關(guān) 斌

（中石化江漢石油管理局通信公司，湖北 潛江433123）

淺談提升執(zhí)行力的基本途徑

關(guān) 斌

（中石化江漢石油管理局通信公司，湖北 潛江433123）

執(zhí)行力存在于組織生存與發(fā)展的全過程，如何提升執(zhí)行力，推進(jìn)組織目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，是各級組織和領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真思考、認(rèn)知、把握和運(yùn)用的課題。本文通過對執(zhí)行力的理性思考和現(xiàn)狀分析，提出組織在提升執(zhí)行力中的基本途徑。

執(zhí)行力；現(xiàn)狀；途徑

作為一個(gè)組織，從它存在的那一刻，執(zhí)行力就始終存在，它不僅反映了組織的效力、效率和績效所處的水平，反映了組織的功能、系統(tǒng)、機(jī)制和運(yùn)行所處的狀態(tài)，而且還反映了領(lǐng)導(dǎo)者本身的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、溝通的能力，同時(shí)還反映了領(lǐng)導(dǎo)者建立組織目標(biāo)和實(shí)施組織目標(biāo)的理念、思路、方法所處的層次，然后它又決定了組織最終的成功與失敗。所以，要實(shí)現(xiàn)組織任務(wù)目標(biāo)，就要提升組織執(zhí)行力，對于各級領(lǐng)導(dǎo)來說，就要在提升執(zhí)行力上進(jìn)行不懈探索和努力，使執(zhí)行力成為組織不斷成功的法寶。

1 對執(zhí)行力的思考、判斷和基本把握

執(zhí)行力一般來說是指貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的實(shí)際操作能力，也可從組織層面理解，它是組織建立起的一套富有效率的系統(tǒng)、文化、制度、流程和運(yùn)行機(jī)制，并體現(xiàn)組織的自我改善力、應(yīng)變力、競爭力、開拓力、創(chuàng)新力以及組織的發(fā)展力。執(zhí)行力本身就存在于組織群體和個(gè)體之中，它呈現(xiàn)兩種不同狀態(tài)，表現(xiàn)為兩種截然不同的結(jié)果。一個(gè)是組織通過本身激活執(zhí)行力，倡導(dǎo)執(zhí)行力、強(qiáng)化執(zhí)行力，并用組織的系統(tǒng)、文化和制度等保障執(zhí)行力的釋放，那么組織的價(jià)值和效力與效應(yīng)的最大化就能得到最有效的實(shí)現(xiàn)，反之，存在于組織的群體和個(gè)體之中的執(zhí)行力就會喪失，組織的目標(biāo)和價(jià)值就會因群體和個(gè)體執(zhí)行力的喪失，而失去實(shí)現(xiàn)的力量和可能。因此，認(rèn)知、培育、提升執(zhí)行力，是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和價(jià)值之源、是領(lǐng)導(dǎo)者引導(dǎo)組織制勝之本。

我們在對執(zhí)行力理性思考和價(jià)值判斷的基礎(chǔ)上，還要注意把握和運(yùn)用好執(zhí)行力，從組織角度上講，一是執(zhí)行力是成功實(shí)施組織目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)因，是關(guān)鍵因素，但不是全部，按戰(zhàn)爭要素來看，它只是戰(zhàn)斗力；二是成功實(shí)施組織目標(biāo)的影響因素眾多，如體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面上的決策力，決策的正確與否，其本身就決定了組織的成功與失敗，所以，執(zhí)行力是組織需要構(gòu)建和積聚的一種能量，是正確決策貫徹和實(shí)施的一種保障；從個(gè)體角度上講，執(zhí)行力是對實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)和個(gè)體在組織中存在價(jià)值的一種保證，缺乏執(zhí)行力，績效一定不佳；執(zhí)行力對于個(gè)體不是唯一追尋的東西，因人的欲望、需求的存在，人就有天然的行動(dòng)力，無論這個(gè)行動(dòng)是沖動(dòng)的，還是理智的，它必然存在，僅僅是這個(gè)“力”的表現(xiàn)方式會因個(gè)體差異而不同，所以，作為個(gè)體不僅要培養(yǎng)執(zhí)行力，還要培養(yǎng)思考力、學(xué)習(xí)力、和諧力，以及溝通力等等。我們應(yīng)該明白和懂得真正意義上的執(zhí)行力是受諸多條件和因素影響的，任何事物的發(fā)展沒有唯一的成因，即使有這個(gè)唯一的成因，其成因本身也是由若干個(gè)成因所形成，我們只有客觀的把握好執(zhí)行力的真諦，才能成為執(zhí)行力的主人，而不是執(zhí)行力的奴隸，以不至于成為整天喊著執(zhí)行力的盲人。

2 執(zhí)行力不“力”的現(xiàn)狀及原因分析

執(zhí)行力落腳點(diǎn)在“力”上，執(zhí)行是一個(gè)主觀與客觀相結(jié)合的過程，而“力”的取向、“力”的質(zhì)量、“力”的度等等，決定了執(zhí)行力的強(qiáng)弱。為什么當(dāng)今執(zhí)行力建設(shè)成為一個(gè)時(shí)髦的概念，它不僅反映了一種現(xiàn)象，而且說明了一個(gè)問題，這就是人們對于執(zhí)行的環(huán)境、條件，以及執(zhí)行的文化、觀念、價(jià)值、作用、甚至對執(zhí)行力的認(rèn)知等，在不同層面產(chǎn)生了偏離，這是導(dǎo)致執(zhí)行不力的根源所在，在許多關(guān)于執(zhí)行力的理解中，認(rèn)為是完成某種任務(wù)的能力。能力是素質(zhì)、知識、水平或智慧、本領(lǐng)的體現(xiàn)，但在執(zhí)行環(huán)節(jié)里面，能力只是實(shí)現(xiàn)組織或個(gè)人目標(biāo)的手段，能力既受正向驅(qū)使，也可以受負(fù)向驅(qū)使，能力不是執(zhí)行本身，而是執(zhí)行中產(chǎn)生績效的鑰匙，是把執(zhí)行的目標(biāo)變?yōu)槟撤N結(jié)果的推進(jìn)器，但它受環(huán)境、條件以及文化、制度等影響，能力在不同環(huán)境條件下，是處于不同狀態(tài)的，產(chǎn)生的效果也是不盡相同的，在執(zhí)行過程中除了環(huán)境條件、文化等因素外，正常情況下，執(zhí)行力中的能力反映的更多的是方法，是某種更有效的途徑，所以，我們要認(rèn)識執(zhí)行力、保護(hù)執(zhí)行力，然后才能更好地提升執(zhí)行力，為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)放射出執(zhí)行力的光芒。從現(xiàn)實(shí)生活中，我們不難看到許多影響執(zhí)行力的某些現(xiàn)象，這會使我們對執(zhí)行力保持清醒的頭腦，不做口頭執(zhí)行力的鼓噪者，而做強(qiáng)化執(zhí)行力的推動(dòng)者。如在干部選拔任用上存在的社會丑陋現(xiàn)象：買官賣官、跑官要官、帶病提拔、任人唯親、培植勢力、網(wǎng)絡(luò)親信，此種現(xiàn)象表現(xiàn)為蔑視或踐踏在執(zhí)行力中那個(gè)“力”應(yīng)有的品格。同時(shí)也是對組織目標(biāo)、組織原則的放棄或異化，是對執(zhí)行能力的異化，在這里執(zhí)行力是在黑暗中哭泣，能力是在痛苦中扭曲；再如有的組織里，制度流程，成為管理中的裝飾品，即可應(yīng)付上面，又可裝點(diǎn)門面，貫徹上級要求，隨心所欲，各取所需，上有政策，下有對策，有的領(lǐng)導(dǎo)熱衷于家長制、一言堂，搞個(gè)人說了算，打擊或壓制干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，什么改善、創(chuàng)新、盡責(zé)盡職得不到認(rèn)可或褒獎(jiǎng)，反而無所作為、不思進(jìn)取、甚至打小報(bào)告、吹噓拍馬，還能受到重用，如此這般，執(zhí)行力里的“力”失去了應(yīng)有的文化土壤，即使有也只能是反向作用。再還有的沒有規(guī)范意識，對制度朝令夕改，有的是領(lǐng)導(dǎo)說的話就是制度，就是規(guī)矩，盲目性、隨意性很強(qiáng)，更談不上制度的科學(xué)性、有效性、規(guī)范性，這必然導(dǎo)致執(zhí)行力缺乏應(yīng)有的制度保障，其執(zhí)行力里的“力”是蒼白無力；還如，組織的管理與考核體系的不嚴(yán)密，導(dǎo)致組織中出現(xiàn)“三個(gè)和尚沒水吃”的現(xiàn)象，也有的出現(xiàn)“做一天和尚撞一天鐘”的問題，漠視結(jié)果，漠視效率，最后必然漠視組織。

分析其原因，主要是三個(gè)方面。一是執(zhí)行力的文化氛圍缺失，執(zhí)行力的理念體系沒有健全和完善，受社會不良風(fēng)氣或者說環(huán)境影響較大，社會和組織的機(jī)體受到不同程度的傷害，必然對群體和個(gè)體的執(zhí)行力產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，社會倡導(dǎo)的價(jià)值、理念和文化的取向決定了執(zhí)行力的水平。執(zhí)行力不僅是能力的反映，更是生產(chǎn)力、發(fā)展力、創(chuàng)新力的關(guān)鍵要素。二是執(zhí)行力的保障體系缺失，制度建設(shè)是保護(hù)和鞏固執(zhí)行力不容忽視的重要環(huán)節(jié)，在組織里，只要有了健全和完善的制度規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、考核標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力的作用和效果就能得到實(shí)現(xiàn)，制度與規(guī)范的存在對執(zhí)行力可以是一種釋放、發(fā)揮，否則也可以是一種制約與扼殺；三是人的素質(zhì)因素的缺失，執(zhí)行力的好與不好，最終體現(xiàn)在人的身上，其結(jié)果反映在組織的成敗里。現(xiàn)在社會價(jià)值的多元、生活方式的多元，以及社會道德倫理的演變，對人的觀念、行為必然產(chǎn)生影響和作用，另外，學(xué)習(xí)型社會和組織只是一種倡導(dǎo)，但畢竟沒有構(gòu)成一種趨勢和氛圍，人在環(huán)境和組織的作用下，對自身的改變，往往不是從提升素質(zhì)入手，而是從方式和目的出發(fā)，因此，人追求目標(biāo)的方式和路徑不同，執(zhí)行力反映在人身上的現(xiàn)象將是千人一面，各不相同，同時(shí)，不同的人在執(zhí)行力的強(qiáng)弱上也不盡相同，所有這些，都反映在當(dāng)前環(huán)境下，解決人的素質(zhì)問題是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵，而要解決人的素質(zhì)問題又將遇到種種難題，可以說是，時(shí)代的烙印，給執(zhí)行力也抹上了時(shí)代的色彩，解決執(zhí)行力問題，是各層面領(lǐng)導(dǎo)者的中心課題。

3 提升執(zhí)行力的途徑

第一，塑造執(zhí)行力文化。組織從它產(chǎn)生那一刻起，就產(chǎn)生了它的文化基因，并隨著組織的發(fā)展、社會的變化和領(lǐng)導(dǎo)者的影響而發(fā)展變化，并且文化與執(zhí)行力也是血脈相連，同根生、同根長，不同的文化必然對執(zhí)行力產(chǎn)生不同的影響，文化成為執(zhí)行力的內(nèi)在變因之一，因此，塑造執(zhí)行力文化，構(gòu)筑執(zhí)行力的價(jià)值、理念，成為組織和領(lǐng)導(dǎo)者的重要責(zé)任和自覺行動(dòng)。特別是領(lǐng)導(dǎo)者要形成一個(gè)認(rèn)知：建設(shè)組織文化的過程，就是構(gòu)建組織執(zhí)行力的過程。在具體實(shí)施中，要從三個(gè)層面著手：一是對組織文化要過濾，組織從生成、演變到發(fā)展到一個(gè)階段，其機(jī)體必然受其諸多元素的影響，作為領(lǐng)導(dǎo)者就要勇氣革除不合組織健康發(fā)展要求的亞文化里的部分，對其做過濾處理，保持組織文化的優(yōu)秀部分，做到兼收并蓄，保持開放心態(tài)，始終讓組織文化充滿活力、朝氣，這樣執(zhí)行力就有深厚的與時(shí)俱進(jìn)的組織文化土壤；二是組織文化建設(shè)必須從塑造執(zhí)行力文化入手，給組織目標(biāo)和任務(wù)實(shí)現(xiàn)營造執(zhí)行氛圍，即文化首要的任務(wù)就是構(gòu)筑組織的戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造力，為組織的核心能力建設(shè)奠定基礎(chǔ)，這樣，執(zhí)行力文化就成為組織文化的重要組成部分，而且是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以，建設(shè)組織文化就應(yīng)以塑造執(zhí)行力文化為中心，使之成為組織發(fā)展的推進(jìn)器；三是領(lǐng)導(dǎo)者要帶頭倡導(dǎo)、主動(dòng)踐行執(zhí)行力文化。組織的執(zhí)行力文化也是對領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)、品格、能力和素質(zhì)的綜合反映。領(lǐng)導(dǎo)者就要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做執(zhí)行文化的傳播者、教練員、培訓(xùn)師，并著眼于建設(shè)，立足于推進(jìn)，帶頭認(rèn)知，認(rèn)同，執(zhí)行，同時(shí)還要積極營造氛圍，激勵(lì)和影響組織成員，尤其是面對不同環(huán)境、條件，都必須始終保持對實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的堅(jiān)定性；四是在構(gòu)建組織的體制機(jī)制和建立相應(yīng)的制度、流程中，都要融入組織文化，注入執(zhí)行力文化元素，讓執(zhí)行力文化的價(jià)值理念，凝結(jié)在組織的肌體里，使之保持組織的文化力，形成組織獨(dú)具的競爭力、創(chuàng)新力和發(fā)展力。

第二，建立和健全組織的管理體制、制度體系與運(yùn)行機(jī)制。先進(jìn)的體制、制度和機(jī)制是提升執(zhí)行力的重要保障。需從三個(gè)方面來加以理解：一是組織的管理體制。管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組成方式，直接影響組織管理的效率和效能，對執(zhí)行力必然產(chǎn)生能動(dòng)作用，一個(gè)科學(xué)合理充滿活力的體制，它就有利于執(zhí)行力能量的釋放和積聚，反之，它就束縛執(zhí)行力，甚至禁錮執(zhí)行力，對組織和成員執(zhí)行的積極性、創(chuàng)造性產(chǎn)生不良影響，所以，管理體制對提升執(zhí)行力具有十分重要的作用；二是組織的制度體系。制度本身就是組織的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，它不僅用來規(guī)范組織的工作流程、成員的工作行為，調(diào)整內(nèi)部關(guān)系，還是提升組織競爭力的有效途徑。嚴(yán)格來說，制度體系就是要保證組織戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)，組織執(zhí)行力提升；三是組織的運(yùn)行機(jī)制?？梢岳斫鉃榻M織生存發(fā)展的運(yùn)行方式以及相關(guān)的準(zhǔn)則和制度。如在開辟革命道路中，我黨的黨指揮槍、支部建在連上、農(nóng)村包圍城市等等偉大創(chuàng)舉，影響深遠(yuǎn)，至今仍然管用，形成這樣的機(jī)制，就能成為組織制勝的法寶。所以，運(yùn)行機(jī)制本身就蘊(yùn)涵并反映組織的執(zhí)行力，同時(shí)也培養(yǎng)了組織成員的執(zhí)行力，因此，建立運(yùn)行機(jī)制，也是提升組織執(zhí)行力的重要途徑。另外，還要建立質(zhì)量保證體系，對執(zhí)行力進(jìn)行有效的規(guī)范和引導(dǎo)；建立科學(xué)的績效考核體系，對執(zhí)行過程進(jìn)行控制和業(yè)績評價(jià)；完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)筑規(guī)范、持久的執(zhí)行力。

第三，改善和提升人的素質(zhì)。人是執(zhí)行力的主體，人的素質(zhì)不僅決定了執(zhí)行力的好壞，而且直接影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在人的素質(zhì)中，涉及諸多方面，如知識、素養(yǎng)、信仰、態(tài)度、責(zé)任、良心、道德、情操、激情、技能和心態(tài)等等，這都對執(zhí)行力的品質(zhì)和效果直接關(guān)聯(lián)，其中關(guān)鍵是：一是思想政治素質(zhì)。提升執(zhí)行力必須樹立正確的理想信念，作為組織成員要始終保持堅(jiān)定的政治方向，堅(jiān)守道德誠信底線，自覺抵御不良思潮的影響，這是提升執(zhí)行力最重要的力量源泉，也是組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的核心能力和最大政治優(yōu)勢。在當(dāng)前形勢下，首要的是領(lǐng)導(dǎo)者以較高的思想素質(zhì)，率先垂范，做政治上的堅(jiān)定者，良心道德上的維護(hù)者，理想信念的實(shí)踐者，拒絕任何借口的執(zhí)行者；二是科學(xué)理論素質(zhì)。這是提升組織和組織成員執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。面對組織的目標(biāo)，實(shí)施有效的行為，不僅要進(jìn)行價(jià)值判斷和理論思維，而且還要以較強(qiáng)的科學(xué)理論素養(yǎng)，形成自己理論層面的執(zhí)行力，然后才能構(gòu)建自己的執(zhí)行戰(zhàn)略與策略、思路與方法。因此，加強(qiáng)中國特色社會主義理論等科學(xué)理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，組織科學(xué)的理論方法、理論思維等方面的培訓(xùn)和修煉，應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)者和組織成員的必修課；三是業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。要圍繞提升執(zhí)行力應(yīng)具備的基本能力，開展科學(xué)技術(shù)知識和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，實(shí)施人的全面發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)組織成員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；同時(shí)，要建立有利于提升執(zhí)行力的人才成長通道，以及考核評價(jià)體系，對素質(zhì)高、作風(fēng)硬、執(zhí)行力強(qiáng)的組織成員要敢于提拔任用，特別優(yōu)秀的還要委以重任，對素質(zhì)不高，作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行不力的，要優(yōu)勝劣汰，形成以執(zhí)行力為基礎(chǔ)的用人導(dǎo)向；此外，還要磨煉人的意志、品質(zhì)，改善人的性格、行為、習(xí)慣，這些對于強(qiáng)化執(zhí)行力具有重要作用。

第四，注重細(xì)節(jié)與有效溝通。執(zhí)行需要有戰(zhàn)略考量，但執(zhí)行本身更需要進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，細(xì)節(jié)決定執(zhí)行的成敗，細(xì)節(jié)在執(zhí)行環(huán)節(jié)是極為重要的因素，在執(zhí)行力中要樹立細(xì)節(jié)制勝的理念；有效溝通是執(zhí)行的基礎(chǔ)，溝通還要做到“將正確的決策、在正確的時(shí)間、傳遞到正確的人”，只有這樣才有正確的執(zhí)行。另外，還有一個(gè)作風(fēng)養(yǎng)成問題，這也是提升執(zhí)行力的重要方面，在這里首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范，標(biāo)準(zhǔn)要高、作風(fēng)要硬、紀(jì)律要嚴(yán)；其次是加強(qiáng)組織成員良好作風(fēng)的養(yǎng)成，倡導(dǎo)艱苦奮斗、雷厲風(fēng)行等作風(fēng)。還有對組織成員的價(jià)值觀、責(zé)任心的引導(dǎo)等等，這都是提升執(zhí)行力不可忽視的方面。

On Essential ways to Promote Executive Ability

GUAN Bin

（Communication Company of JHPA，SINOPEC，Qianjiang Hubei 433124，China）

Executive ability occurs in the whole process of survival and development of the organization．How to promote it to help the organization achieve its target tasks is the key issue the organizations and leaders at all levels must ponder deeply，hold and exercise．This paper presents the essential ways for the organizations to promote their executive ability on the basis of rational thinking and analysis of existing conditions of executive ability．

Executive Ability；Actuality；Way

D267

A

1009—301X（2012）01—0063—03

2011－10－03

關(guān)斌（1959－），男，碩士研究生，高級政工師，現(xiàn)任江漢石油管理局通信公司黨委書記。

［責(zé)任編輯 李開嵐］