趙連新

( 牡丹江市河道管理處，黑龍江 牡丹江157000)

堤防精細(xì)化管理是現(xiàn)代管理學(xué)術(shù)語(yǔ)，是一種科學(xué)理念和方法。精細(xì)化起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念，該理念是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)化需求的成果體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化管理模式的一種必然要求。其實(shí)質(zhì)是對(duì)資源進(jìn)行重新組合和分配的法人管理方法。它是引導(dǎo)管理向更深層次邁進(jìn)的一種科學(xué)方式。精細(xì)化管理的出現(xiàn)，為企業(yè)更規(guī)范化的管理提供了科學(xué)依據(jù)，

1 精細(xì)化管理的定義和內(nèi)容

精細(xì)化管理是與粗放管理相對(duì)應(yīng)的，就是運(yùn)用精益求精和細(xì)致的方法來(lái)進(jìn)行企業(yè)管理。通過(guò)精細(xì)化管理的內(nèi)容分析，可以知道精細(xì)化管理的運(yùn)作方式和其他管理方式不同，它是運(yùn)用一些程序化的模式，通過(guò)現(xiàn)代手段分析數(shù)據(jù)、信息等，把組織內(nèi)部的各單元協(xié)調(diào)好，能不間斷地運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)，而且善于使用各種工具。內(nèi)容主要包括:

1.1 精益求精

主要由精深、精華、精致三部分組成。精深，主要是知識(shí)的掌握，既要有精髓的東西，還要有深度。一般指理論來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的實(shí)踐。這些理論是指導(dǎo)企業(yè)成熟和走向發(fā)展的必要條件。堤防管理也不例外，可利用先進(jìn)高深的水利理論作為工作的先導(dǎo)。精華，是指企業(yè)管理的精髓。精通企業(yè)管理精髓的企業(yè)管理者，在企業(yè)發(fā)展中所能運(yùn)用的才能和才華，是保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。堤防管理者要掌握堤防管理的精髓，并為防洪來(lái)服務(wù)。精致，是指企業(yè)各部門(mén)之間的配合要緊密，要有先后順序和有機(jī)合作，同時(shí)與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)、客戶(hù)、消費(fèi)者的關(guān)系需要精密。

1.2 細(xì)致

細(xì)致主要表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)和客戶(hù)群的細(xì)化和細(xì)分，要做好市場(chǎng)和客戶(hù)群的定位，這樣能全面準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化和客戶(hù)需求，并作為市場(chǎng)戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和依據(jù)。對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中的職能和崗位進(jìn)行劃分，做到企業(yè)管理體系健全，明確相互的責(zé)任。細(xì)致還體現(xiàn)在企業(yè)管理的文件方面，企業(yè)要編制詳細(xì)的制度、表格、任務(wù)、計(jì)劃等，同時(shí)強(qiáng)調(diào)做到管理的常規(guī)化、制度化，符合現(xiàn)代化企業(yè)的管理細(xì)致化的趨勢(shì)。

細(xì)節(jié)決定成敗，這個(gè)簡(jiǎn)單樸實(shí)的道理告訴我們，現(xiàn)在的企業(yè)管理如果不注重細(xì)節(jié)，可能會(huì)影響企業(yè)的效益，很多不經(jīng)意的細(xì)節(jié)可能影響大局，所以忽視不得。

因此，精益求精的精，就是要做得更加到位，精確充實(shí)。細(xì)就是細(xì)致，細(xì)心。精細(xì)化管理的特點(diǎn)和精細(xì)密切相關(guān)，最基本的要求就是抓細(xì)節(jié)和過(guò)程，并進(jìn)一步貫徹下去，最后看結(jié)果，看效果，認(rèn)真做好每一件事。

2 堤防精細(xì)化管理的本質(zhì)

堤防精細(xì)化管理是精細(xì)化管理的分支，是隨著堤防管理科學(xué)化水平的提高而出現(xiàn)的。它是一種經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的行之有效的科學(xué)方法。更好地運(yùn)用堤防精細(xì)化管理除了要做好堤防有關(guān)的規(guī)定和技術(shù)要求外，還得建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，以便管理者執(zhí)行。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，是將原本粗放的工作更加注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。

堤防精細(xì)化管理是一種科學(xué)的理念，它的背后是人們對(duì)待科學(xué)的一種嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。

我們普通人，大部分的時(shí)間都在做一些小事，怕就怕小事也做不好，小事也做不到位。一些人總是夢(mèng)想天降大任于斯人，其實(shí)把自己崗位的事做好就是一種成功。有其職斯有其責(zé)，有其責(zé)斯有其憂(yōu)。如果力不及所負(fù)，才不及所任，必然禍及其身。所以最重要的是做好眼前的每一件小事。所謂成功，就是在平凡中做出不平凡的堅(jiān)持。張瑞敏說(shuō)過(guò):什么是不簡(jiǎn)單，能夠把簡(jiǎn)單的事天天做好就是不簡(jiǎn)單;什么叫不容易，把大家公認(rèn)容易的事認(rèn)真做好就是不容易。

堤防精細(xì)化管理的操作方法是遵循規(guī)則，即遵循規(guī)章和制度。而這些內(nèi)容也是管理者必須做到的，同時(shí)管理者也不像以前充當(dāng)監(jiān)督者的角色，而是變?yōu)榉?wù)者了。

“企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)是細(xì)節(jié)，不給偶然情況留下什么空間。對(duì)客觀的、量化的東西感興趣，經(jīng)常給人發(fā)冷漠、沒(méi)有人情味感覺(jué)，非常依賴(lài)戰(zhàn)略計(jì)劃、量化的指標(biāo)和集中的控制。親道理，輕感情;重工作，輕享受。戰(zhàn)略從細(xì)節(jié)中來(lái)，到細(xì)節(jié)中去。前期做得越細(xì)，戰(zhàn)略定位越準(zhǔn)確。戰(zhàn)略管理大師邁克爾·波特說(shuō):戰(zhàn)略的本質(zhì)就是抉擇和權(quán)衡。

堤防精細(xì)化管理最終的解決方案只能是通過(guò)訓(xùn)練達(dá)到組織成員素質(zhì)提升的方式實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)要做大、做強(qiáng)，要靠每一位管理者、每一位員工素質(zhì)的提高。

精細(xì)化管理不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而是永續(xù)精進(jìn)的過(guò)程，是自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺(jué)響應(yīng)的常態(tài)式管理模式。

3 堤防精細(xì)化管理的特征

堤防精細(xì)化管理要求以專(zhuān)業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、以獲得更高效率和更多效益。

1) 專(zhuān)業(yè)化是精細(xì)化的前提，是一種資源的有效使用，如人力資源、資金資源、物質(zhì)資源、公共關(guān)系資源等，堤防精細(xì)化管理的宗旨就是要使資源發(fā)揮最大的效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求就越低;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求就越高?，F(xiàn)在是專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，整個(gè)世界朝全球經(jīng)濟(jì)一體化的方向推進(jìn)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化，堤防維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)就寸步難行，因此企業(yè)就必須變得更專(zhuān)業(yè)化。

2) 系統(tǒng)化。所謂堤防管理系統(tǒng)化就是面對(duì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，要系統(tǒng)地予以面對(duì)，否則將會(huì)造成損失。我們做任何一項(xiàng)相關(guān)工作，都需要一系列有機(jī)協(xié)調(diào)的行為來(lái)完成。即管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是某一項(xiàng)單一的工作所能達(dá)到要求的，也不是僅僅簡(jiǎn)單的個(gè)別行為就能符合目的的。

組織關(guān)系學(xué)指出，任何一個(gè)組織都有一套自己特有的運(yùn)行系統(tǒng)，但每個(gè)系統(tǒng)的具體的穩(wěn)定性、運(yùn)行效率、相關(guān)性等指標(biāo)是有很大區(qū)別的。要做好精細(xì)化管理，就必須從優(yōu)化系統(tǒng)開(kāi)始，否則就只能是治標(biāo)不治本。而優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，要側(cè)重于企業(yè)資源利用的最大化。堤防精細(xì)化管理是堤防企業(yè)的事情，需要對(duì)企業(yè)流程體系的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體資源協(xié)調(diào)配合。所以，如果進(jìn)行精細(xì)化管理，首要的工作就是要考慮整體流程的各個(gè)銜接點(diǎn)、流程的配合，并實(shí)現(xiàn)各種資源的最優(yōu)配置等細(xì)節(jié)的問(wèn)題。

堤防管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所以，我們?cè)诠芾韺?shí)踐中，就必須要學(xué)會(huì)用系統(tǒng)的方法來(lái)把握問(wèn)題和思考問(wèn)題。一個(gè)組織要想實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，必須建立一套以目標(biāo)為導(dǎo)向、以制度作保證、以行為為環(huán)節(jié)的組織系統(tǒng)。因此，擺在管理者面前的重要任務(wù)，就是建立一個(gè)高效的、運(yùn)行良好的系統(tǒng)，這樣才能提高地方管理的效率。

3) 數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)化包括規(guī)則和程序。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝指標(biāo)、操作規(guī)程等是管理中硬性的要求，它是管理中必須適應(yīng)和保證的標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有操作過(guò)程，它包括作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)質(zhì)量是指作業(yè)效率、合格率、效果的評(píng)定。作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)作業(yè)過(guò)程需要達(dá)到程度的要求，它是企業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。

4 堤防精細(xì)化管理的實(shí)施

堤防管理精細(xì)化，在管理的過(guò)程中，一定要針對(duì)實(shí)際情況，研究自己的管理方法，才能形成自己的特色管理。實(shí)施堤防精細(xì)化管理，包括以下幾個(gè)方面:

4.1 明確各自責(zé)任

“態(tài)度決定一切”。利用各種方式對(duì)水管部門(mén)職工進(jìn)行觀念培訓(xùn)，要求大家“在細(xì)字上做文章，在實(shí)字上下工夫”，反思自己以往的工作，統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，形成精細(xì)化管理的輿論氛圍。然后，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，在討論的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《堤防精細(xì)化管理規(guī)定》，用這把尺子來(lái)加強(qiáng)對(duì)職工的管理。在規(guī)定中，實(shí)行崗位責(zé)任制。除此之外，員工的所有工作行為也都給以明確的規(guī)定。

4.2 重視過(guò)程管理

曾有一著名學(xué)者如是說(shuō)，學(xué)習(xí)如登山。登山的路徑選擇，一般有3 種:①山上本無(wú)所謂路，走的人多了就成了路。路多的是，自己選擇一條上去即成。其樂(lè)趣既在于“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”，又有許許多多個(gè)體化的體驗(yàn)和過(guò)程性的享受;②選最好走的路，大家一窩蜂地?cái)D在“預(yù)設(shè)”的水泥石板路上，這樣登山，尚有過(guò)程，但個(gè)體化的體驗(yàn)少了;③省事省時(shí)省力，坐纜車(chē)“呼啦啦”直奔主要景點(diǎn)而去。這樣“登山”，不僅沒(méi)有個(gè)體化的體驗(yàn)，連過(guò)程性也被省略了。

其實(shí)，堤防精細(xì)化管理也如同登山一樣，老是走第三條路，只重視結(jié)果肯定是不行的。走第二條路，缺少“過(guò)程”中的個(gè)性化體驗(yàn)，這樣的管理既不利于事業(yè)的發(fā)展，也不利于管理者個(gè)性的張揚(yáng)。結(jié)果是重要的，過(guò)程也十分重要，我們應(yīng)盡可能走第一條路，在“過(guò)程管理”中獲得獨(dú)特的體驗(yàn)，在“過(guò)程管理中”享受結(jié)果的快樂(lè)。改革不是提出了“三維”目標(biāo)嗎?其中，“過(guò)程與方法”首次作為一個(gè)教育目標(biāo)提出，這意味著教育將普遍關(guān)注學(xué)生的發(fā)展過(guò)程，我們的管理也要跟上這一轉(zhuǎn)變。

4.3 堅(jiān)持制度管理

堤防的現(xiàn)代精細(xì)化管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)，提高堤防精細(xì)化管理水平，是多年來(lái)堤防管理的重要工作方法和管理經(jīng)驗(yàn)。完善管理督導(dǎo)、綜合管理制度，突出反饋環(huán)節(jié);強(qiáng)化中層目標(biāo)管理，建立考評(píng)制;完善考核等制度，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制;堅(jiān)持公開(kāi)制度，完善每年一次的財(cái)務(wù)內(nèi)審制度和行風(fēng)監(jiān)督制度;加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格管理，管好用好有限經(jīng)費(fèi);完善制度，制定細(xì)則;建立堤防定期維修養(yǎng)護(hù)管理制度。

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