高禮安

（中國石化集團(tuán)江漢石油管理局水電廠，湖北 潛江433123）

油田企業(yè)廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

高禮安

（中國石化集團(tuán)江漢石油管理局水電廠，湖北 潛江433123）

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督和懲處這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行。加強(qiáng)油田企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，是建設(shè)和諧社會的需要，也是社會主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，因此，必須提升油田企業(yè)廉潔文化建設(shè)的能力。

油田企業(yè)；廉潔文化；現(xiàn)狀與未來

中國石化集團(tuán)長期以來非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，面對艱巨的反腐倡廉工作任務(wù)，集團(tuán)公司黨組進(jìn)一步加大了反腐倡廉工作的力度，反腐倡廉工作由過去的著力治標(biāo)向標(biāo)本兼治工作方向轉(zhuǎn)變，能夠讓反腐倡廉工作由被動防御轉(zhuǎn)向積極預(yù)防。特別是今年，更是把企業(yè)廉潔文化建設(shè)作為深化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要舉措在我們油田企業(yè)著力推進(jìn)，這在源頭上防范腐敗犯罪具有十分重要的意義。

1 當(dāng)前油田企業(yè)廉潔文化建設(shè)初見成效

1．1 高度重視廉潔文化建設(shè)，廉潔文化建設(shè)格局正在形成

隨著廉潔文化建設(shè)在油田企業(yè)的提出和不斷推進(jìn)，管理局和各二級單位把廉潔文化建設(shè)列入黨委的重要議事日程，甚至將企業(yè)廉潔文化建設(shè)提高到企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)行考慮，使油田企業(yè)廉潔文化建設(shè)初步形成了由各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共建，宣教機(jī)構(gòu)牽頭、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大職工積極參與的工作格局。江漢油田從制度行為廉潔文化、觀念形態(tài)廉潔文化、物質(zhì)形態(tài)廉潔文化三個層面初步形成了“十二五”廉潔文化建設(shè)規(guī)劃，將廉潔文化建設(shè)納入到企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃之中，各二級單位也結(jié)合本單位文化底蘊(yùn)，將豐富其廉潔文化建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。

1．2 精心培育廉潔文化內(nèi)容，廉潔文化核心理念初步形成

油田企業(yè)在廉潔文化建設(shè)中，堅(jiān)持把石油人艱苦創(chuàng)業(yè)精神和油田企業(yè)廉潔文化結(jié)合起來，精心培育廉潔文化的核心與靈魂，緊緊圍繞集團(tuán)公司提出的“誠信、崇廉、律己、敬業(yè)”的廉潔文化理念和廉潔文化建設(shè)總體思路，繼承和發(fā)揚(yáng)“大慶精神、鐵人精神”的基礎(chǔ)上，充分挖掘江漢油田“自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取”深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)。對本企業(yè)廉潔文化加以精心培育，形成了獨(dú)具江漢油田特色的“誠實(shí)守信、廉潔敬業(yè)”、“廉潔樹形象、勤政促發(fā)展”等廉潔文化核心理念，同時豐富了江漢油田企業(yè)文化的內(nèi)涵。

1．3 廉潔文化群眾基礎(chǔ)廣泛，職工群眾參與面在擴(kuò)大

油田企業(yè)在進(jìn)行廉潔文化培育和建設(shè)過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人作為倡導(dǎo)者和組織者，發(fā)揮率先垂范的作用，而企業(yè)的普通職工則成為廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)揮著主體的作用，廉潔文化群眾基礎(chǔ)廣泛。在進(jìn)行廉潔文化培育和建設(shè)過程中，各單位的紀(jì)檢和宣傳等相關(guān)部門通過廣泛宣傳廉潔文化知識，大力宣講廉潔文化建設(shè)的重要意義，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展交流研討、作出廉政承諾、公開廉政格言等主題活動，動員廣大干部職工投入到企業(yè)廉潔文化建設(shè)中來，充分調(diào)動了廣大干部職工的積極因素，使蘊(yùn)藏在職工群眾中的廉潔文化資源和聰明才智得到充分發(fā)掘和展現(xiàn)。

1．4 廉潔文化載體豐富，逐步營造了反腐倡廉的良好氛圍

為了增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的影響力、滲透力和感染力，局紀(jì)委和各二級單位以“創(chuàng)建湖北省廉潔文化示范單位”、“對違反規(guī)定和制度的問題開展自查自糾”、“打造高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬企業(yè)”等主題活動為契機(jī)，大力開展廉潔文化宣傳上頁面、上桌面、上場面活動，讓清廉文化渲染到油田的每個角落。各單位為了讓廉潔文化建設(shè)活動開展得有形、有聲、有趣，運(yùn)用群眾喜聞樂見、雅俗共賞的形式將廉潔文化展現(xiàn)在大家眼前。例如，有的單位在員工的辦公桌上安裝了廉潔字畫、寓意深遠(yuǎn)的廉潔文化電腦屏保；有的單位在局域網(wǎng)上設(shè)計(jì)了精美的警鐘長鳴廉潔文化網(wǎng)頁；有的單位濃縮廉潔承諾內(nèi)容，并將其制成廉潔警示桌牌，放在員工的辦公桌上；甚至在路燈上安裝廉言警句宣傳牌，利用廣場花廊建立“中國歷史清廉人物長廊”，使職工群眾在娛樂休閑之余能夠時刻接受廉潔文化熏陶。

2 目前油田企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的一些不足

2．1 一些人對廉政文化建設(shè)缺少認(rèn)同感

盡管油田企業(yè)在建設(shè)廉潔文化過程中，得到了很多人支持和參與，但是還有部分人因?yàn)閷α疂嵨幕瘍?nèi)涵理解不深，認(rèn)為企業(yè)廉潔文化建設(shè)不過是一種作秀或裝點(diǎn)門面的行為，所謂的廉潔文化建設(shè)活動不過是喊喊口號、做做樣子而已，輕視了廉潔文化建設(shè)在反腐倡廉工作中的重要意義，甚至在內(nèi)心深處產(chǎn)生了一種抵觸情緒。還有一些人雖然非常痛恨貪污腐敗行為，但是因?yàn)楦瘮⌒袨椴荒艿玫接行Ф糁?，讓很多人對腐敗現(xiàn)象見怪不怪，對其熟視無睹，認(rèn)為連各種制度法令都不能遏制腐敗行為，所謂的廉政文化這些軟約束對貪污腐敗行為的發(fā)生根本無濟(jì)于事，等等。這些因素使得廉政文化得不到廣大人民的真正支持，直接影響了企業(yè)對廉潔文化建設(shè)的進(jìn)程。

2．2 廉潔文化占領(lǐng)的思想陣地有限

我國在改革開放幾十的歲月里，很多人因受不良社會風(fēng)氣的影響，其價值取向、利益訴求，以及自身的角色定位、職能審視和發(fā)展愿景等方面，都在很大程度上受到了一些消極因素的影響。在思想領(lǐng)域里出現(xiàn)了談腐不驚，見腐不怪，信仰缺失，價值缺位等現(xiàn)象。廉潔文化在“金錢萬能”、“官本位主義”等腐朽思想面前受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。象“人不為己，天誅地滅”、“有權(quán)不用，過期作廢”、“不跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用”等等這些腐敗文化和順口溜在民間流傳得非?？欤诖笕?、小孩口中被叫得朗朗上口、心中記得滾瓜爛熟。而像“廉潔方能聚人，律己方能服人，自正方能帶人，無私方能感人”等等這些廉潔文化和格言卻很少被人傳頌。

2．3 廉潔文化建設(shè)存在形式主義現(xiàn)象

正因?yàn)橛行┤藢α疂嵨幕瘍?nèi)涵理解不深，廉潔文化對遏制貪污腐敗的效果又不能立竿見影，所以對廉潔文化建設(shè)缺乏認(rèn)同感，對廉政建設(shè)的重要性更是認(rèn)識不足。一些過于務(wù)實(shí)的人認(rèn)為搞什么廉潔文化建設(shè)，抓什么反腐倡廉教育都是虛的，認(rèn)為所謂的企業(yè)廉潔文化建設(shè)離實(shí)際工作太遠(yuǎn)，與具體生產(chǎn)任務(wù)關(guān)系不密切，廉潔文化建設(shè)和教育可有可無、可抓可不抓。只有抓生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是第一工作要務(wù)。但是上面又有要求，怎么辦？那就做做形式、擺擺樣子，做表面文章，沒有從深層次采取有效措施去真正抓廉潔文化建設(shè)。結(jié)果因?yàn)橹皇菫橥瓿扇蝿?wù)而開展廉潔文化建設(shè)活動，當(dāng)然也就只能是敷衍了事，走走過場，搞搞形式主義罷了。

2．4 黨員干部主動學(xué)習(xí)廉潔文化的積極性不高

企業(yè)廉潔文化建設(shè)的核心理念應(yīng)該來源于企業(yè)文化的核心理念，我們只有通過廣泛宣傳和教育，來實(shí)現(xiàn)在企業(yè)員工中傳播這些理念，使其貫穿到企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐活動中去。但是，我們油田企業(yè)同其他國有企業(yè)一樣，常常將企業(yè)的廉潔文化建設(shè)與思想政治工作混為一談，對廉潔文化建設(shè)和宣傳只是做簡單的空洞說教，宣傳的形式也比較單一，不能產(chǎn)生鮮活的生命力，不能激發(fā)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的興趣。

3 提升油田企業(yè)廉潔文化建設(shè)能力的幾點(diǎn)建議

3．1 積極探索油田企業(yè)廉潔文化建設(shè)的工作思路

在廉潔文化的建設(shè)和實(shí)施過程中，要從積極維護(hù)油田企業(yè)改革發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，遵循油田特色企業(yè)文化發(fā)展的客觀規(guī)律，兼顧好企業(yè)和職工群眾雙方的利益。一是要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)整體的規(guī)劃管理，制訂廉潔文化建設(shè)長期的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性的規(guī)劃部署，根據(jù)明確的企業(yè)廉潔文化建設(shè)要求，確立階段性目標(biāo)；二是既要加強(qiáng)正面教育激勵人，又要注重反面教育警示人。通過大力宣傳類似楊善洲同志的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)清廉正氣，通過警示教育，提高拒腐防變能力；三是要將廉潔文化的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)一結(jié)合起來，既傳承石油人“自強(qiáng)不息、艱苦奮斗”優(yōu)秀文化，又要把握時代的脈搏，推進(jìn)廉潔文的創(chuàng)新；四是要注重廉潔文化建設(shè)的實(shí)效性，企業(yè)廉潔文化建設(shè)要講求實(shí)質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際效果。

3．2 精心構(gòu)建油田企業(yè)廉潔文化體系

要想廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起到基礎(chǔ)性教育作用，我們必須精心培育油田企業(yè)廉潔文化體系。在油田企業(yè)廉潔文化體系建設(shè)中，要按照《油田企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)綱要》的指導(dǎo)思想，抓好廉潔文化體系建設(shè)的規(guī)劃和重點(diǎn)，廉潔文化體系應(yīng)以點(diǎn)帶面，最終達(dá)到整體推進(jìn)，促進(jìn)油田企業(yè)文化體系整體發(fā)展。一是要堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地將廉潔文化的建設(shè)教育活動與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)相結(jié)合起來，通過廉潔文化的建設(shè)教育活動不斷提高班子成員的思想道德水平；二是將廉潔文化的建設(shè)教育活動與黨員干部教育活動相結(jié)合；三是將廉潔文化的建設(shè)教育活動與反腐倡廉工作落實(shí)崗位責(zé)任制相結(jié)合，在進(jìn)行廉潔文化建設(shè)教育活動中，通過設(shè)立“廉潔警示牌”，懸掛、張貼廉潔從業(yè)警語、格言，起到反腐倡廉滲透和教化的功能；四是廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容要與時俱進(jìn)，要有開拓創(chuàng)新的精神不斷創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的新思路、新方法。

3．3 發(fā)揮廉潔文化建設(shè)活動中的示范性作用

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中起十分重要主導(dǎo)作用，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動中的組織者、倡導(dǎo)者和示范者，他們是培育獨(dú)特企業(yè)廉潔文化的精神領(lǐng)袖，我們不僅要高度重視領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中的組織者和倡導(dǎo)者的作用，更要發(fā)揮他們在廉潔文化建設(shè)活動中示范性作用。一是在廉潔文化建設(shè)活動中要健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立與油田企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對廉潔文化建設(shè)的組織謀劃和指導(dǎo)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、全員參與、動態(tài)管理的工作格局；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在廉潔文化建設(shè)活動中的示范性作用，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)既是廉潔文化建設(shè)的組織者、倡導(dǎo)者，也是企業(yè)廉潔文化就是中的實(shí)踐者，更是廉潔文化的展示者。所以我們的領(lǐng)導(dǎo)要自覺執(zhí)行企業(yè)規(guī)章和管理制度，做到誠實(shí)守信，奉公守法，勤勉履職，廉潔從業(yè)，身體力行地在企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動中做出表率作用。

3．4 注重把廉潔文化的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處

要真正使油田企業(yè)廉潔文化能在反腐倡廉工作中起作用，最關(guān)鍵是要注重把廉潔文化的建設(shè)任務(wù)落到工作實(shí)處。一是需要大力培育和宣傳廉潔的從業(yè)理念，讓“自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取”、“誠信、崇廉、律己、敬業(yè)”、“高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬”等等這些廉潔文化理念入腦入心；二是要把廣大干部職工的言行舉止納入到企業(yè)廉潔文化和從業(yè)制度的約束和控制之下；三是就需要對廉潔從業(yè)實(shí)行強(qiáng)化監(jiān)督，特別是權(quán)利的運(yùn)用要加強(qiáng)民主監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督，因?yàn)樽杂X監(jiān)督既是政治文明建設(shè)的內(nèi)容，也是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的特征；四是積極營造廉潔文化建設(shè)的氛圍，拓寬廉潔文化建設(shè)的滲透領(lǐng)域。只有將廉潔文化建設(shè)延伸到廣大職工群眾之中，才有生命力，才有鮮活力。首先將廉潔文化建設(shè)要向個單位的基層延伸。其次要將廉潔文化建設(shè)向油田社區(qū)延伸。通過各社區(qū)管理中心在文化廣場等公共場所設(shè)立反腐倡廉格言牌、宣傳欄，宣傳油田企業(yè)的廉潔文化。再就是要將廉潔文化建設(shè)向家庭延伸，確保黨員干部廉潔從業(yè)能有一個廉潔內(nèi)助的大后方。

On Status Quo of Honest Culture Construction of Oilfield Enterprise and Its Solutions

GAO Li－an

（Water ＆Power Service Center of JHPA，SINOPEC，Qianjiang Hubei 433123，China）

Construction of the Party conduct and of an honest and clean government，a system engineering，requires going ahead closely around four links of education，system，supervision and punishment．Strengthening honest culture construction of oilfield enterprise is an essential requirement in deeply promoting construction of Party＇s work style and clean government，the need for building a harmonious society and also one of the important contents of socialist ethics and political civilization construction．Therefore，it is necessary to improve the ability to construct the honest culture．

Oilfield Enterprise；Honest Culture；Now and Future

D262

A

1009—301X（2012）01—0076—03

2011－11－16

高禮安（1966－），男，2002年畢業(yè)于中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，現(xiàn)任水電廠污水處理廠書記。

［責(zé)任編輯 李開嵐］