張鳳龍

（吉林省佰達工程建設有限責任公司，長春 130000）

造價咨詢報告的質量是造價中介機構的立業(yè)和興業(yè)之本，是樹立造價咨詢業(yè)務品牌，建立企業(yè)信譽的核心所在，是培育核心競爭能力，增強市場競爭和防御風險能力的關鍵所在，因此不僅要求造價工程師在編制工程預結算過程中按規(guī)定的計算規(guī)則、標準和方法，實事求是進行編制，還要求造價工程師對編制的預結算認真復核和審查，把好造價咨詢質量的關。

1 產生造價咨詢報告質量責任的原因

雖然因技術上的缺陷，造價咨詢報告所確定的工程造價允許有 +5% 的誤差，但造價工程師在編制預結算過程因自己的過失或舞弊等行為，導致所出具的咨詢審計報告出現(xiàn)了偏差，給客戶或第三者造成損失，造價咨詢機構仍有可能了承擔賠償責任或法律責任。

（1）造價執(zhí)業(yè)人員過失。造價執(zhí)業(yè)人員一般都具有造價咨詢方面的專業(yè)技能，并能為他人提供咨詢服務，在執(zhí)業(yè)過程中必須恪盡職守，謹慎負責，要求不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔賠償責任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的。

（2）造價執(zhí)業(yè)人中員舞弊。舞弊是一種故意的錯誤行為，以欺騙或坑害為目的，具有不良動機。如造價執(zhí)業(yè)人員與有關人員串通，通過多計工程量、高套定額、高定材料價格、提高取費標準等，謀取非法經濟利益，這種嚴重后果將導致造價咨詢機構承擔法律責任。

（3）造價咨詢機構管理體制不健全，沒有真正建立起內部審核稽查制度。在操作過程中，有的復核審查人員，責任心不強，走馬觀花，復核流于形式；有的報告自己編制，自己審核，沒有實行交叉復核等，給簽發(fā)的造價咨詢成果質量埋下隱患。

2 避免或減少報告質量責任的措施

在健全工程造價咨詢項目的風險評價制度的基礎上，要對客戶的背景情況有詳細了解，把風險評價與項目的接受與否結合起來，在工程造價咨詢服務操作過程中時刻注意監(jiān)控風險，以下內部措施避免或減少造價咨詢報告質量責任。

（1）加強對造價工程師的后續(xù)培訓。從根本上講，造價咨詢工作的風險主要是造價工程師水平不足造成的。造價工程師的執(zhí)業(yè)水平包括業(yè)務工作能力、執(zhí)業(yè)道德等多個方面，后續(xù)教育應在重視技術業(yè)務能力培訓的同時，也要加強執(zhí)業(yè)道德等方面的教育。

（2）完善工程造價咨詢項目的內部審核稽查制度。通過嚴格的三級審查，項目經理的詳細審查，部門經理的一般審查，機構負責人的重點審查，避免質量問題在報告中出現(xiàn)。

3 審查工程預結算的技巧

編制工程預結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作。如果做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預結算就可能取得事半功倍的效果。

3.1 做好審查前的準備工作

（1）熟悉施工圖紙。施工圖是編審預結算分項工程數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。

（2）了解預結算包括的范圍。根據(jù)預結算編制說明，了解預結算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。

（3）弄清所有的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據(jù)工性質，收集熟悉相應的單價、定額資料。

3.2 審查工程預結算的技巧

為實現(xiàn)工程預結算的快速審查，就要按從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預結算采用對比、逐項篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。

（1）分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

（2）對比審查法。本方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法，對比審查法一般有以下幾種情況，應根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。

（3）兩個工程采用同一個施工圖，但基礎部分和現(xiàn)場條件不同，其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。

（4）兩個工程設計相同，但建筑面積不同。根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量。

（5）兩個工程面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等，進行工程量的對比審查，對比的分部分項工程按圖紙計算。

3.3 分解對比審查法

是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標準施工圖或采用施工圖的工程預結算，經審定后作為審核其他類似工程預結算的對比基礎。而且將審定預結算按直接費與應取費用分解成兩部分，再把直接費分解為各工種工程和分部工程預結算，分別計算出他們的每平方米預結算價格。

第二步，把擬審定的工程預結算與同類型預結算單方造價進行對比，若出入在 1%—3% 以內，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，就進一步審核。

第三步，對比審核，經過分解對比，如發(fā)現(xiàn)土建工程預結算價格出入較大時，再進一步對比各分期工程或工程細目。在對比時，先檢查所列工程細目是否正確，預結算價格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進一步審查所套預算單價，最后審核該項工程細目的工程量。

3.4 其他審查方法

（1）全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預結算的技術力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同，比較全面、細致，經審查的工程預算差錯比較少，質量比較高，但工作量大。

（2）重點抽查法。重點審查工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎、取費標準等。方法審查時間短，重點突出，效果好。

（3）利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化預結算的編審工作。

[1] 譚威. 淺談提高工程造價的準確性[J]. 民營科技, 2008,(04)

[2] 梁晨陽. 淺析工程造價預結算審核[J]. 建設監(jiān)理, 2010,(06)