周子新

（徐州工程學(xué)院，江蘇 徐州 221000）

隨著我國(guó)改革開放的深入，高等教育有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。目前我國(guó)高等教育辦學(xué)規(guī)模、在校學(xué)生數(shù)量、學(xué)科體系、培養(yǎng)層次與教學(xué)質(zhì)量已可與世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美，作為國(guó)民高等教育的組成部分，成人教育也同樣有了長(zhǎng)足的發(fā)展。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)高等教育和成人教育經(jīng)費(fèi)投入的加大，地方高等教育和成人教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，在校教育培訓(xùn)能力大大提高，院校生源數(shù)量逐年增多，通過(guò)院校在校培養(yǎng)獲得學(xué)歷的人數(shù)越來(lái)越多，而校外希望成人教育獲取學(xué)歷的人數(shù)越來(lái)越少，出現(xiàn)了今天成人教育面臨的生源枯竭、規(guī)模萎縮的現(xiàn)象。作為傳統(tǒng)的高等成人教育，都在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。然而挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，成人教育仍有其廣闊的發(fā)展空間，成人教育必須適應(yīng)新形勢(shì)，針對(duì)新需求，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓，創(chuàng)新發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變教育指導(dǎo)思想，變以補(bǔ)充學(xué)歷教育為主，為以補(bǔ)充新知識(shí)、新技能為主

成人教育的誕生與發(fā)展，主要是由于我國(guó)高等教育在校培養(yǎng)能力不能滿足社會(huì)高等學(xué)歷教育需求和社會(huì)重視高等教育學(xué)歷的人才而產(chǎn)生。上世紀(jì)八九十年代，學(xué)生人數(shù)最多。然而隨著全日制高等教育普及化發(fā)展，通過(guò)全日制在校學(xué)習(xí)獲得文憑，已是社會(huì)各階層人士獲取高等教育學(xué)歷和文憑的主渠道和第一選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)80%的成人高等教育學(xué)歷是由普通高校在校學(xué)習(xí)完成的，可見以成人教育滿足人們對(duì)高等學(xué)歷獲取的時(shí)代正逐漸走向消亡。但同時(shí)我們應(yīng)該看到，社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)更新的日新月異，光有文憑是靠不住的，在社會(huì)上是很難立足的，不再像過(guò)去那樣，有了本科或研究生文憑就可以輕松工作十幾年或一輩子，而是離開校門后天天都要學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)都要更新原有知識(shí)，否則就要落后于他人，最后被社會(huì)所拋棄。

黨的十七大報(bào)告提出“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”新要求，為我們發(fā)展成人教育提供了新的契機(jī)。成人教育要充分發(fā)揮院校教育資源的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能提供教育平臺(tái)。要打破原有的以學(xué)歷教育為主而設(shè)置的教育課程體系，設(shè)立新的分門別類、多樣新穎、適時(shí)實(shí)用的模塊式課程體系和專業(yè)結(jié)構(gòu)，改變?cè)扇私逃l(fā)大專、本科、研究生學(xué)歷文憑的傳統(tǒng)結(jié)業(yè)方式，為發(fā)放相應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)資格證書和技能證書，以適應(yīng)社會(huì)新專業(yè)和新技能的需求標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們不應(yīng)仍舊恪守成人教育之初的以滿足社會(huì)高等教育學(xué)歷文憑需求為主的辦學(xué)指導(dǎo)思想，確立以補(bǔ)充新知識(shí)、新技能為主的成人教育的新的指導(dǎo)思想。

二、轉(zhuǎn)變教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，變函授和自習(xí)方式為網(wǎng)絡(luò)教育方式

傳統(tǒng)的成人教育，普遍采用的是下發(fā)教材，以學(xué)生自習(xí)為主，階段性短期集中重點(diǎn)面授答疑等方式。此種教學(xué)方式的優(yōu)點(diǎn)是，教師教學(xué)工作付出少，有利于校內(nèi)教學(xué)任務(wù)的完成，學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自主安排、自主控制階段性學(xué)習(xí)進(jìn)程。缺點(diǎn)是學(xué)生在自學(xué)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得不到及時(shí)解答，有時(shí)往往因知識(shí)點(diǎn)的前后性依賴，而因前階段難點(diǎn)未通而影響到后續(xù)階段知識(shí)的學(xué)習(xí)與理解，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和知識(shí)的掌握影響較大；在階段性短期集中面授答疑時(shí)，也常因時(shí)間短暫、人員多、工作忙、問(wèn)題多而難以滿足所有學(xué)生的解題答疑要求，而使應(yīng)該掌握的知識(shí)面受到影響。然而更為嚴(yán)峻的是，隨著學(xué)生人數(shù)的減少，教學(xué)成本的增加，這種短期集中面授答疑的時(shí)間也得不到很好的保證。學(xué)院目前的學(xué)生基本靠自學(xué)，然后參加院組織的考試，這樣教學(xué)方式畢業(yè)的學(xué)生，在能力和素質(zhì)提高上得不到很好的保證，因此轉(zhuǎn)變教學(xué)方式已成為成人教育現(xiàn)實(shí)和客觀的要求。

隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活、工作、學(xué)習(xí)不可或缺的一部分。成人教育應(yīng)該充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，改變傳統(tǒng)的面授和自習(xí)的教學(xué)方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)教育方式，即利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立網(wǎng)上成人教育學(xué)院，將教育內(nèi)容在網(wǎng)上發(fā)布，在網(wǎng)上招收注冊(cè)學(xué)員，在網(wǎng)上設(shè)立函授課堂，在網(wǎng)上進(jìn)行教師與學(xué)生的問(wèn)答互動(dòng)，在網(wǎng)上答題和批卷。通過(guò)這種方式，可使函授信息廣為告知，學(xué)生按需“擇業(yè)”，教師與學(xué)生千里之外也能相約在網(wǎng)上交流答疑，學(xué)生像在校學(xué)習(xí)一樣聽教師的講授，將能大大提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)函授教學(xué)效果，提升成人教育質(zhì)量，從而不斷拓展成人教育事業(yè)，讓函授這種傳統(tǒng)教育借助網(wǎng)絡(luò)渠道煥發(fā)出嶄新的魅力。

三、轉(zhuǎn)變教學(xué)管理模式，變各自為陣的運(yùn)作模式為統(tǒng)籌統(tǒng)管模式

成人教育發(fā)展到今天，從無(wú)到有、從興到衰，除前面所述的辦學(xué)指導(dǎo)思想與教學(xué)方式上與社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)外，其教育管理模式也存在著諸多弊端，其中最普遍、最主要的問(wèn)題是各院校自我運(yùn)作、各自為陣，此種管理運(yùn)作方式在過(guò)去高等教育相對(duì)落后、辦學(xué)規(guī)模與社會(huì)需求相差較大的社會(huì)背景下，是有其發(fā)展空間的。但在今天這種高等教育日趨普及化的社會(huì)條件下，此種教育管理模式已顯得與需求極不適應(yīng)。傳統(tǒng)的成人教育管理模式下，各院校成人教育課程考試標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一和規(guī)范，相互之間差距較大，考試成績(jī)互不認(rèn)可，成人教育經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，運(yùn)作與發(fā)展難度大；函授教育內(nèi)容設(shè)置面狹窄與學(xué)生崗位需求不適應(yīng)，學(xué)不致用，使生源流失；管理人員編制小，崗位人員流動(dòng)大，在崗人員臨時(shí)工現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)成人教育缺乏中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

針對(duì)以上存在的種種教育管理上的問(wèn)題，必須采取扎實(shí)有效的解決辦法，進(jìn)行改革創(chuàng)新。

一是應(yīng)制定統(tǒng)一的成人教育法規(guī)。制定相應(yīng)的管理制度和工作規(guī)范，增加成人教育管理人員數(shù)量，滿足正常管理工作運(yùn)作的需求；統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障，將成人教育經(jīng)費(fèi)納入院校教育經(jīng)費(fèi)支出之列，以足夠的經(jīng)費(fèi)支持，保障成人教育活動(dòng)工作順利開展。

二是整合教學(xué)資源，實(shí)行優(yōu)等教學(xué)資源共享?？蓪⒒A(chǔ)的知識(shí)、技能教育內(nèi)容，由相關(guān)院校的知名專家著書立論，統(tǒng)一教材和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并由院校的優(yōu)秀教師承擔(dān)網(wǎng)上教學(xué)任務(wù)，開設(shè)網(wǎng)上課堂，從而保障成人教育高質(zhì)量，文憑高含金量。

三是實(shí)行學(xué)習(xí)學(xué)分制。即畢業(yè)學(xué)分固定，學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇相對(duì)自由，學(xué)生考試學(xué)分累計(jì)合格即可畢業(yè)，時(shí)限可長(zhǎng)可短。

［1］ 吳啟迪，胡瑞文.教育發(fā)展總體戰(zhàn)略研究［J］.教育研究，2010，（7）.

［2］ 顧明遠(yuǎn)，張民生.推進(jìn)素質(zhì)教育［J］.教育研究，2010，（7）.

［3］ 盧崑，朱小蔓.世界成人教育和學(xué)習(xí)：理念與行動(dòng)［J］.教育研究，2010，（7）.