林 明，奉曉政

(賀州學(xué)院，廣西 賀州 542899)

普通高等院校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是大學(xué)生的公共基礎(chǔ)必修課程之一。在校大學(xué)生通過對“法律基礎(chǔ)”部分的學(xué)習(xí)，可以提高法律意識，增強用法律保護自己的能力。由于法律基礎(chǔ)知識內(nèi)容廣泛、法律條文較為抽象，而公共基礎(chǔ)課課時有限，尤其是可用于“法律基礎(chǔ)”部分的課時則更少;加之，“法律基礎(chǔ)”本身又具有較強的綜合性和實踐應(yīng)用性，因此短期內(nèi)學(xué)生很難理解和掌握法律知識的精髓。這就產(chǎn)生了一個問題:教師如何才能用較少的課時讓學(xué)生全面了解法律基礎(chǔ)知識，真正理解法律原理，并提高解決實際問題的能力呢?

如果科學(xué)合理地運用案例教學(xué)法于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課，將有助于學(xué)生準(zhǔn)確理解法律概念，讓學(xué)生掌握基本的法律基礎(chǔ)知識，并活學(xué)活用相關(guān)法律于社會生活實踐。

由于國內(nèi)對于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》整門課程中案例教學(xué)的使用已有較多的研究，因此本文僅僅對該門課程中“法律基礎(chǔ)”部分的案例教學(xué)的使用加以探討，以期拋磚引玉。

一、法律基礎(chǔ)課實施案例教學(xué)的必要性

遵照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號)的精神，全國普通高校已經(jīng)于2006年秋季開始實施高校思想政治理論課“05新方案”。該方案實行了課程整合，將“98方案”中的《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》兩門課有機地結(jié)合為一門嶄新的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程。《法律基礎(chǔ)》亦由原來的一門課程壓縮為兩章加三節(jié)的內(nèi)容，文字篇幅雖大大縮減，但知識點卻有增無減。依據(jù)全國統(tǒng)編教材2010修訂版，“法律基礎(chǔ)”部分的主要內(nèi)容為:第五章第三節(jié)“公共生活中的法律規(guī)范”，第六章第一節(jié)“職業(yè)活動中法律的基本要求”，第三節(jié)“婚姻家庭法律規(guī)范”，第七章“增強法律意識，弘揚法治精神”以及第八章“了解法律制度，自覺遵守法律”。就以上情況可知，新課程中社會主義法制教育內(nèi)容在整本教材中所占比例減少了。與此同時，課時數(shù)也相應(yīng)減少。根據(jù)新課程教學(xué)大綱要求，本科教學(xué)時數(shù)為20課時，?？平虒W(xué)時數(shù)為16課時。

《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》中明確指出:“堅持開拓創(chuàng)新，不斷改進教育教學(xué)的內(nèi)容、形式和方法，力爭在幾年內(nèi)，使高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)狀況有明顯改善”，“切實改進高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)的方式和方法:提倡啟發(fā)式、參與式、研究式教學(xué);要精心設(shè)計和組織教學(xué)活動，認(rèn)真探索專題講授、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法”［1］。隨著《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程自身的整合與改革，根據(jù)教學(xué)大綱的要求，在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)中實施案例教學(xué)法已經(jīng)成為新形勢下做好大學(xué)生思想道德教育與法制教育，提高教學(xué)質(zhì)量所必需。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中，將“加強民主法制教育，增強遵紀(jì)守法觀念”作為大學(xué)生全面發(fā)展，深入進行素質(zhì)教育的一部分。由此可見，作為思想政治理論課組成部分的法律基礎(chǔ)教學(xué)，不是法律院系的專業(yè)教育或技術(shù)教育，而是對普通高等學(xué)校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)教育，其目的是培養(yǎng)大學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，亦即是一種理念教育。

新課程方案的一個突出特點是整體性和綜合性強。除“中國近現(xiàn)代史綱要”外，各門課程的內(nèi)容都是高度整合的。因此，任課教師的知識結(jié)構(gòu)都面臨著調(diào)整和補充，而這需要一個時間過程。高校思想政治理論課課程設(shè)置改革后，法律基礎(chǔ)部分的課時少、內(nèi)容多而雜，極具原則性、概括性和抽象性。根據(jù)這一實際，我們更應(yīng)當(dāng)積極探索適應(yīng)新課程特點和需要的教學(xué)方式和方法。如何在教學(xué)中運用多種教學(xué)方法和手段，幫助大學(xué)生增強社會主義法制觀念，樹立法治意識，養(yǎng)成法律思維方式，融會貫通地解決成長成才過程中遇到的法制觀方面的理論問題和現(xiàn)實問題是我們思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教師必須認(rèn)真思考和探索的問題。

案例教學(xué)法較之于傳統(tǒng)的教學(xué)方法其優(yōu)勢在于四方面。第一，形式多樣、方式靈活，易于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。第二，著眼于能力的培養(yǎng)，可以有效地提高學(xué)生獨立分析和解決問題的能力。第三，做到了理論與實踐相結(jié)合，可以使學(xué)生將書本理論運用到具體案件中，鍛煉學(xué)生的法律思維能力。第四，突出了重點和難點，有利于學(xué)生理解和掌握具體的法律條文內(nèi)涵、把握法學(xué)理論的精髓［2］80。因此，我們認(rèn)為，在法律基礎(chǔ)課程中運用案例教學(xué)方法非常必要。

二、法律基礎(chǔ)課案例教學(xué)的現(xiàn)狀及存在問題

實施“05新方案”后，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是大學(xué)生入學(xué)后首先要學(xué)習(xí)的一門思想政治理論課程。因此，其教學(xué)效果的好壞，直接關(guān)系到學(xué)生對于思想政治理論課的認(rèn)識，也會影響到他們對隨后的其它幾門思想政治理論課的學(xué)習(xí)，其重要性不言而喻。

雖然案例教學(xué)法已為越來越多的國內(nèi)教育界人士所接受，被廣泛應(yīng)用于高校多個學(xué)科專業(yè)的教學(xué)實踐中，而且，許多高校的思政部老師也開始了運用案例教學(xué)法于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)中的嘗試。但根據(jù)筆者的實證調(diào)查研究，在“法律基礎(chǔ)”課案例教學(xué)實施的過程中尚存在著諸如案例選擇不當(dāng)，案例組織實施不夠合理，以及案例分析引導(dǎo)偏向等問題，從而影響了案例教學(xué)的實際效果。目前，我國高校的法律基礎(chǔ)案例教學(xué)實踐中主要還存在如下方面的不足和問題:

(一)部分專任教師缺乏必備的法律素養(yǎng)

在2006年以前，《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》是普通高校分別開設(shè)的兩門獨立的課程。當(dāng)時，一般由法律院系的專業(yè)法學(xué)教師來承擔(dān)《法律基礎(chǔ)》課程的教學(xué)任務(wù)，因而其教學(xué)質(zhì)量基本可以得到保障。后來，由于高校急遽擴招，師資配備無法滿足需要，兩門課程合二為一變成《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之后，該門課的教學(xué)基本上是由思想政治理論課教師一人承擔(dān)。根據(jù)筆者的調(diào)研，多數(shù)高校尤其是新升格為本科的地方院校的思想政治課老師大多反映法律基礎(chǔ)部分上起來有較大的難度，因為他們自己也未經(jīng)過全面而系統(tǒng)的法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，只能根據(jù)各自的理解來講解相關(guān)法律知識，在遇到疑難問題時甚至連自己都沒有把握，根本無力也無法開展案例教學(xué)。而有的老師則認(rèn)為反正學(xué)生也不懂法律，干脆就在教學(xué)參考書上找?guī)讉€案例隨便講講了事，根本不展開相關(guān)的討論。

(二)案例選擇缺乏系統(tǒng)性和整體性的觀念

部分教師雖然在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的教學(xué)實踐中已經(jīng)開始使用案例教學(xué)法，但在具體運用時卻缺乏整體思路和系統(tǒng)的計劃與布局，顯得雜亂無章。表現(xiàn)在案例選擇上，即為主觀隨意性大，所用案例陳舊過時，缺乏代表性和針對性。甚至，有的老師備一次課用多年，長期沿用舊的教案，以致于所選案例嚴(yán)重過時，與時代精神和現(xiàn)行法律脫節(jié)。另外，案例教學(xué)并沒有突出法律基礎(chǔ)教育的重點和難點，大多數(shù)任課教師完全憑個人喜好或根據(jù)老師手中現(xiàn)有的資料來選擇案例，以致于不需要用案例的教學(xué)內(nèi)容用了案例教學(xué)法，而真正需要通過案例來鞏固學(xué)習(xí)效果的章節(jié)卻簡單地三言兩語帶過。個別老師片面追求教學(xué)的“趣味性”，為了迎合少數(shù)學(xué)生的獵奇心理，有意挑選一些聳人聽聞、嘩眾取寵的所謂“奇案”，完全背離了培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力的目標(biāo)，因而課堂教學(xué)效果不佳。

(三)案例教學(xué)準(zhǔn)備不充分

依照教學(xué)規(guī)律，在開展案例教學(xué)前，任課老師就應(yīng)當(dāng)向?qū)W生介紹案件的背景知識和有關(guān)材料，并提前給學(xué)生布置相應(yīng)的自學(xué)內(nèi)容和復(fù)習(xí)思考題。只有這樣學(xué)生才能領(lǐng)會案例所包含的法律原理，積極參與案例討論，踴躍發(fā)言。但是，部分教師由于缺乏案例教學(xué)的經(jīng)驗，未能做好充分準(zhǔn)備，出現(xiàn)這樣那樣的疏漏，因而在案例教學(xué)討論時就非常被動。

(四)案例教學(xué)效果不理想

出于時間考慮，大部分教師都把主要精力集中在如何引導(dǎo)學(xué)生對案例進行分析和討論上，往往忽視了案例教學(xué)討論的總結(jié)階段，因而未對案例討論的情況加以認(rèn)真的總結(jié)評析。有的教師在案例討論結(jié)束時，既不表揚學(xué)生的優(yōu)點和長處，也不指出學(xué)生的不足和問題，更不提出今后需要注意的問題和改進的方向。尤其是在案例教學(xué)討論效果不理想時，教師往往缺乏耐心，虎頭蛇尾。雖然開展了案例教學(xué)，但是學(xué)生仍難以全面、準(zhǔn)確地理解法學(xué)理論內(nèi)容，案例教學(xué)的效果也不理想。

三、對法律基礎(chǔ)課開展案例教學(xué)的建議

“法律基礎(chǔ)”課案例教學(xué)的過程中，教師必須注意一些基本原則和方法，在具體實施時把握好操作方法和手段，使案例教學(xué)法真正發(fā)揮其應(yīng)有的功效。最為重要的是，案例教學(xué)必須完整系統(tǒng)，突出教學(xué)重點和難點。

針對法律基礎(chǔ)課案例教學(xué)中存在的上述問題，筆者結(jié)合多年來開展法律基礎(chǔ)課案例教學(xué)的心得體會，現(xiàn)就《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程“法律基礎(chǔ)”內(nèi)容部分的教學(xué)提出幾點意見，供大家參考:

(一)認(rèn)真選擇案例，抓好教學(xué)案例庫建設(shè)

案例教學(xué)必須突出教學(xué)重點，科學(xué)合理地安排教學(xué)時間，做到“有所為有所不為”。因此，案例的選擇要把握“三性”的原則，即真實性、針對性和時效性。所謂真實性，是指所選擇的案例應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實生活中確實發(fā)生過的真人真事，不能根據(jù)道聽途說，更不能隨意編造。針對性則是指所選擇的案例要貼近大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和今后工作的實際，選取部分大學(xué)生所表現(xiàn)出來的不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)及犯罪的現(xiàn)象進行分析、討論，加深大學(xué)生對法律知識的理解，使他們受到強烈的心靈震撼和深刻的法制教育。例如，我們就注意選編了具有全國性影響的“馬加爵殺害同學(xué)案”、“藥家鑫交通肇事、故意殺人案”以及“齊玉苓案”等典型案件。而時效性則是指案例要不斷更新，根據(jù)新形勢、新問題、新法律、新法規(guī)及時補充和調(diào)整，適應(yīng)時代的發(fā)展和需要。例如，針對大學(xué)生對《婚姻法》新司法解釋存在的困惑，及時組織了相關(guān)案例的課堂討論，使廣大學(xué)生樹立起正確的婚戀觀。

選擇案例是一件費時耗力的工作，有賴于平時的用心積累。專任教師要注意收集資料，隨時注意將一些好的、典型的案例存儲起來。案例收集儲備到一定的規(guī)模后，借助現(xiàn)代的高新技術(shù)和設(shè)備，我們便可以建立教學(xué)案例庫。這樣一來，案例教學(xué)就不會“臨時抱佛腳”，能夠做到有的放矢、有備無患。

(二)做好充分準(zhǔn)備，應(yīng)對預(yù)案

在進行案例討論教學(xué)前，任課教師要將相關(guān)的法律知識進行簡要的講解，使得全體學(xué)生對法律知識有一個理性認(rèn)識。并且，絕大多數(shù)情形下，任課教師要提前給學(xué)生布置案例，以便學(xué)生課前預(yù)先認(rèn)真閱讀案例，思考案例所提出的問題。任課教師還要事先設(shè)計好案例討論教學(xué)的實施方案，預(yù)先將學(xué)生分組，各組自行選出代表進行辯論，其他同學(xué)進行補充，對討論中可能出現(xiàn)的各種情況等都要作出預(yù)見，并準(zhǔn)備好應(yīng)對預(yù)案。例如，在學(xué)習(xí)到訴訟法這一章節(jié)時，我們首先布置學(xué)生預(yù)習(xí)相關(guān)的程序法——《民事訴訟法》——的內(nèi)容并課堂講解重點法條的內(nèi)容，使他們對民事訴訟程序有一個基本的認(rèn)識。隨后再組織學(xué)生觀看法庭庭審教學(xué)錄像或者帶學(xué)生去法庭實地旁聽案件審理。在此基礎(chǔ)上，組織學(xué)生回顧討論庭審過程，由學(xué)生分析總結(jié)當(dāng)事人雙方的庭審表現(xiàn)，最后由老師提出需要把握的重點和難點內(nèi)容。訴訟法屬于程序法，法條多而枯燥，記憶性知識點多，通過單純的課堂講授很難使學(xué)生理解和接受。通過組織學(xué)生參與法庭旁聽或觀看訴訟法的教學(xué)錄像，可以使學(xué)生更直觀地了解訴訟法，同時通過課堂的集中分析討論增強他們的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

(三)及時總結(jié)，鞏固案例教學(xué)效果

討論結(jié)束時，任課教師要對案例討論辯論情況加以總結(jié)評價。首先，歸納學(xué)生提出的不同觀點，作出分析和評判?？隙ㄕ_的觀點和意見，指出錯誤觀點的問題所在。其次，針對案例討論不夠深入的方面要進行闡析和補充，以利于下次案例課的教學(xué)。案例分析討論的目的并不是為了尋求一個標(biāo)準(zhǔn)答案，而是通過案例教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的能力。再次，對學(xué)生的討論情況及時加以總結(jié)評價。對積極發(fā)言的學(xué)生應(yīng)予以肯定，對平時不發(fā)言或極少發(fā)言而此次討論中敢于提出自己觀點的學(xué)生，予以表揚和鼓勵，增強他們的自信心和學(xué)習(xí)熱情。教師通過及時而全面的總結(jié)，鞏固案例教學(xué)的成果。例如，在對“李某侵犯公民通信自由案”的課堂討論中，針對部分同學(xué)認(rèn)為私拆、偷看他人信件的行為在一些邊遠農(nóng)村地區(qū)和某些學(xué)校比較普遍，并不違法，只是思想品德問題的錯誤認(rèn)識，我們及時組織大家重點學(xué)習(xí)了《憲法》第四十條和《刑法》第二百二十五條的規(guī)定，使大家明白了通信自由和通信秘密受法律保護，任何人不得侵犯公民通信自由權(quán)利。

(四)任課教師應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)，提高法學(xué)專業(yè)知識水平

前已述及，新課程方案的一個突出特點就是整體性和綜合性強，各門課程的內(nèi)容都是高度整合的。任課教師的知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整和補充需要一個過程。因此，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的任課教師應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展自我，完善自我。廣大青年教師應(yīng)當(dāng)加強理論學(xué)習(xí)，積極求學(xué)升造，努力提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)新時代高校思想政治理論課教學(xué)改革的需要;中年教師可以申請到國內(nèi)知名大學(xué)法學(xué)院去訪學(xué)進修，拓寬知識面，深化法學(xué)理論的學(xué)習(xí);各級教育行政主管部門可以通過舉行法律知識專題培訓(xùn)班，為廣大思想政治理論課教師提供學(xué)習(xí)和交流的平臺。通過形式多樣的繼續(xù)教育培訓(xùn)，可以快速提高廣大思想政治理論課教師的法學(xué)理論水平，從而提高《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)水平。只有教師全面系統(tǒng)地掌握了法學(xué)理論和基本知識，才能向?qū)W生正確地講授傳播法律知識。例如，我們國家的《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”。與此同時，《集會游行示威法》明確規(guī)定了集會、游行、示威的權(quán)利必須依法行使，應(yīng)當(dāng)按照該法的規(guī)定向主管機關(guān)提出申請并獲得許可，并且舉行集會、游行、示威時要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。只有將這兩部法律密切結(jié)合起來，才能全面正確地了解政治權(quán)利和自由的科學(xué)內(nèi)涵。由此可見，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識，有利于全面準(zhǔn)確地把握法律規(guī)范和法的精神，防止斷章取義和誤解。須知，片面地理解法律甚至誤讀法律，其實比對法律的全然無知更可怕。

［1］中共中央宣傳部.教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見［Z］.教社政［2005］5號，2005－02－07.

［2］奉曉政.案例教學(xué)法在高職高專法學(xué)教育中的應(yīng)用［J］.廣西梧州師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2006(2).