田 偉

2008年美國次貸危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機對遼寧省物流業(yè)的影響正逐步顯現(xiàn)，在2007年，遼寧省生產(chǎn)總值增長為14.5%，2008年增長13.1%，回落1.4個百分點，2009年在國家投資大幅增加的情況下，增長和2008年持平，2010年增長回到14.1%，但仍低于2007年水平。2007年遼寧交通運輸倉儲及郵政業(yè)增加值692.3億元，同比增長20.9%，2008年增長降為9%，2009年更降為6.9%，2010年才回升至13.4%，除2007年增長率高于經(jīng)濟增長率外，之后3年的增長率都低于同年的經(jīng)濟增長率，這主要是由于經(jīng)濟危機導(dǎo)致遼寧物流業(yè)受金融危機下滑的影響。

一、遼寧省物流業(yè)受到全球經(jīng)濟危機影響從而顯現(xiàn)出來的問題

（一）經(jīng)濟危機中全球貿(mào)易保護(hù)主義升溫

金融危機爆發(fā)后，為了走出經(jīng)濟危機，各國大都采取國內(nèi)經(jīng)濟優(yōu)先政策，增加出口，而對進(jìn)口進(jìn)行種種限制。遼寧省主要對外貿(mào)易伙伴是日本、韓國、美國、新加坡等國家。在東北亞地區(qū)，日本是實施貿(mào)易保護(hù)主義的實施地和參與者，主要針對來自國外的不正當(dāng)廉價進(jìn)口產(chǎn)品，放寬了申請反傾銷調(diào)查的條件。在2008年遼寧省對日本出口92.6億美元，2009年時下降到77.1億美元，到2010年全球經(jīng)濟有所恢復(fù)后才增加到97.3億美元。韓國也對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等實施了保護(hù)策略，遼寧對韓國出口產(chǎn)品也受到了很大影響，2008年對韓國出口56億美元，到2009年時下降到33.3億美元，下降超過40%，到2010年對韓國出口也僅有39.8億美元，和2008年相比，只有2008年的71%?？梢娺|寧省的外貿(mào)出口受到了比較大的影響。

（二）多重因素推高物流成本

從2008年6月到2010年6月止，國家發(fā)改委12次調(diào)整國家成品油價格，其中下調(diào)5次，上調(diào)7次。在這12次調(diào)整過程中成品油價格均是漲多降少，從2008年到2010年6月汽油每噸上漲了1910元。柴油漲幅也高達(dá)1410元。成品油的上漲直接導(dǎo)致物流成本大幅提高。同時自2006年起，有20多個地方在收費公路開始實行計重收費，對超重運輸由行政治理向經(jīng)濟治理轉(zhuǎn)型，這使得物流運輸企業(yè)道路通行費用平均增加30%左右。由于物流企業(yè)的競爭激烈運價上漲的幅度不大，甚至在2008年、2009年時，全球貿(mào)易相對縮小需求量放緩，但新船供給增加使得航運價格出現(xiàn)下降，如2008年BDI平均指數(shù)比2007年下跌9.62%，2009年集裝箱運費再創(chuàng)歷史新低，亞洲至歐洲航線集裝箱費率已經(jīng)低到零，這些因素都推高了物流業(yè)的成本，進(jìn)一步加大了物流業(yè)經(jīng)營困難。

（三）遼寧物流基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

遼寧沿?，F(xiàn)在主要有錦州、盤錦、營口、丹東、大連等港口，其中大連港、營口港、錦州港是吞吐量較大的三個港口。近年來，遼寧沿海城市在規(guī)劃本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)時僅從本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求出發(fā)，加大港口建設(shè)，特別是大型泊位的建設(shè)力度，導(dǎo)致遼寧省范圍內(nèi)港口重復(fù)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計東北地區(qū)75%的貨物經(jīng)遼寧出海，遼寧的港口縱深腹地實際上集中在東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，港口的重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資源不能有效配置。同時在一個地區(qū)內(nèi)，如大連的各港口分布在一千多公里的海岸線上，各港口隸屬于各自行政區(qū)劃管理，政策上存在著地區(qū)差異。這種條塊管理模式使得目前港口物流自上而下的縱向隸屬和管理格局難以被打破，難以對港口物流進(jìn)行合理的統(tǒng)籌和規(guī)劃，其結(jié)果是影響物流設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和集散功能的發(fā)揮，削弱了物流系統(tǒng)的功能。

（四）低碳經(jīng)濟要求物流業(yè)向綠色物流轉(zhuǎn)變

在十一五期間，遼寧省節(jié)能減排目標(biāo)是：萬元生產(chǎn)總值能耗降低20%，化學(xué)需氧量排放量消減12.9%，二氧化硫排放量消減12%。十二五期間遼寧省的節(jié)能減排目標(biāo)是：單位GDP能耗指標(biāo)下降17%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等減排指標(biāo)分別下降9.2%、11%、10.7%、13.7%。遼寧物流業(yè)的能源消耗主要集中在汽油、煤油、柴油、燃油等成品油。2007年、2008年遼寧省的汽油、煤油、柴油、燃油等成品油消費量合計分別為1398.2萬噸和1533.56萬噸，同期遼寧省物流行業(yè)這些成品油的消費量分別為875.45萬噸和866.44萬噸占當(dāng)年的油品消費量的62.3%和56.5%。由此可以看出遼寧省物流行業(yè)油品消費量幾乎占去了全省全年油品消費量的二分之一以上。因此遼寧省的節(jié)能減排任務(wù)必然要求物流行業(yè)減少碳排放量，形成綠色物流。

二、應(yīng)對問題遼寧省物流業(yè)采取的措施

（一）完善遼寧物流配送體系，加強國內(nèi)物流發(fā)展

遼寧省經(jīng)濟發(fā)展逐步形成了以沈陽為中心的中部城市群，以大連為龍頭，營口和丹東為兩翼的南部沿海經(jīng)濟帶和遼西經(jīng)濟區(qū)三大區(qū)域經(jīng)濟格局，因此遼寧要建設(shè)一個多層次、社會化、專業(yè)化的物流，建成以大連、沈陽、錦州、丹東、營口等物流中心，建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)物流分撥配送接點網(wǎng)絡(luò)體系，形成遼東、遼中、遼西三條物流配送帶。同時遼寧應(yīng)加強與黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的合作，隨著東北老工業(yè)基地的振興，黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古東部地區(qū)會有更多的貨物或客流在遼寧集散、中轉(zhuǎn)，腹地經(jīng)濟的發(fā)展將催生遼寧物流業(yè)中心的形成。

（二）采取合理措施降低物流成本

面對日益高漲的成本，應(yīng)該采取有效措施降低物流業(yè)成本。（1）政府應(yīng)該基于各城市地理條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及物流基礎(chǔ)設(shè)施狀況，推動城市間物流產(chǎn)業(yè)合理分工，改善城市群物流產(chǎn)業(yè)空間布局狀況，由此實現(xiàn)城市群物流產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化，提升城市群物流產(chǎn)業(yè)效率的提升。（2）要加強遼寧省區(qū)域間各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系，減少交叉運輸、空車返程的發(fā)生率，降低物流成本。同時針對遼寧省物流業(yè)規(guī)模小以及在規(guī)劃和管理上都缺乏經(jīng)驗的事實，要發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)集群，物流企業(yè)之間開始尋求合作分工，分享物流信息來降低成本提高效率。

（三）整理遼寧港口資源，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展

遼寧省的物流基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，港口出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)以及以行政區(qū)域管理的格局，遼寧省應(yīng)對沿海各港口進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整以實現(xiàn)港口資源的整合。對省市沿海各港口進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，大連的港口物流發(fā)展應(yīng)該以大連為核心，走出一條“聯(lián)橫合縱”的道路，明確專業(yè)港口的主體功能，確定中小港口的發(fā)展定位，積極推進(jìn)本市港口優(yōu)化整合，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)省內(nèi)港口整合，進(jìn)而開展與青島港天津港的合作。

1.積極推進(jìn)全市港口資源的優(yōu)化整合。大連市及周邊的中小港口主要有旅順港、皮口港、長海港的等中小港口，單一發(fā)展受到資源、場地、資金等方面的諸多限制，分片領(lǐng)導(dǎo)又給上岸的貨物辦理各種手續(xù)造成諸多不便。應(yīng)該充分發(fā)揮大連港集團(tuán)的核心地位，通過確定其與全市其他港口的股權(quán)比例、分配制度從而進(jìn)行整合，達(dá)到互利雙贏的效果。通過全市港口的整合，大連的港口物流將實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃一致、岸線配置合理的發(fā)展目標(biāo)。

2.繼續(xù)推進(jìn)與錦州、葫蘆島、丹東等港口的整合。應(yīng)該從建設(shè)遼寧組合港口集群的核心港的戰(zhàn)略高度推進(jìn)大連港與沿海經(jīng)濟帶其它港口的整合，形成多層次、多功能并存的港口物流發(fā)展模式。遼寧港口的縱深腹地實際都是東三省和內(nèi)蒙古東北部，存在重合現(xiàn)象，導(dǎo)致激烈的競爭，降低了港口利潤，大連港的集裝箱、滾裝油品的市場份額在行業(yè)上處于主導(dǎo)地位，具有整合資源的現(xiàn)實和可能。另外，從市值和吞吐量來看，大連港也明顯處于領(lǐng)先地位，大連港可以采取收購或入股的方式對上述港口進(jìn)行整合，從而實現(xiàn)資源的共享和有序發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。

（四）發(fā)展綠色物流

綠色物流是物流業(yè)發(fā)展的趨勢。首先要制定和完善綠色物流標(biāo)準(zhǔn)。綠色物流的發(fā)展要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，物流業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)對物流企業(yè)起指導(dǎo)作用，引導(dǎo)和規(guī)范著企業(yè)的節(jié)能減排行為，促使整個物流過程的資源減量，能耗減量，污染減量的目標(biāo)。其次政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色物流技術(shù)。物理技術(shù)包括硬技術(shù)和軟技術(shù)兩個方面，遼寧省的裝備制造業(yè)是國內(nèi)三大制造業(yè)聚集區(qū)之一，企業(yè)有強大的科研和制造能力，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)在減少能耗的產(chǎn)品上作為研發(fā)和制造的重點之一，同時遼寧大連的軟件業(yè)發(fā)展速度也較快，因此遼寧的企業(yè)應(yīng)該加強綠色物流技術(shù)的投資、開發(fā)和應(yīng)用，確保遼寧乃至全國物流業(yè)向綠色物流發(fā)展。

（五）物流業(yè)與金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著美國次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機也影響到物流業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)的即時性特征要求貨物配送快，企業(yè)零庫存。因此要實現(xiàn)這種快捷、方便、靈活的物流，離開金融的服務(wù)是不可能實現(xiàn)的。物流金融是指運用金融故居實施物流、資金流、信息流的有效整合，是由物流企業(yè)和金融相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合起來為需求方企業(yè)提供物流結(jié)算業(yè)務(wù)、物流融資業(yè)務(wù)、物流金融技術(shù)支持業(yè)務(wù)、物流金融客服業(yè)務(wù)、物流金融政策資源匹配等運作活動。物流金融實現(xiàn)了物流企業(yè)、資金需求企業(yè)和金融機構(gòu)的合作，實現(xiàn)了融資與放貸的有效連接，從而形成了一個物流、資金流、信息流合理流動的一體化整體。

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