□ 李濤 李彬

□ 勝利油田對偏遠外協(xié)重點生產(chǎn)井進行效能監(jiān)察，為原油上產(chǎn)提供強有力保障。 吳木水 攝

近年來，勝利油田濱南采油廠堅持將問題整改作為效能監(jiān)察工作取得成效的關(guān)鍵，強化問題跟蹤回訪和責(zé)任追究，嚴格監(jiān)察建議落實，持續(xù)有效開展效能監(jiān)察工作，效能監(jiān)察監(jiān)督實效明顯增強。2012年，該廠共組織開展效能監(jiān)察項目4個，提出工作建議23條，修訂完善管理制度9項，取得經(jīng)濟效益406萬元。

細化項目節(jié)點，強化問題查找。實行監(jiān)察項目節(jié)點式管理，強化監(jiān)察項目內(nèi)容分解，明確具體監(jiān)察環(huán)節(jié)和監(jiān)察點，落實責(zé)任部門，精心設(shè)計檢查模板，積極對檢查內(nèi)容進行細化，確保重點內(nèi)容的監(jiān)督受控。從制度規(guī)范性、程序合規(guī)性等方面入手，采取資料與現(xiàn)場結(jié)合的方式，分專業(yè)、分環(huán)節(jié)組織逐點對照檢查，做到有的放矢。濱南采油廠在外協(xié)業(yè)務(wù)管理效能監(jiān)察中，將市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、合同簽訂、合同結(jié)算、制度建設(shè)等作為監(jiān)察環(huán)節(jié)，以此分5個專業(yè)組對每個環(huán)節(jié)的監(jiān)察點進行檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)一家外協(xié)隊伍超資質(zhì)承攬工程，監(jiān)察部門協(xié)同經(jīng)營、合同部門對此進行核實清理，并對該廠市場管理制度進行修改完善。

堅持跟蹤回訪，強化檢查指導(dǎo)。該廠結(jié)合效能監(jiān)察查出的問題，采取定期、定人、定責(zé)的方式，進行跟蹤回訪。通過現(xiàn)場查看、查閱資料等形式，定期組織業(yè)務(wù)部門對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤回訪，復(fù)查整改情況，督促各部門抓好問題整改。定人持續(xù)跟蹤回訪。對每個重點項目都選派1～2名聯(lián)絡(luò)員，全程負責(zé)項目單位指導(dǎo)工作，檢查問題落實整改情況，實現(xiàn)對監(jiān)察項目的全過程跟蹤監(jiān)督。定責(zé)落實回訪督導(dǎo)。及時對問題整改及監(jiān)督情況進行備案，促進問題整改落實到位。今年對效能監(jiān)察工作發(fā)現(xiàn)的26個問題全部實施了跟蹤回訪。

嚴格整改落實，強化責(zé)任追究。在效能監(jiān)察過程中，每次檢查都形成檢查報告，匯總檢查情況，提出整改意見，下發(fā)建議書，明確整改責(zé)任、時限和措施，強化整改落實階段的檢查督導(dǎo)。對一般操作不規(guī)范問題，做到問題現(xiàn)場指出、原因現(xiàn)場調(diào)查、措施現(xiàn)場制定。對制度機制性問題，及時組織業(yè)務(wù)部門共同分析問題存在根源，研究解決方案，實現(xiàn)完成一個項目、完善一批制度、規(guī)范一個領(lǐng)域的目標(biāo)。對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題未整改不放過、責(zé)任人未處理不放過、損失未挽回不放過、制度未完善不放過的原則，對未采納監(jiān)察建議、拖延整改時間、工作弄虛作假和整改不到位的單位及責(zé)任人，區(qū)分不同情況進行責(zé)任追究，防止“有令不行、有禁不止”現(xiàn)象的發(fā)生。

整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。效能監(jiān)察是一項涉及多方面、多領(lǐng)域的綜合性工作，必須依靠各部門的力量才能取得實效。該廠立足整合監(jiān)察、審計、合同、定額等監(jiān)督資源，建立監(jiān)督部門信息共享機制，各監(jiān)督部門定期參加效能監(jiān)察例會，通報監(jiān)督工作情況，加強對問題研究處理，特別是對發(fā)現(xiàn)的重要問題，組織監(jiān)督部門迅速跟進、督促整改。同時，他們注重發(fā)揮監(jiān)察部門牽頭作用和業(yè)務(wù)部門職能作用，積極推進效能監(jiān)察工作融入管理、融入生產(chǎn)。進一步明確業(yè)務(wù)主管部門是業(yè)務(wù)監(jiān)督的主體，并由業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助制定實施方案，監(jiān)察部門牽頭組織各部門按業(yè)務(wù)責(zé)任分工，落實效能監(jiān)察職責(zé)和任務(wù)，共同參與、聯(lián)合攻關(guān)、互動結(jié)合，將部門業(yè)務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢。全年組織召開效能監(jiān)察工作例會9次，開展集中檢查7次，促進了部門間協(xié)調(diào)溝通和問題的解決。