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印度沒人敢玩強(qiáng)拆

2012-08-20 06:59:27張斌
東西南北 2012年7期
關(guān)鍵詞:孟買貧民窟政客

張斌

開發(fā)商不敢強(qiáng)拆貧民窟,政府也不敢。盡管這些貧民窟主處于社會(huì)底層,但手上握著讓政客們害怕的“尚方寶劍”——選票。

在上海、北京對(duì)高房?jī)r(jià)望而興嘆的人們,如果到了印度的孟買、新德里,就只能望而生畏了。

孟買南部班卓爾區(qū)一棟面積約1000平方米的小樓,1990年代時(shí)售價(jià)400萬美元,現(xiàn)在暴漲到5000萬美元。小樓旁邊一套位于第五層的小公寓,面積為300平方米,聽房主講,從他1975年買入至今,市價(jià)已經(jīng)漲了600倍,達(dá)到3.6億盧比(約合730萬美元)。

有調(diào)查顯示,2010年,孟買在世界最貴房?jī)r(jià)排行榜上居第十位,每平方米單價(jià)約為9000美元。而該城市當(dāng)年的年人均收入只有900美元。與此相對(duì)照,排名第七的巴黎單價(jià)約1.2萬美元,年人均收入是3.7萬美元。

印度高房?jī)r(jià)背后,隱藏的是它的社會(huì)制度。 印度憲法規(guī)定:一切公民均享有在印度領(lǐng)土內(nèi)自由遷徙,在任何地方居住和定居的權(quán)利。這意味著一個(gè)印度人,無論走到了哪里,都與所在地的居民享有一樣的公民權(quán)利:求職、子女教育、醫(yī)療等方面權(quán)利均等;不需要健康證、暫住證,不會(huì)被收容。同時(shí),印度法律還規(guī)定:只要連續(xù)使用一塊土地10年,就自動(dòng)獲得這塊土地的所有權(quán)。

從1960年代起,越來越多的印度農(nóng)民進(jìn)城隨意劃地而居,貧民窟隨之壯大成型。雖然貧民窟以垃圾成堆、衛(wèi)生條件惡劣、缺乏公共廁所、治安問題突出著稱,但當(dāng)有開發(fā)商或者政府提出拆遷或購(gòu)買土地,這里的主人卻并不愿意。

“大致有兩個(gè)原因:第一,改造會(huì)砸爛這些人的現(xiàn)有生計(jì),他們的手工作坊、垃圾回收站、小商鋪等產(chǎn)業(yè)無法安置在公寓里,而他們一向賴此為生;其次是印度包括孟買的公共交通設(shè)施還較差,拆遷意味著他們要搬到更遠(yuǎn)的地方去住,會(huì)使這些人遠(yuǎn)離工作地?!币患曳康禺a(chǎn)開發(fā)商總經(jīng)理助理Chirag Savia說。

但強(qiáng)拆在這里是行不通的,開發(fā)商不敢強(qiáng)拆貧民窟,政府也不敢。在印度,遇到拆遷問題打輸官司的幾乎總是開發(fā)商和政府,這是下層百姓的福音,印度也因此被稱為“窮人天堂”。這些貧民窟主盡管處于社會(huì)底層,但手上握著讓政客們害怕的“尚方寶劍”,那就是選票。在每一次印度大選或地方選舉中,數(shù)目巨大的貧民窟選民都是任何一個(gè)政客不敢忽視的強(qiáng)大政治力量。

而且,印度實(shí)行土地私有制,政府在這個(gè)問題上并沒有太多發(fā)言權(quán)?!罢约菏掷锏耐恋囟疾桓挥啵ㄖ徽莆?0%左右的份額,在孟買、新德里這樣的大城市,占比會(huì)更低),很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能順利進(jìn)行的最大原因都是政府沒有可用之地,又不能強(qiáng)行征用?!痹谝患易稍児竟ぷ鞯腞avi Sathe介紹說。所以,在這個(gè)土地資源稀缺的國(guó)家,尤其是城市,如何獲得土地是地產(chǎn)開發(fā)商必須面對(duì)的棘手問題。

房地產(chǎn)在印度是一個(gè)高利潤(rùn)行業(yè)。從2010年《福布斯》雜志印度版列出的百富榜可以看到,多數(shù)新入選者都來自房地產(chǎn)行業(yè)。在里昂證券(亞洲)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,價(jià)格和利潤(rùn)率如此之高的印度房地產(chǎn)業(yè)并不存在多少泡沫。他說,“雖然近兩年來孟買、新德里這樣的城市物業(yè)銷售大幅放緩,但在其它地方仍有著25%至35%的增長(zhǎng)。因此基本上沒有看到印度住房需求的明顯萎縮?!?/p>

而普通人在印度投資房產(chǎn)、坐等升值也并沒有那么容易。印度的不動(dòng)產(chǎn)稅很高,私人擁有的土地、房屋,甚至院子里的樹都要交不動(dòng)產(chǎn)稅。交易稅和空置稅也抑制了人們的炒房欲望。假如你賣掉了房子,在一年時(shí)間里又沒有再買房或進(jìn)行其它投資,就要交納全部盈利的33%。所以,摩根士丹利的Ridham Desai同樣不認(rèn)為印度房地產(chǎn)市場(chǎng)存在著很大的泡沫。

(摘自《博客天下》)

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