□陳賢云

從1959年建礦時(shí)的粗放式安全管理，到2001年后的精細(xì)化安全管理，再到近年來安全文化建設(shè)的逐步滲透，雖已步入53歲“高齡”，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)袁莊礦的安全生產(chǎn)形勢卻越來越好，隨處都能感受到濃厚的安全文化氣息。

安全理念熏陶人

如今，在袁莊礦地面、井下，到處都能看到用燈箱或牌板制作的安全理念、格言、警句和寄語，形成礦外、礦內(nèi)、井口、井下“四位一體”的安全理念格局，讓職工隨時(shí)、隨處感受到安全氣息，時(shí)刻牢記安全忠告。

“安全理念、格言、警句、寄語的征集，必須有實(shí)用性，體現(xiàn)‘草根理念’。”該礦原安全副總工程師縱躍進(jìn)說。2011年，該礦在全礦職工和家屬中開展了安全理念、格言、警句和寄語征集活動(dòng)，讓職工去說、去想、去做。如：“礦上實(shí)現(xiàn)安全年，家家戶戶比蜜甜。”“要想多掙錢，首先要安全?！薄吧挥幸淮?，沒有下不為例?！薄皭燮迱圩訍奂彝?，忽視安全最無情。”“為了家中老和小，遵章守紀(jì)安全保。”這些安全“草根理念”，真真切切地道出了職工想安全、要安全的心里話。

安全行為規(guī)范人

為徹底改變“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”的“三慣”現(xiàn)象，該礦立足培育本質(zhì)安全型職工，從強(qiáng)化崗位安全行為養(yǎng)成抓起，界定了25條嚴(yán)重性“三違”行為和214條一般性“三違”行為，并列出81條不安全行為，制定了28條安全行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)井下現(xiàn)場“每一人、每一天、每一事、每一處”的工作狀態(tài)實(shí)施精細(xì)、規(guī)范、嚴(yán)格的全過程管理；明確班（隊(duì)）長專抓安全，副班（隊(duì)）長主抓生產(chǎn)、協(xié)助抓安全，并協(xié)同質(zhì)量驗(yàn)收員抓當(dāng)班工程質(zhì)量，避免了職責(zé)不明和線多理不清的現(xiàn)象；職工每班進(jìn)入工作面必須進(jìn)行安全確認(rèn)，確認(rèn)無安全隱患方可作業(yè)。通過對(duì)安全行為的規(guī)范，該礦發(fā)生了“三多三少”的可喜變化，即職工安全意識(shí)增強(qiáng)的多了，“三違”行為少了；整改隱患的多了，盲目作業(yè)的少了；養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的多了，安全陋習(xí)少了。

安全制度約束人

本著“嚴(yán)愛管理相結(jié)合、制度約束是基礎(chǔ)”的原則，該礦進(jìn)一步修訂完善了18項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和所有管理干部、職工各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，全方位、全覆蓋、無縫隙地構(gòu)筑礦井安全生產(chǎn)防線，并對(duì)管理干部怎么管、職工怎么干進(jìn)行明確和細(xì)化，用制度管人、管事，做到制度面前人人平等。

今年，該礦以淮北礦業(yè)集團(tuán)“安全生產(chǎn)體系建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī)，加大對(duì)基層單位安全生產(chǎn)體系建設(shè)15項(xiàng)要素的考核力度，并完善了機(jī)關(guān)、職能部門安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核細(xì)則，形成了考核部門和被考核單位的“雙考核”機(jī)制，改變了以往考核人員“無約束”的狀況。該礦還建立了“安全誠信檔案”，將制度約束與安全誠信有機(jī)融合，把制度約束逐步轉(zhuǎn)化為安全誠信行為，提升職工的安全境界，實(shí)現(xiàn)了“要職工安全”到“職工要安全”的轉(zhuǎn)變。

人本管理感染人

該礦把人本管理作為安全工作的切入點(diǎn)和突破口，積極建設(shè)安全和諧文化，提高了職工參與安全管理的積極性。近年來，該礦將“嚴(yán)管干部、善待職工”融入安全工作中，出現(xiàn)安全問題首先問責(zé)管理干部，實(shí)行安全連帶追究制，對(duì)出現(xiàn)隱患、事故的，追究責(zé)任人、當(dāng)班班隊(duì)長、帶班干部和單位正職的責(zé)任，改變了以往安全追究“鞭打職工”的狀況。該礦在治理“三違”和不安全行為活動(dòng)中，堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔，要求“三違”人員必過“十關(guān)”。在充分征求職工意見的基礎(chǔ)上，2009年以來，該礦實(shí)行了安全處罰金返還制度，對(duì)“三違”和不安全行為處罰人員季度內(nèi)不再違章作業(yè)的，處罰金悉數(shù)返還。該制度注重從職工的利益角度考慮，既保證了安全制度的執(zhí)行，又提高了職工參與安全管理的積極性，職工樂于接受。