劉慧萍

（陜汽集團車城社區(qū)，陜西 西安 710200）

目前，陜汽集團效能監(jiān)察工作在集團紀委的檢查指導(dǎo)下，公司緊密圍繞自身實際，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能優(yōu)勢，為提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益做了大量工作，維護了企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。當(dāng)然，開展效能監(jiān)察工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度下應(yīng)運而生的新生事物，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和探討。如何把效能監(jiān)察工作引向深入，做的更加完美，在實際的工作和學(xué)習(xí)實踐中，我們體會如下。

一、開展效能監(jiān)察是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要

企業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度和改革，已逐步成為自主經(jīng)營的法人。由于企業(yè)的自主權(quán)擴大了，自我約束機制還不夠完善，導(dǎo)致經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)弊端，玩忽職守、官僚主義、扯皮推諉等問題不同程度地存在。這些問題無疑會影響企業(yè)良好的運作程序，給企業(yè)帶來極大的危害。實踐證明，企業(yè)開展效能監(jiān)察，對于改善管理、提高效益、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)具有積極意義。

首先，開展效能監(jiān)察對生產(chǎn)發(fā)展起著促進作用。企業(yè)內(nèi)部效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，根本目的在于改進企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益。通過對管理水平、效率行為進行效能監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，以便采取措施，予以整改，加強和完善企業(yè)管理，增強企業(yè)自我約束能力，從而使效能監(jiān)察工作融入企業(yè)科學(xué)管理之中，效能監(jiān)察的成果才能得到有效地提升。

其次，開展效能監(jiān)察對提高管理水平起著保證作用。企業(yè)效能監(jiān)察的基本內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象在企業(yè)內(nèi)部各項管理中履行職責(zé)的情況。在效能監(jiān)察工作中，我們將搜集的信息反饋給有關(guān)部門，使監(jiān)察對象“兼聽則明”。通過效能監(jiān)察所揭露的問題，促使他們總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，建立健全規(guī)章制度，堵塞管理上的漏洞。

第三，開展效能監(jiān)察對反腐倡廉起著推動進用。在企業(yè)的推進發(fā)展中，許多新情況新問題會不斷出現(xiàn)，少數(shù)人會經(jīng)不起考驗，以權(quán)謀私、貪污賄賂、瀆職失職等等，導(dǎo)致企業(yè)形象受到損害，嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展。開展效能監(jiān)察，查找管理中的問題，監(jiān)察部門對違紀者進行懲處，對監(jiān)察對象勤政廉政進行獎勵，調(diào)動廣大黨員干部的積極性，以示懲惡揚善，賞罰分明。

二、開展效能監(jiān)察要重視的幾個問題

效能監(jiān)察是一項難度大、牽涉面廣、政策性強的工作，需要深入實踐和探索。從我們開展效能監(jiān)察的工作實際來看，雖然取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題，必須認真加以解決。

1、加強效能監(jiān)察的宣傳教育。效能監(jiān)察工作涉及到企業(yè)管理的方方面面，加強效能監(jiān)察宣傳，提高各類人員的思想認識是搞好此項工作的基礎(chǔ)。如今，公司中有的干部職工還不真正了解開展效能監(jiān)察的意義，甚至存在著疑慮，認為監(jiān)察就是查辦案件，搞效能監(jiān)察是分外的事；有些部門則認為開展效能監(jiān)察是“找岔子”；還有的甚至認為自己一不貪污，二不受賄，與監(jiān)察無管等等。因此，必須加大效能監(jiān)察工作宣傳力度，使我們能把效能監(jiān)察工作擺到議事日程，大家能積極協(xié)助開展效能監(jiān)察，廣大職工能積極支持效能監(jiān)察，形成開展效能監(jiān)察的有利條件和濃厚氛圍。

2、實行效能監(jiān)察規(guī)范化。任何工作都要有一套具體可行、操作性強的規(guī)章制度，效能監(jiān)察工作也不例外。從開展效能監(jiān)察的情況看，一般只滿足于臨時確定一兩個監(jiān)察項目，缺乏長期的效能監(jiān)察工作計劃，更談不上制訂一套科學(xué)的效能監(jiān)察制度。如果我們沒有為效能監(jiān)察提供客觀的衡量尺度，監(jiān)察對象職責(zé)不清，那么效能監(jiān)察也無法深入開展，即使取得了一些成績，那也只是短暫的，弱化了效能監(jiān)察的功力。因此，必須把效能監(jiān)察納入企業(yè)管理運行的軌道，對效能監(jiān)察的對象、內(nèi)容、程序、獎懲等等，都應(yīng)作出具體規(guī)定和實施辦法，使效能監(jiān)察有章必循、違章必究，并在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生約束效力，擴展效能監(jiān)察的效應(yīng)。

3、提高監(jiān)察人員的素質(zhì)。對開展效能監(jiān)察工作大家有畏難情緒，對搞好效能監(jiān)察工作心中無數(shù)，對效能監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉，很難適應(yīng)工作需要。因此，必須全面提高監(jiān)察人員的素質(zhì)，加強監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)。其一，要強調(diào)監(jiān)察干部學(xué)習(xí)政治理論，努力提高政治素質(zhì)；其二，要學(xué)習(xí)法規(guī)和經(jīng)營管理知識，提高業(yè)務(wù)知識水平；第三，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強同各職能部門的聯(lián)系，實現(xiàn)職能優(yōu)勢互補，齊抓共管，開創(chuàng)效能監(jiān)察工作的新局面。

三、開展效能監(jiān)察必須把握的幾個方面

效能監(jiān)察是一種能兼容行政監(jiān)察所采取主要監(jiān)督檢查手段高層次、綜合性的監(jiān)察方式，必須講究科學(xué)的方法，遵循規(guī)范的程序。根據(jù)我們工作的實踐，開展效能監(jiān)察應(yīng)該著重把握以下幾個方面：

1、調(diào)查摸底，選題立項。任何工作都需要調(diào)查研究，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，效能監(jiān)察工作也離不開調(diào)查研究。在效能監(jiān)察工作中，如果不作深入細致的分析研究就不可能得出科學(xué)的判斷和正確的認識，如果不進行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼的篩選處理，就不可能得出正確的結(jié)論。因此，調(diào)查摸底是開展效能監(jiān)察工作的前提。作為我們監(jiān)察工作要針對生產(chǎn)經(jīng)營中突出的問題，深入進行調(diào)查，搜集資料分析，把好選題立項關(guān)。

2、查清問題，找準原因。在確定效能監(jiān)察內(nèi)容后，具體組織實施的過程之中，關(guān)鍵在于查清存在的問題。在調(diào)查核實的過程中，要講究工作方法和工作效果，以準確的數(shù)據(jù)說話，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，切不可粗枝大葉，“和稀泥”，導(dǎo)致效能監(jiān)察工作半途而廢。對查清楚的問題，要找準存在問題的原因。只有通過現(xiàn)象把握本質(zhì)，分清主次、輕重，找準原因，總結(jié)出具有普遍意義的經(jīng)驗教訓(xùn)，起到以點帶面的作用，才能推動效能監(jiān)察工作不斷進步。

3、提出建議，改進管理。效能監(jiān)察的意義不僅僅停留在查清問題和揭露責(zé)任，重點應(yīng)在促進監(jiān)察對象改進管理上。效能監(jiān)察的出發(fā)點和根本點在于促使監(jiān)察對象正確地履行職責(zé)，改進管理，提高工作效率。只有加強企業(yè)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，從根本上增強監(jiān)察對象的責(zé)任心，才能使企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)充滿活力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

總之，企業(yè)效能監(jiān)察本身就是企業(yè)管理的內(nèi)在需要，在實施過程中，我們一方面不能包辦或代替業(yè)務(wù)部門的工作，另一方面既要強化監(jiān)督，又要搞好服務(wù)。只有充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，加強對企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項監(jiān)察，就能夠進入反腐倡廉與企業(yè)管理結(jié)合的“交叉地帶”，共同促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展。