2011年4月1日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強在中央黨校作了專題報告,深刻闡述了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭需要著重把握的幾個問題。本刊進(jìn)行了摘錄。
對于當(dāng)前的反腐倡廉形勢,社會上存在一些不同認(rèn)識,既有人過高估計成績,存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴(yán)重程度,存在悲觀失望情緒;國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。
胡錦濤總書記用“三個并存”和“兩個依然”科學(xué)概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢,即成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。這充分體現(xiàn)了中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握,對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
第一,要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成效,堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)之一。
我們堅持把加強教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)工作,把健全制度作為反腐倡廉的重要保障,把強化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵,把深化改革作為反腐倡廉的治本之策,把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉的重要任務(wù),把查辦案件作為推進(jìn)反腐敗斗爭的重要手段。
第二,要清醒認(rèn)識當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。
一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā);二是一把手腐敗問題仍然嚴(yán)重。同時,一些基層管理部門和基層干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件增多;三是一些腐敗案件涉案金額巨大,社會影響惡劣;四是一些腐敗分子同時具有多種違紀(jì)違法行為,集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身;五是窩案、串案、案中案明顯增多,有的大案要案涉及幾十人甚至上百人,有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處;六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化,違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化,新興經(jīng)濟領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加。
此外,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題,損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重,從這些年查處的一些群體性事件和重大責(zé)任事故看,背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。
第三,要深入分析一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因。當(dāng)前,我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因,我感到主要有五個方面。
一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有著不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。
二是在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合,侵蝕著黨員干部的思想,一些黨員干部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。
三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈,不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益,拉攏腐蝕公職人員。
四是干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化,一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖,不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗,容易受腐敗病毒感染。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié),一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬,教育不夠扎實,制度不夠健全,監(jiān)督不夠得力,預(yù)防不夠有效,好人主義盛行,應(yīng)該及時提醒的沒有及時提醒,應(yīng)該堅決制止的沒有堅決制止,應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
第四,要充分認(rèn)識深入推進(jìn)反腐敗斗爭的有利條件,堅定抓好反腐倡廉建設(shè)的信心。
首先,我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),黨中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作; 其次,我們有社會主義制度的政治優(yōu)勢,特別是我國綜合國力極大增強,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,為反腐敗斗爭提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障;其三,我們有一支優(yōu)秀的黨員干部隊伍;其四,我們有人民群眾的大力支持和積極參與;其五,我們有長期反腐倡廉建設(shè)實踐積累的寶貴經(jīng)驗。