邵朝臣 余晨曦

(1.龍灣區(qū)溫瑞塘河保護(hù)管理委員會(huì)，浙江溫州 325011;2.溫州市龍灣塘河綜合開發(fā)有限公司，浙江溫州 325011)

1 市政工程環(huán)境保護(hù)的重要性

近年來，我國城市化進(jìn)程越來越快，市政建設(shè)步伐也隨之日新月異。我國的城市建設(shè)也是熱火朝天，不同類型的工程項(xiàng)目在大小城市開展。市政建設(shè)項(xiàng)目作為特殊工程，不同于其他工程建設(shè)。因?yàn)?，市政工程關(guān)系到每個(gè)城市居民的日常生活與工作。所以，市政施工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境影響的問題也不容小視，這就迫切需要更多的相關(guān)施工企業(yè)關(guān)注市政施工過程中如何處理好環(huán)境保護(hù)問題。同時(shí)，各地方政府也要時(shí)刻考慮如何降低市政建設(shè)對(duì)居民影響。因此，市政工程環(huán)境保護(hù)的重要性不言而喻。

由于我國近年來發(fā)展迅猛，歐美發(fā)達(dá)國家百余年的城市化進(jìn)程所出現(xiàn)的環(huán)境問題，已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)在我國近20年的發(fā)展里，具體特點(diǎn)有:結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型。市政工程對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，會(huì)造成國家和地方重大經(jīng)濟(jì)損失，危及群眾的身體健康，進(jìn)而影響社會(huì)的長(zhǎng)治久安和環(huán)境生態(tài)循環(huán)。在市政項(xiàng)目施工過程中，主要會(huì)體現(xiàn)為:1)市政施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞;2)市政施工對(duì)大氣的污染;3)市政施工噪聲的污染;4)市政施工水域的污染。未來我國城市人口將繼續(xù)增加，城市化建設(shè)的步伐將不斷加快，對(duì)環(huán)境和諧發(fā)展也將提出更高的要求。隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，市政施工中的環(huán)境保護(hù)工作將越來越值得重視。因此，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的市政施工企業(yè)必須從現(xiàn)在開始把市政施工中的環(huán)境保護(hù)工作擺上重要的戰(zhàn)略位置。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，這將是提高施工企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心力，是整個(gè)建設(shè)施工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，體現(xiàn)施工企業(yè)融入社會(huì)，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感的實(shí)際證明，更是建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)一流施工企業(yè)的有力保障。

2 市政工程對(duì)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀

2.1 市政施工破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

市政建設(shè)包括:道路、排水系統(tǒng)、配套綜合管線等。市政建設(shè)具有長(zhǎng)期性、不確定性以及分期規(guī)劃等特點(diǎn)，因此，容易造成原有樹木、綠地及植被的破壞。甚至在一些施工過程中，對(duì)一些城市公園或是保存完好的綠化場(chǎng)地進(jìn)行大面積的挖方、填土。這些都對(duì)居民的生活環(huán)境品質(zhì)造成極大影響。同時(shí)，地下人工構(gòu)筑物、表面硬化等施工亦會(huì)對(duì)地下水及土壤生態(tài)環(huán)境造成影響。如果長(zhǎng)期得不到有效治理，這種影響將會(huì)逐步累積，終有一天對(duì)生活在該生態(tài)系統(tǒng)中各種生物產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

2.2 市政施工污染大氣的現(xiàn)狀

每項(xiàng)市政建設(shè)，從前期規(guī)劃到設(shè)計(jì)再到測(cè)量施工，最后竣工，都需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。因此，施工過程中，大量人員集中居住，大型機(jī)械同時(shí)運(yùn)行等問題，免不了會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍的大氣造成一定污染。例如:一些施工機(jī)械需要以柴油作為燃油，由于柴油燃燒的不充分會(huì)產(chǎn)生廢氣，對(duì)大氣造成污染;施工過程中所產(chǎn)生的粉塵逸散到空氣中，也會(huì)破壞周圍環(huán)境。

2.3 市政施工對(duì)周圍噪聲污染的現(xiàn)狀

市政施工還存在以下特點(diǎn):場(chǎng)地小、線路長(zhǎng)、敞開性、露天施工等特征。因此，施工場(chǎng)地難以封閉，很多的工程降噪技術(shù)措施也難以運(yùn)用;在施工過程中，各類機(jī)械所產(chǎn)生的噪聲污染，也不可避免地影響周圍居民的日常生活。

2.4 市政施工對(duì)水域污染的現(xiàn)狀

市政工程施工條件較為艱苦，施工中產(chǎn)生的廢水難以做到全部經(jīng)處理排放，易發(fā)生施工廢水流入市政雨水管道或天然水域的情況。不同類型的機(jī)械排放廢機(jī)油等因素，也會(huì)對(duì)鄰近水域造成不同程度污染。另外，大量施工人員由于集中食宿，對(duì)生活用水進(jìn)行隨意排放或者排放不規(guī)范，也會(huì)影響周圍水域。

3 市政工程環(huán)境保護(hù)的措施

3.1 維護(hù)自然生態(tài)平衡的措施

保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀恢脖?，?yīng)采取措施使地表植被的損失減少到最低限度。

1)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活房屋及生活設(shè)施、原材料堆放處和材料加工場(chǎng)均在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。修建的施工便道，要結(jié)合地方長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，選擇線路。棄碴場(chǎng)必須做好防護(hù)工作，棄碴場(chǎng)周圍進(jìn)行封閉圍擋，設(shè)置統(tǒng)一的進(jìn)出口，棄碴表面種植綠色植被覆蓋。確保不發(fā)生水土流失情況。

2)施工期間對(duì)施工人員加強(qiáng)保護(hù)自然資源及野生動(dòng)植物的教育，嚴(yán)禁隨意砍伐和偷獵，限制施工人員和車輛的活動(dòng)范圍。

3)施工便道選線、生活營地、大型臨時(shí)設(shè)施場(chǎng)地選址盡量少占或繞避林地、耕地，保護(hù)原有植被。對(duì)合同明確規(guī)定的施工界限之外的綠化、樹木等必須盡力維護(hù)，嚴(yán)禁超越合同范圍任意砍伐。工程完工后及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，復(fù)墾或綠化。

嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和業(yè)主規(guī)定的征地范圍和數(shù)量丈量用地，嚴(yán)禁超范圍占用土地和水面。施工臨時(shí)設(shè)施在滿足工程需要的前提下不占或少占農(nóng)田，各種臨時(shí)建筑必須采取“因地制宜、簡(jiǎn)易方便”的原則合理設(shè)置，充分利用現(xiàn)有房屋場(chǎng)地、荒山或荒坡、線路鄰近的現(xiàn)有道路等。

4)修建現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路時(shí)，應(yīng)注意盡量避免較大的挖填施工，減少對(duì)原地形地貌的破壞;充分利用現(xiàn)場(chǎng)已有道路或區(qū)內(nèi)無林地范圍進(jìn)行道路布設(shè)，最大限度降低對(duì)周圍環(huán)境的污染和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)植被的擾動(dòng)及破壞。

現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路路線確定后應(yīng)先修建道路過水管涵以及相關(guān)截排水設(shè)施后再進(jìn)行道路修筑，同時(shí)完善臨時(shí)道路兩側(cè)截排水導(dǎo)流溝及相關(guān)的攔沙設(shè)施。

臨時(shí)道路應(yīng)分層壓實(shí)，面層用碎石、石粉等材料進(jìn)行硬化處理，因臨時(shí)道路施工形成的裸露邊坡及平臺(tái)及時(shí)固化并恢復(fù)綠化，防止雨水沖刷。

場(chǎng)區(qū)內(nèi)臨時(shí)道路應(yīng)定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，雨季前后應(yīng)對(duì)道路排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)清理，防止降雨期間由于排水不暢造成水土流失及環(huán)境污染。

臨時(shí)道路停止使用后應(yīng)立即進(jìn)行地形地貌的恢復(fù)，并及時(shí)恢復(fù)綠化;綠化植被宜選用周邊環(huán)境中已有的植被物種，以求達(dá)到環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5)在生活基地應(yīng)修建臨時(shí)的廁所和化糞池使施工人員的糞便得到處置，在施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)設(shè)置移動(dòng)廁所收集施工人員的糞便，并定期清理池內(nèi)污物，清理物及池內(nèi)糞水不得向水體排放;生活基地的生活污水應(yīng)接到附近村落的污水管網(wǎng)，如無法接到附近城區(qū)的污水管網(wǎng)，必須經(jīng)過嚴(yán)格處理達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后再排入水流。生活垃圾及生產(chǎn)垃圾要收集在有防雨棚和地表經(jīng)過硬化處理的臨時(shí)垃圾池內(nèi)，及時(shí)集中清運(yùn)。嚴(yán)禁隨意搭建，盡量減少對(duì)植被的損壞，不占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、阻礙交通。攪拌站等高噪聲生產(chǎn)設(shè)施盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)或采取限時(shí)作業(yè)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)周圍必須要預(yù)先開挖排水溝，確保排水暢通;施工現(xiàn)場(chǎng)不得大面積積水或積污，以盡量避免對(duì)原地面排水的影響;避免任何人為因素造成阻擋地表徑流的排泄，從而影響周圍居民的日常生活。

3.2 防止大氣污染的措施

1)臨時(shí)運(yùn)輸?shù)牡缆窇?yīng)該經(jīng)常灑水，以減少塵土飛揚(yáng)。2)對(duì)塵埃及石灰等揮發(fā)性材料堆場(chǎng)必須加以覆蓋，以減少對(duì)空氣的污染。3)嚴(yán)禁焚燒任何有毒有害的廢料，對(duì)生產(chǎn)及生活垃圾進(jìn)行定點(diǎn)存放，并定期處理。4)拒絕使用不符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備。

3.3 施工噪聲的防護(hù)措施

1)工程施工過程中的所有設(shè)備，必須全部采取“減噪”措施。例如:使用減音器、消音器、隔音罩或擋音板等。

2)在整個(gè)施工期間，所有施工設(shè)備均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定以及政府可能隨時(shí)增加的其他規(guī)定。

3)如果在最近邊界線處測(cè)得的承包商施工機(jī)械噪聲或施工噪聲超過75 dB或條例的低限，那么施工須立即停止。在采取有效的減噪措施或使用輕噪聲的機(jī)器將噪聲降至允許范圍之前施工不得恢復(fù)。對(duì)于未能滿足本條款而導(dǎo)致停工的，承包商不得要求延長(zhǎng)工期或索賠。

4)除了施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械作業(yè)和車輛運(yùn)輸也會(huì)產(chǎn)生噪聲污染。為減少噪聲對(duì)環(huán)境的影響，在機(jī)械設(shè)備選型配套時(shí)，必須優(yōu)先考慮使用低噪聲的設(shè)備。比如:采用液壓設(shè)備和摩擦設(shè)備，而不采用傳統(tǒng)的振動(dòng)式設(shè)備;對(duì)設(shè)備采取隔音、消聲、安裝防振底座;加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率，以便最大限度降低施工噪聲，以達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

5)合理布置施工和生活區(qū)域。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械車輛少鳴笛、不急剎、不帶故障運(yùn)行，減少噪聲。

3.4 防止水域污染的措施

1)嚴(yán)格遵循有關(guān)部門的規(guī)定排放泥漿、施工和生活廢水、油污等，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保措施，同時(shí)采取有效措施避免對(duì)居民生活用水的影響。

2)對(duì)施工過程中產(chǎn)生的泥漿，經(jīng)沉淀處理后定點(diǎn)排放，不得直接排入市政水溝。施工作業(yè)過程中所產(chǎn)生的污水，必須要經(jīng)過沉淀池的三級(jí)沉淀，再進(jìn)一步凈化處理，確保符合要求后再進(jìn)行排放。

3)對(duì)施工及生活廢水的排放，必須遵循“雨污分流、清污分流”的原則。各種機(jī)械所產(chǎn)生的施工廢油、廢液必須集中儲(chǔ)積，處理。嚴(yán)禁污染水源，破壞環(huán)境。

4)各種廢棄物分類存放，不得將有毒有害垃圾隨意堆放，避免經(jīng)過雨水沖刷后，對(duì)地下水以及河流造成污染。

［1］薛志敏.淺析公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響［J］.山西建筑，2010，36(7):345-347.