標人要根據(jù)自己企業(yè)的實際管理水平、市場實際價格、預(yù)估材料未來上升下降的空間范圍，以確定工程的成價，投標報出的價格不得低于成本價。投標人在通過上述分析后，方可確定本企業(yè)的最終報價。

綜上所述，施工企業(yè)要想在激烈競爭的大環(huán)境中處于不敗地位，有效占有市場，擴大市場，一定要掌握編制投標報價技巧、熟練掌握投標報價確定方法，在探索中提高水平，在不斷地實踐中提升能力，在經(jīng)驗總結(jié)里獲得新知。同時做好資料搜集、整理、分析、總結(jié)等工作，才能提高工程項目中標率，為企業(yè)帶來更好的效益。

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