楊 杰

（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，河北 保定 071000）

“十二五”時(shí)期，河北民營(yíng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，外貿(mào)出口業(yè)務(wù)較“十一五”時(shí)期無(wú)論從速度、規(guī)模還是效益方面都持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)品的出口數(shù)量和品種迅速擴(kuò)大，范圍已拓展到北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟市場(chǎng)、南美市場(chǎng)、非洲市場(chǎng)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)等眾多區(qū)域。然而，河北民營(yíng)企業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，也受到了來(lái)自世界貿(mào)易組織成員國(guó)實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘的沖擊。為此，分析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)河北民營(yíng)企業(yè)的影響，探討其規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策措施，對(duì)于擴(kuò)大河北民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)出口，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)河北民營(yíng)企業(yè)的影響分析

近年來(lái)，世界貿(mào)易組織成員國(guó)實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘給河北民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了較大的影響，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。河北民營(yíng)企業(yè)必須正視這一現(xiàn)實(shí)，找出自身與經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)制度之間的不適應(yīng)處，從而有針對(duì)性地解決相應(yīng)的問(wèn)題。

（一）綠色貿(mào)易壁壘給河北民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

從未來(lái)發(fā)展分析，綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，將從保護(hù)環(huán)境與人民生命健康的角度，要求河北民營(yíng)企業(yè)改變傳統(tǒng)的思維模式，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究與本企業(yè)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與手段的相關(guān)內(nèi)容，從而更好地參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，拓寬外貿(mào)出口渠道，增加外貿(mào)出口的商品品種與數(shù)量。

綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)，也促使河北名民營(yíng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)與本企業(yè)相關(guān)的質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1995年以來(lái)，透過(guò)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)部分河北民營(yíng)企業(yè)沖擊影響的實(shí)例分析，單純注重外貿(mào)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工與出口，忽視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法的應(yīng)用研究，是目前河北民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中核心能力低下的主要原因之一。2010年以來(lái)，河北民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)中，針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重制約和影響，已有14個(gè)行業(yè)的2718家企業(yè)開(kāi)始借助省內(nèi)外相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)組織、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的幫助逐步加以解決。截至2011年底，上述民營(yíng)企業(yè)中已有973家企業(yè)收到了一定的成效。

（二）綠色貿(mào)易壁壘給河北民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的壓力挑戰(zhàn)

1.綠色貿(mào)易壁壘制約了河北民營(yíng)企業(yè)的出口

結(jié)合近年來(lái)河北多家民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)出口的現(xiàn)狀分析，這些企業(yè)的主要貿(mào)易業(yè)務(wù)集中于北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟市場(chǎng)、南美各國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，其貿(mào)易額占河北民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額的85%以上。從近年來(lái)上述國(guó)家的貿(mào)易業(yè)務(wù)活動(dòng)分析，這些國(guó)家加大了運(yùn)用國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的技術(shù)檢測(cè)手段進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)的力度，同時(shí)還制定了針對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品進(jìn)口的苛刻的貿(mào)易規(guī)定和技術(shù)質(zhì)量方面的補(bǔ)充要求，客觀上給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。從2011年底的統(tǒng)計(jì)資料分析，河北民營(yíng)企業(yè)中有2 154家企業(yè)由于受到北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟市場(chǎng)綠色貿(mào)易壁壘的影響，原有的出口市場(chǎng)份額減少了25%左右，個(gè)別較為嚴(yán)重的企業(yè)降幅達(dá)46.7%。

2.綠色貿(mào)易壁壘減少了河北民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)出口收入

2008年以來(lái)，由于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟市場(chǎng)綠色貿(mào)易壁壘的影響，河北民營(yíng)企業(yè)遭受了較大的損失，外貿(mào)出口收入比正常情況下減少了15%左右，個(gè)別受影響較為嚴(yán)重的企業(yè)損失達(dá)到40%。

二、河北民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的主要策略

（一）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的組織工作

從未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)分析，北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟市場(chǎng)各種限制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)將更加復(fù)雜苛刻，河北民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展出口業(yè)務(wù)的過(guò)程中，將會(huì)承受更大的沖擊與制約。為此，企業(yè)必須強(qiáng)化應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的組織機(jī)制，從多方面著手做好各種相應(yīng)的準(zhǔn)備。

首先，民營(yíng)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、高等院校和研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)專家進(jìn)行專題研究，站在第三者的立場(chǎng)上，運(yùn)用逆向思維的方法剖析本企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)加工程序方面的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)主要的癥結(jié)，提出解決的思路與對(duì)策。

其次，民營(yíng)企業(yè)必須建立健全應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的組織機(jī)制。應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和籌劃，由主管企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的負(fù)責(zé)人主抓這項(xiàng)工作，下設(shè)辦公室，細(xì)分各項(xiàng)具體工作內(nèi)容。按照世界貿(mào)易組織綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，緊扣本企業(yè)外貿(mào)出口的市場(chǎng)要求，出臺(tái)本企業(yè)規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并要求所有與產(chǎn)品出口相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)、外貿(mào)部門(mén)都必須嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和督導(dǎo)力度，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（二）提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)

要樹(shù)立非綠色產(chǎn)品不推向市場(chǎng)的理念。河北民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要像珍視自己的生命一樣愛(ài)護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)，在產(chǎn)品正式出口前首先對(duì)照綠色貿(mào)易壁壘的各種標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一律不許出口，并將這種意識(shí)在企業(yè)員工中加以強(qiáng)化，化為企業(yè)的一種自覺(jué)行為。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部普及世界貿(mào)易組織綠色貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的知識(shí)，聘請(qǐng)行業(yè)與高校的專家進(jìn)行專題講座，要求所有中層管理人員和技術(shù)骨干、生產(chǎn)骨干首先掌握相關(guān)的內(nèi)容，并通過(guò)測(cè)試后上崗。在此基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)其他人員進(jìn)行普及型培訓(xùn)教育，全面提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在這方面，河北省石家莊市、保定市、廊坊市的32家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了成功的嘗試，從與企業(yè)外貿(mào)出口業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘規(guī)章入手，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)了企業(yè)職工的環(huán)保意識(shí)，全面強(qiáng)化了企業(yè)的外貿(mào)預(yù)警機(jī)制，有針對(duì)性地提高了員工的素質(zhì)。近三年來(lái)這些企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)活動(dòng)中未發(fā)生過(guò)違反環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和受到國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘限制的事件，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。

（三）強(qiáng)化面向國(guó)際市場(chǎng)的創(chuàng)新行為

一是強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)利用各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)注重創(chuàng)新行為對(duì)企業(yè)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要作用，同時(shí)把是否具有創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)作為考核評(píng)價(jià)員工工作績(jī)效水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

二是巧借外力推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)。借鑒國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的成功做法，借助國(guó)內(nèi)行業(yè)組織、高等院校、研究機(jī)構(gòu)的力量，針對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)與產(chǎn)品的屬性要求，提出一整套較為系統(tǒng)的發(fā)展思路，即從企業(yè)原材料產(chǎn)地開(kāi)始檢測(cè)，到整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程及銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)，杜絕任何污染行為的發(fā)生。按照世界貿(mào)易組織有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

三是運(yùn)用逆向思維對(duì)企業(yè)已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)分析，站在客觀公正的立場(chǎng)，反向剖析造成本企業(yè)產(chǎn)品綠色環(huán)保問(wèn)題的各種原因，找出癥結(jié)所在，并反饋到供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等相應(yīng)環(huán)節(jié)與部門(mén)，切實(shí)采取有效措施加以解決。

（四）開(kāi)發(fā)綠色無(wú)污染產(chǎn)品

從近年來(lái)國(guó)外民營(yíng)企業(yè)成功應(yīng)對(duì)世界綠色貿(mào)易壁壘的做法分析，其成功的根本原因在于自身?yè)碛蟹蠂?guó)際綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)或產(chǎn)品。河北省民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)在這方面加大投入，要結(jié)合企業(yè)自身所處行業(yè)的特點(diǎn)，組織相關(guān)專家對(duì)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的功能屬性進(jìn)行全面分析。針對(duì)國(guó)際綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定，保留具有先進(jìn)水平且符合這一標(biāo)準(zhǔn)的功能屬性，對(duì)不符合這一標(biāo)準(zhǔn)的功能屬性進(jìn)行重新研究開(kāi)發(fā)，運(yùn)用較先進(jìn)的技術(shù)工藝，調(diào)整非綠色環(huán)保的功能屬性，達(dá)到國(guó)際綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，組織企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員、行業(yè)技術(shù)專家和高校專家共同研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。緊密結(jié)合民營(yíng)企業(yè)選擇的國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)，有針對(duì)性地分析該地區(qū)消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)與要求，在嚴(yán)格遵循國(guó)際綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研發(fā)質(zhì)量?jī)?yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、功能合理、價(jià)格適宜、滿足需求的產(chǎn)品。

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