楊祎慧

（西安市渭浐河城市段管理中心 陜西 西安 710016）

1 施工項目管理的主要形式

施工項目管理主要應(yīng)該從兩個方面進(jìn)行，一是公司對項目部的宏觀管理；二是項目部對施工過程的具體管理。完全依靠公司對項目部進(jìn)行管理，容易造成項目部過多依靠公司，又束縛項目部管理，很可能導(dǎo)致項目部人員缺乏主動性和積極性，也難以適應(yīng)不斷變化的施工實際；而完全依賴項目部自身進(jìn)行管理，則易出現(xiàn)因項目部對重大問題不合理的決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失，也會出現(xiàn)因項目部自主權(quán)利過大而引發(fā)濫用職權(quán)，導(dǎo)致公司效益降低并引發(fā)違紀(jì)甚至違法事件發(fā)生。因此，施工項目管理需要發(fā)揮項目部人員，特別是項目經(jīng)理的能動性和積極性，又需要通過公司監(jiān)管杜絕損害公司利益事件的發(fā)生，保證公司既定目標(biāo)的實現(xiàn)。

因此，施工項目管理需要兩個方面同時進(jìn)行，且處理好兩方面管理的關(guān)系。總的來說，應(yīng)該是公司主要從宏觀上、總體上進(jìn)行管理，掌握大的決策，隨時掌握施工的情況，控制施工；項目部從具體施工項目上進(jìn)行管理，保證施工進(jìn)度、成本、質(zhì)量符合公司和業(yè)主的要求，現(xiàn)場解決和處理施工中出現(xiàn)的問題。

2 公司對項目部的管理

公司對項目部的管理主要應(yīng)注意以下幾個方面：

（1）充分調(diào)動項目經(jīng)理的能動性。

項目經(jīng)理的能動性是關(guān)系到工程施工管理能否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的關(guān)鍵。選擇一個好的項目經(jīng)理是施工管理成功的一個主要因素，能否調(diào)動和發(fā)揮項目經(jīng)理的能動性、積極性則是施工管理取得最大效益的關(guān)鍵。

在施工管理過程中，許多具體工作都需要項目經(jīng)理去處理，這些工作的努力程度和結(jié)果，直接關(guān)系到項目費用的高低，也直接關(guān)系到工程項目效益的大小。調(diào)動項目經(jīng)理工作的積極性、能動性是保證工程效益的重要保證。

要調(diào)動項目經(jīng)理的積極性和能動性，首先要多信任，少猜疑。需要慎重選擇項目經(jīng)理，但一旦選擇要充分信任。二是要敢于授權(quán)。三是要關(guān)心和支持項目經(jīng)理的工作，做到工作上關(guān)心、指導(dǎo)、幫助、支持，生活上幫助他們解決生活上的問題。因為項目經(jīng)理常年在外施工，工地千頭萬緒都需要及時處理，家庭難免無法顧及，公司就需要在生活上幫助他們解除后顧之憂。四是合理確定報酬，使項目經(jīng)理的收入與勞動成果相適應(yīng)。

（2）對項目部實行監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合的管理。

公司施工管理部或相應(yīng)部門要擔(dān)負(fù)起對項目部的監(jiān)督、管理職責(zé)。從以下幾個方面進(jìn)行監(jiān)督管理：一是工程施工前期對工程量、工程投資分配等進(jìn)行核實，作為今后檢查、監(jiān)督施工項目部的依據(jù)；二是每個月或每季度對施工項目部進(jìn)行檢查，及時掌握項目部的施工管理情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向公司領(lǐng)導(dǎo)層匯報，能夠現(xiàn)場處理的及時提出處理措施并做好落實的督促；三是及時掌握施工進(jìn)度、資金開支情況和施工中的其他情況，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、及時的依據(jù)；四是注意總結(jié)、積累施工經(jīng)驗和教訓(xùn)；五是監(jiān)督項目經(jīng)理的權(quán)利使用是否符合規(guī)定。

在實施監(jiān)督的同時，要加強(qiáng)對項目部的指導(dǎo)，包括提供財務(wù)管理經(jīng)驗支持、技術(shù)支持、施工管理經(jīng)驗支持和指導(dǎo)，使項目部管理少走彎路。其中財務(wù)管理經(jīng)驗的支持至關(guān)重要，它要求財務(wù)不僅要按照國家和公司有關(guān)財務(wù)管理制度辦事，又要指導(dǎo)項目部正確處理有關(guān)財務(wù)方面的問題，要主動參與而不是被動監(jiān)督。

（3）重視管理制度和管理辦法在管理項目部中的作用。

公司在實行監(jiān)督管理時，應(yīng)該以相應(yīng)的管理制度和辦法為依據(jù)。這就要求公司有關(guān)部門應(yīng)該制定和完善一系列項目部的管理辦法，并保證這些辦法具有合理性和可操作性；同時在管理過程中嚴(yán)格執(zhí)行這些制度和辦法。還要結(jié)合施工管理情況，不斷去對這些辦法和制度進(jìn)行完善。要盡量減少管理過程中的隨意性，也要盡可能減少公司對項目部監(jiān)督、管理的越俎代庖行為。

（4）實行項目成本分析，制定成本計劃和利潤目標(biāo)。

公司對施工項目進(jìn)行成本分析和利潤估算是十分必要的。雖然由于工地現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，事先進(jìn)行的這種分析可能不會很準(zhǔn)確，但總比沒有一個目標(biāo)要有利于項目部的成本控制，同時也有利于調(diào)動項目部的工作能動性和積極性。對于既定的成本目標(biāo)和利潤目標(biāo)，在施工期間如果因為環(huán)境和其他因素發(fā)生較大變化，項目部應(yīng)該及時報請公司并經(jīng)公司核實后按照一定的程序進(jìn)行調(diào)整。通過成本目標(biāo)和利潤目標(biāo)的管理，可以有效避免項目部開支的隨意性，鼓勵項目部最大限度地爭取效益。

3 項目部的內(nèi)部管理

項目部的內(nèi)部管理是施工管理的核心，是項目實施成敗和效益好懷的關(guān)鍵。作為項目部，需要從一下幾個方面引起重視：

（1）項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)注意統(tǒng)籌全局，科學(xué)進(jìn)行事務(wù)分?jǐn)偂?/h3>

項目經(jīng)理是一個工程施工項目得以順利實施的關(guān)鍵，其肩負(fù)著非常重要也非常艱巨的任務(wù)。由于施工現(xiàn)場的特殊性，各種大大小小的事務(wù)都需要項目經(jīng)理去協(xié)調(diào)、管理。由于工地事務(wù)繁忙，作為一個項目經(jīng)理不可能、也不必要事無巨細(xì)一律親自去做，這就需要項目經(jīng)理必須心中有全局，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理地進(jìn)行事務(wù)分?jǐn)偂ｍ椖拷?jīng)理需要的是抓大事，抓影響工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對其他事項應(yīng)該是分權(quán)、監(jiān)督、控制，具體事宜交給其他人員去辦，自己需要的是把好關(guān)，同時多進(jìn)行事先籌劃和工作安排。項目經(jīng)理如果把精力都放在每一個具體的事務(wù)上，則勢必沒有時間去把握全局，也就不可能使項目部的工作有條不紊地開展。

作為項目經(jīng)理，應(yīng)該注意新人的培養(yǎng)和鍛煉，利用工地這一復(fù)雜而又是最鍛煉人的環(huán)境，為信任的成長提高鍛煉的機(jī)會。在工作安排時本人要慎重選人、敢于放權(quán)，大膽培養(yǎng)鍛煉年輕的新人，為公司今后發(fā)展提供后備力量。同時，在事務(wù)分?jǐn)倳r也要注意慎重選人、大膽放權(quán)、不忘監(jiān)督和指導(dǎo)，這樣才能使施工項目達(dá)到既定的目標(biāo)。

（2）以制度、辦法、合同（協(xié)議）為核心進(jìn)行管理。

項目部管理如同一個單位管理一樣，需要通過一系列的制度、辦法進(jìn)行管理，更重要的是需要依靠合同或協(xié)議進(jìn)行管理，減少管理的隨意性，使一切活動有章可循。只有這樣才能不至于出現(xiàn)管理的混亂，也便于公司的監(jiān)督、檢查，保證公司既定目標(biāo)的實現(xiàn)，同時避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

項目部作為公司一個臨時機(jī)構(gòu)，要與社會各個經(jīng)濟(jì)法人發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，代表公司行使法人權(quán)利，其行為代表公司，其所有債權(quán)、債務(wù)也屬于公司。為保護(hù)公司利益，項目部的制度、辦法制定要么按照公司制定的實施，要么在制定后必須報公司批準(zhǔn)后實施。項目部簽訂的合同、協(xié)議必須事先報知公司有關(guān)部門審查，簽訂后報公司備案。

（3）注重證據(jù)，即書面材料、音像資料的搜集、整理、管理。

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，施工活動即是一種經(jīng)濟(jì)活動。由于項目經(jīng)理部的特殊性，項目部就少不了與各方面進(jìn)行交流、溝通。為此，要求項目部一方面重視和加強(qiáng)與各方的交流、溝通，因為只有這樣，才能有利于工程項目施工的順利進(jìn)行，爭取各方對項目部的支持，少走彎路，降低成本，爭取效益的最大化。同時，為避免事后發(fā)生糾紛時處于有利局面，施工項目部務(wù)必需重視施工期間的各種證據(jù)的采集、整理和管理。因此，項目部從進(jìn)場開始，就注意一方面在行為中多采取正規(guī)的書面形式，不要只以口頭為準(zhǔn)；另一方面，注意要求有關(guān)單位或個人提供并保存、管理好有關(guān)的書面材料，采集有關(guān)的影像資料，能夠簽訂協(xié)議的必須盡快簽訂書面協(xié)議。項目經(jīng)理要安排專人負(fù)責(zé)這項工作，更重要的是自己注意有關(guān)證據(jù)資料的采集、整理并交專人管理。

（4）及時注意進(jìn)行工作總結(jié)、分析、研究存在的問題和對策。

要保證施工項目的圓滿完成，就需要在施工過程中及時進(jìn)行工作總結(jié)，總結(jié)前一階段甚至前一天工作的開展情況、存在的問題，分析其原因，進(jìn)而研究部署下一步需要采取的措施。在施工過程中，越是繁忙越要注意總結(jié)、分析。應(yīng)當(dāng)形成一種工地例會制度，把總結(jié)、提高做好項目管理的一項重要工作，并將會議情況形成書面材料備查。在總結(jié)中除要解決日常工作中的問題外，在階段性工作結(jié)束后，要分析成本目標(biāo)和利潤目標(biāo)的完成情況，總結(jié)一個階段的工作經(jīng)驗、技術(shù)經(jīng)驗和存在的技術(shù)、管理上的不足，以便為今后的工作更好開展奠定基礎(chǔ)。

（5）注意形成嚴(yán)格的工作制度，避免拖拉和松懈。

施工現(xiàn)場由于環(huán)境特殊，很容易出現(xiàn)工作拖拉和紀(jì)律松弛現(xiàn)象，特別是非施工緊張期間更是如此。這種拖拉、松弛和懈怠實際上是一種管理和工作安排不到位的表現(xiàn)，產(chǎn)生的原因就在于對工作缺乏統(tǒng)籌安排，是一種只顧眼前不顧長遠(yuǎn)的表現(xiàn)。松弛和懈怠很容易導(dǎo)致工作疏忽、大意、麻痹，也容易造成工作拖拉，影響項目部工作的開展。因此，作為項目部應(yīng)該形成嚴(yán)格的工作制度，特別是作息制度，無論忙閑都應(yīng)該嚴(yán)格遵守作息時間，平時養(yǎng)成一個良好的生活、工作習(xí)慣，才能有利于各項工作的開展。

4 結(jié)語

施工項目管理是一件非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有許多不確定性，同時肩負(fù)主要管理任務(wù)的項目部又遠(yuǎn)離公司，具有相對的獨立性，因此，要做好施工項目管理是一件很困難的事。但是因其具有非常重要的意義，又必須通過不斷改進(jìn)和完善措施努力做好。對于施工項目的管理，主要應(yīng)該通過規(guī)范化的項目管理，逐步形成良好的管理模式和管理習(xí)慣，為施工企業(yè)創(chuàng)造最大化的社會和經(jīng)濟(jì)效益。陜西水利