文/王 輝

（青海民族大學工商管理學院 青?！の鲗帲?/p>

旅游作為一種“玩”的人類行為，古已有之，但是現代旅游作為一種深刻影響社會經濟、政治和文化生活的大規(guī)模的人類行為卻是自“二戰(zhàn)”后逐步興起，至今不過百年的歷史，就已在世界各地取得了巨大的進展，并躍居為當今世界第一大產業(yè)。

在我國，旅游業(yè)從最初獲取外匯收入的方式以及外事交流的輔助手段，到如今已成為社會經濟產業(yè)的重要組成部分。1998年中央經濟工作會議提出旅游業(yè)作為國民經濟新的增長點這一新戰(zhàn)略，表明旅游業(yè)在國民經濟體系中的地位提升到前所未有的高度。2006年世界旅游與旅行理事會（WTTC）在北京發(fā)布了一份報告，預測中國將在十年內成為世界上第二大旅行和旅游經濟強國。

一、旅游教育發(fā)展現狀

人才的發(fā)展與經濟的發(fā)展有著高度的關聯性。旅游經濟強國的核心資源是人才，旅游人力資源素質的高低，逐漸成為衡量一個國家旅游競爭力的一項重要指標。目前，我國旅游業(yè)的發(fā)展在數量與質量方面都處于一個高速上升期，社會對旅游人才的需求也日益擴大，然而種種數據表明，中國旅游行業(yè)人才發(fā)展還存在很多問題，其中很重要的一個問題是旅游高校教育所面臨的培養(yǎng)規(guī)格與需求類型之間的矛盾，旅游人才的培養(yǎng)逐步成為制約國家或地區(qū)旅游業(yè)長足發(fā)展的瓶頸問題。

1、院校教育總體規(guī)?？焖贁U張，單體規(guī)模發(fā)展緩慢。我國開設旅游專業(yè)的院校數和旅游專業(yè)在校生數迅猛發(fā)展。據統(tǒng)計，1990年我國僅擁有旅游院校215所，在校生49，022人；到1995年，增長了近兩倍，院校數和在校生數分別達到622所、139，260 人；2010 年又有較大增長，全國共有高、中等旅游院校（包括完全的旅游院校和只開設有旅游系或旅游專業(yè)的院校）1，968所，其中高等院校967所，中等職業(yè)學校1，001所，在校生突破100萬，達到 1，086，358人，其中旅游高等院校 596，095人，旅游中等職業(yè)學校490，263人。2010年院校數和在校生分別是1990年的9.15倍和22.16倍。從旅游院校多年來的發(fā)展歷程看，我國旅游院校教育走的是一條“外延式”發(fā)展路子，而不是“內涵式”的發(fā)展。比如，1990年校均在校生為228人，1995年為224人，五年之間不但沒增長，反而有所下降。到2010年只達到552人，也僅比1990年增長了143%，遠遠低于院?？偭康脑鲩L速度815%?？梢?，總體規(guī)模在快速擴展，但單個旅游院校的規(guī)模發(fā)展緩慢，這就在一定程度上限制了我國旅游院校綜合實力的增強。

2、旅游院校結構總體趨于合理，但教育水平有待提高。目前，我國設有旅游專業(yè)教育包括研究生、本科、?？疲ê呗殻┖椭械嚷殬I(yè)教育四個層次，在2001年統(tǒng)計的1，152所旅游院校中，開展旅游專業(yè)研究生教育的有33所，占總數的2.8%；開設旅游管理本科教育的高等院校有95所，占8.2%；開展旅游有關專業(yè)?？平逃脑盒?16所，占18.7%；開展旅游中等職業(yè)教育的學校（含中專、職高和技校）841所，占73%。高、中、低各個教育層次由少到多形成了一個“金字塔”形結構，層次結構總體趨于合理。同時，全國31個省、自治區(qū)、直轄市都有開設旅游專業(yè)的院校，旅游院校的分布和各地旅游業(yè)的發(fā)展情況基本相適應，即旅游熱點地區(qū)規(guī)模大、數量多，旅游“溫”、“冷”點地區(qū)規(guī)模小、數量少。但旅游院校設置中橫向與縱向結構的日趨完善并不能說明旅游教育水平的發(fā)展實質性提高。在我國現有的旅游教育中，還存在著高層次教育的實力不強、教學內容偏重理論而與實際脫節(jié)、辦學定位不準、師資建設不足等問題，這些都嚴重地制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

3、旅游教育成果不明顯，旅游業(yè)出現人才供需錯位現象。統(tǒng)計數據顯示：中國旅游學院飯店管理系的畢業(yè)生中只有不到30%的人尚留在飯店工作；廣東某全國重點高校酒店管理專業(yè)的1998屆35名應屆畢業(yè)生中，僅有8名學生到酒店行業(yè)就業(yè)；在針對湖南省三所高校的2004屆旅游管理專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢的問卷調查中，有32%的人選擇了旅游行業(yè)以外的企業(yè)就業(yè)。一方面我國旅游教育為旅游行業(yè)培養(yǎng)了100多萬名專業(yè)人才，但是絕大多數的旅游院校專業(yè)方向雷同，課程設置缺乏特色，培養(yǎng)的人才與行業(yè)需求脫節(jié)，形成畢業(yè)生在行業(yè)內就業(yè)難的問題，繼而旅游或飯店管理專業(yè)的畢業(yè)生不選擇旅游行業(yè)或飯店作為就業(yè)單位，這對于旅游業(yè)本身來說也是一種人才的流失。這種潛流失的影響不光是針對某一家旅游企業(yè)而言，而是對整個旅游行業(yè)都存在的；另一方面目前旅游行業(yè)勞動力資源短缺，人才資源更為匱乏，旅游業(yè)中旅游從業(yè)者的素質普遍不高，旅游專業(yè)人才比例偏低。據統(tǒng)計，旅游飯店中僅有36%的總經理所學專業(yè)與旅游相關，中層經理一級的旅游相關專業(yè)比例高一些。旅行社人才中，旅游專業(yè)人才比重較高，超過了總量的一半，旅游景區(qū)中非旅游專業(yè)占81.7%，旅游行政管理人才中非旅游專業(yè)高達90%?？梢?，旅游業(yè)急需大量的有旅游專業(yè)背景的人才。同時，隨著社會中旅游需求數量的不斷增加，這種對人才的急需愈加迫切。

二、旅游教育發(fā)展所遭遇的瓶頸

從各種統(tǒng)計數據來看，目前我國旅游教育發(fā)展出現瓶頸：

1、旅游行業(yè)的職業(yè)認可度偏低。旅游行業(yè)屬于服務業(yè)，其經營的成果主要是為游客提供用以滿足旅游需求的各種物品和服務，這其中，勞務性服務是旅游行業(yè)產品的核心內容。但是，由于中國傳統(tǒng)觀念認為從事服務工作的職業(yè)低人一等，這種舊意識對大學生擇業(yè)會產生影響。故而造成各類旅游院校在招生時生源不理想，大量專業(yè)畢業(yè)生在輿論壓力或父母壓力下放棄在旅游業(yè)工作的現象，人才大量流失；另一方面行業(yè)本身管理不規(guī)范也造成行業(yè)社會形象較差的結果。以導游為例，導游工作是旅游行業(yè)中普通而又重要的一項工作，說它普通，是因為旅游活動中所包含的食、住、行、游、購、娛等各種要素都必須經過導游工作的分配、協調和銜接才得以實現；說它重要，是由于導游服務的質量不同會影響旅游產品價值的實現，沒有導游講解，旅游景點往往會顯得索然無味，而生動形象的講解介紹不僅能令游客對景點印象深刻，還能提高游客對整個旅游行程的評價。按照社會勞動的一般價值理論，導游工作涉及多種工作技巧和專業(yè)領域，應該有較高的工作回報，然而現實是導游的真實勞動力代價和收入完全不成比例，行業(yè)內只有少部分旅行社對導游采取依據工作日計薪的方式，工資水平僅為一天10～30元，大多數旅行社對導游的工作不但不提供相應的勞動報酬，反過來還要向導游收取一定數量的所謂“人頭費”，至于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險更難以得到落實。在勞動報酬不能得到客觀兌現的情況下，導游只能通過不擇手段拿回扣、提成，盡可能多地帶團進購物點，以滿足自身的需要，維持自己的生存，在工作中少顧及甚至不顧及游客的實際感受。這種愈演愈烈的行業(yè)風氣使得人們談導游色變，對旅游行業(yè)的認可度也日益走低。

2、行業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)缺乏溝通。旅游行業(yè)作為服務性行業(yè)，必須時刻了解掌握市場需求變動和走向，而為旅游行業(yè)培育人才的相關教育也應該緊貼市場，突出行業(yè)的實踐性和信息化。但是，不少院校在進行旅游教育時忽視了行業(yè)的特殊性，采取關起門來辦學的方式，與行業(yè)管理部門、旅游企業(yè)等聯系很少，使得旅游院校教育中本科教育“理論化”、專科教育“本科化”、職業(yè)教育“普教化”的狀況較為突出，教學內容與行業(yè)實際脫節(jié)現象嚴重，與用人單位的要求存在一定差距。

有不少院校逐漸認識到實踐操作能力的培養(yǎng)和充實行業(yè)發(fā)展信息對教學質量以及后期畢業(yè)生就業(yè)的重要性，開始逐步與一些旅游企業(yè)加強合作，采取不同方式把課堂的理論教學和企業(yè)的實踐教學進行結合，以提高畢業(yè)生在行業(yè)中的就業(yè)率。這樣的做法的確發(fā)揮了一定的作用，但目前國內旅游企業(yè)的規(guī)模都相對較小，行業(yè)發(fā)展又存在管理混亂、人才短缺、競爭激烈的局面，各類旅游企業(yè)對于校企聯合培養(yǎng)專業(yè)人才問題的考慮上，多是出于生存的因素而不是發(fā)展的因素，大多把進入企業(yè)學習的在校生視為一種廉價勞動力，用相對于全職員工更便宜的薪酬水平將學生設置在技術要求很低的崗位上，只對學生做出任務成果要求，以保證企業(yè)經營的順利實現和利潤的最大化，卻從不或者很少對學生的實際工作進行指導和評價，更不會制定出系統(tǒng)的教學安排和計劃；對于企業(yè)而言，最大限度地獲得學生實踐學習的機會就是最大限度的壓低成本。而院校也往往會忽視強調企業(yè)在教學培養(yǎng)中應承擔的責任、工作細則及對教學成果的承諾。

3、旅游教育處于“大產業(yè)、小專業(yè)”的境地。旅游行業(yè)一直被作為一種賺取外匯和經濟利益的手段來運用，于是相應地，旅游教育就被定位為培訓旅游服務業(yè)管理和服務人員的職業(yè)教育，不支持從事學術性研究活動，即使隨著行業(yè)規(guī)模的擴大對于行業(yè)理論的發(fā)展要求不斷提高，也只是借助旅游學科邊緣交叉性的特點，對相關的發(fā)展較成熟的學科理論進行套用，走了一條理論發(fā)展的捷徑。

由于旅游學科體系并未建立起來，旅游學科顯得并不完全獨立，國家有關教育主管部門對旅游專業(yè)的設置也一度遇到阻礙，只能達到二級學科的地位，各類院校在興辦旅游專業(yè)時，主要是依托管理學、地理學、建筑學、林學、漢語言文學等專業(yè)增設培養(yǎng)方向，訓練旅游專業(yè)人才。統(tǒng)計各高校本科階段開設旅游專業(yè)的院系名稱，可在一定程度上反映旅游管理教育所依托的學科背景狀況。

這種方式下的旅游教育與理論研究只能揭示旅游活動的一個側面和部分規(guī)律，而難以形成系統(tǒng)化的理論解釋體系，這很大程度上又加大了旅游學科體系建設的困難，形成學科建設中的惡性循環(huán)，更無法提升旅游學科的地位，導致我國目前的旅游教育處于“大產業(yè)、小專業(yè)”的境地。優(yōu)秀師資流失、缺乏學術或學科帶頭人、旅游專業(yè)特色被其他強勢專業(yè)所掩蓋，國內許多綜合性大學甚至知名大學的旅游專業(yè)面臨著停止招生或招生規(guī)模下降等不容樂觀的局面。

三、旅游教育發(fā)展的思考

旅游教育發(fā)展過程中所遭遇的瓶頸是許多方面原因疊加在一起所致，解決這些問題需要社會多方面共同努力。

1、人才的培養(yǎng)是為行業(yè)發(fā)展服務，人們在接受教育之前也往往會考量行業(yè)的社會地位和發(fā)展?jié)摿Α６糜涡袠I(yè)在未來的發(fā)展空間毋庸置疑，所缺失的是良好的社會形象，所以要堅定人們進入和從事相關職業(yè)的信心，通過全社會的努力來改善旅游行業(yè)的社會形象，提高從業(yè)人員的社會認可度，扔掉扣在旅游從業(yè)者頭頂上“欺騙”、“膚淺”、“青春飯”的帽子，建立知性、友好、傳達真善美、值得終身從事的職業(yè)評價，為旅游教育的發(fā)展贏得良好的社會環(huán)境。

行業(yè)發(fā)展中，要采取一系列的改革，盡快健全相關的法律法規(guī)，明確各種旅游企業(yè)的管理歸屬，讓各類旅游企業(yè)可以在監(jiān)督管理之下有序合法地經營，避免惡性競爭的發(fā)生；明確行業(yè)內各工作、職業(yè)的責任、義務和權力，建立科學的管理制度、適當的激勵機制、薪酬制度和保障機制，以激發(fā)從業(yè)者的工作熱情，特別是對于導游這樣一項集腦力勞動與體力勞動于一體的專業(yè)性很強，同時又要求有能處理各種突發(fā)問題的能力、較好的知識素養(yǎng)和身體素質才能勝任的職業(yè)，急需提高進入門檻，借此提高旅游行業(yè)整體服務水平。

2、旅游教育發(fā)展一定要和旅游業(yè)的發(fā)展相適應，甚至適度超前發(fā)展。旅游院校一定要密切注意行業(yè)發(fā)展動態(tài)，了解行業(yè)對人才的需求。加強對學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)是素質教育的重點。旅游院校的素質教育一定要強化實踐環(huán)節(jié)的教學，處理好知識與能力、能力與態(tài)度、教學與實踐的關系。在校企聯合培養(yǎng)教學中，要注重與具體企業(yè)長期規(guī)范化合作方式的發(fā)展，建立具體的企業(yè)實踐教學培養(yǎng)模式，明確企業(yè)教學培養(yǎng)中具體的權力、責任和義務，制定詳細的企業(yè)培養(yǎng)計劃、操作規(guī)范、培養(yǎng)目標、教學成果評價，并注意校企合作中對在職培養(yǎng)與在職就業(yè)的結合，使院校教育真正有利地促進行業(yè)人才的有效使用。

素質教育的關鍵是教師。從統(tǒng)計的數據來看，我國旅游院校師資來源有一半以上是從高校接受了傳統(tǒng)的專業(yè)教育，畢業(yè)后直接到校任教，或“半路出家”，從其他專業(yè)“轉行”的，沒有行業(yè)背景或受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，有實踐經驗的教師占專業(yè)教師總數的比例不到15%。而從國外院校師資隊伍情況看，發(fā)達國家從事旅游教育的有實踐經驗的教師普遍占教師總數的50%以上，有的幾乎達到100%。目前，我國旅游院校所面臨的一個重要問題是要建立一支專職與兼職相結合的師資隊伍，專業(yè)教師要朝“雙師型”方向發(fā)展，以提高課堂教學中實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)的教學水平，提升學生的行業(yè)認知和適應能力，也有利于在企業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)中更多地培養(yǎng)出行業(yè)急需的高級專業(yè)人才。鼓勵教師把自己對旅游事業(yè)的熱愛融入到教學過程的各個環(huán)節(jié)。

3、旅游院校中開設旅游專業(yè)的高等院校還應承擔起旅游理論研究的重擔。目前，有關旅游研究成果不僅見之于旅游報紙雜志專著，還散見于相關學科的文獻中。旅游研究幾乎成了放之四海而皆準的研究活動。但人見人愛的旅游研究多趨于微觀業(yè)務研究，多產旅游應用性研究成果，有關旅游學基礎理論、學科性質、方法論研究成果卻寥寥無幾。據國外博士學位論文抽樣調查表明：199篇與旅游題材相關的論文中，與基礎理論相關的僅9篇，占4.5%?？梢姡糜螌W理論研究業(yè)績遠不及旅游應用性研究?？疾靽鴥韧饴糜窝芯康臍v史進程，不難發(fā)現旅游學理論研究具有明顯的三維滯后性，即時間維、質量水平維、業(yè)績維都遠滯后于旅游應用性研究。察看實踐發(fā)展有理論指導才能得以騰飛的普遍規(guī)律，旅游學理論研究是當前旅游學術界迫在眉睫的課題。隨著理論研究滯后與旅游發(fā)展呼吁同步理論指導的矛盾不斷尖銳升級，解決這一矛盾，是旅游經濟騰飛的催化劑，是建立旅游學科的獨立性，提升其學科地位，提高科研實力，積聚專業(yè)人才的重要途徑。理論研究是當前旅游學界應給予足夠重視的課題，更是高等院校旅游教育應承擔的責任。

行業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。隨著全球旅游經濟一體化，不論是國家之間的旅游競爭，還是旅游企業(yè)之間的競爭，最終都表現為人才的競爭。人才是旅游競爭制勝的重要因素。而作為人才培養(yǎng)的主要方式，旅游教育在促進行業(yè)發(fā)展，增強國家產業(yè)實力中的作用也日益凸現出來。然而，當行業(yè)教育出現危機，行業(yè)的發(fā)展也會隨之亮起紅燈。關注行業(yè)發(fā)展狀況，關注國家產業(yè)體系的實際競爭力水平，應該從行業(yè)教育質量開始著手。理清教育發(fā)展中的障礙，才能給行業(yè)發(fā)展，給國家經濟建設源源不斷地帶來更多更優(yōu)質的人力資源。

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[3]吳巧紅.從供需錯位看旅游院校人才培養(yǎng)應注意的幾個問題[J].旅游學刊（人力資源與教育教學特刊），22.