□苗雙霞（洛陽市洛龍區(qū)豐李鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）

水資源是人類生產(chǎn)和生活不可缺少的自然資源，也是生物賴以生存的環(huán)境資源，更是人類社會進步和發(fā)展的支柱，隨著社會不斷向前發(fā)展，人類對水資源的需求量不斷增長，水資源緊缺程度不斷加重，已成為影響社會發(fā)展的主要制約因素。如何保護好水資源，合理開發(fā)和利用水資源已經(jīng)成為洛陽市迫切需要解決的社會問題。

1.洛陽市水資源緊缺

洛陽市處于豫西丘陵山區(qū)，為我國地勢第2、3級階梯的過渡地帶，地形復(fù)雜，背靠黃河，洛河、伊河穿境而過，總面積455km2，人口130萬，全市多年平均降水量為696mm，據(jù)調(diào)查計算年平均水資源總量約為28.09億m3,人均占有量約為429m3，為全國人均水平的1/5，按照國際人均資源低于500m3為極度缺水的評價標(biāo)準，洛陽市屬于極度缺水城市。

據(jù)20年的統(tǒng)計資料：淺層水水位年均下降0.54～2.01m,中層水水位年均下降1.24～2.32m，平均下降0.67m,但近年來地下水位下降有明顯加快之趨勢，以至造成機井越打越深，水泵越配越大，電線越架越粗，電費越來越多。

從長遠來看，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到“十二五”末，全市需水量為21億m3,到2020年達到24億m3,而可開采量只有19億m3，整體缺水問題不容回避。

2.存在的問題

2.1 水資源的緊缺狀況并未引起全民高度重視，水危機意識淡薄。

2.2 水資源開發(fā)利用不夠合理

第一方面在地下水利用方面，地下水超采，甚至部分地區(qū)嚴重超采。這主要是因為水資源管理執(zhí)法不到位，造成無序開采，隨意取水用水。并且農(nóng)業(yè)大水漫灌，工業(yè)用水重復(fù)率低。目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水率僅有0.4～0.5，工業(yè)用水重復(fù)率僅有50%，也就是說一方面地下水資源嚴重不足，另一方面水資源浪費嚴重。

第二方面在地表水利用方面，地表水利用率低。滔滔黃河、洛河、伊河在市區(qū)穿境而過，而提水、引水工程不夠規(guī)模，提水、引水量小且浪費嚴重。就新建成的陸渾水庫一期引水工程而言，年可供水4380億m3，而實際年引水只有500萬m3左右。

第三方面再生水利用方面，尚未有效利用。洛陽市先后建成污水處理廠14座，市區(qū)每年處理過的再生水為1.1億m3,而實際利用的只有965萬m3，大量的再生水白白排放。

第四方面雨水利用方面幾乎是空白。

2.3 水污染日趨嚴重，水生態(tài)環(huán)境惡化，致使城市飲用水存在安全隱患，農(nóng)村飲水普遍存在水質(zhì)不達標(biāo)。

3.解決的辦法

3.1 調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，科學(xué)利用水資源

3.1.1 加大宣傳力度，喚起全社會水資源意識，強化水危機感。

3.1.2 加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強水資源的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水務(wù)管理一體化。

3.1.3 調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，最大限度地利用地表水，限制利用地下水，鼓勵引導(dǎo)利用再生水和雨水。

3.1.4 加快引黃入洛工程建設(shè)。使?jié)疚鲄^(qū)、西工區(qū)和新安縣等老工業(yè)區(qū)引黃供水。利用洛河向新區(qū)工業(yè)區(qū)供水。利用伊河向伊濱工業(yè)區(qū)供水。這樣既可合理利用地表水，又能充分補充地下水資源。

3.1.5 嚴格保護地下水。要把地下水作為應(yīng)急水源，盡力使其“恢復(fù)元氣”?；鹆Πl(fā)電、石油石化等高耗水行業(yè)禁止開采地下水。

3.1.6 城市公共供水要逐步減少向工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、洗車等行業(yè)供水，鼓勵引導(dǎo)其利用再生水、地表水、雨水。

3.2 建議提高水資源利用率的措施

3.2.1 在地表水供水工程經(jīng)營管理上可采用招商、貸款等融資方式，競價供應(yīng)，利用地表水與地下水的差價，使用戶自覺選擇地表水，減少地下水的開采。

3.2.2 逐步將居民生活用水與非生活用水管網(wǎng)分別設(shè)置，分質(zhì)供水，分價供水。

3.2.3 在鼓勵再生水利用上要加大宣傳力度，讓更多的人了解利用再生水的意義，并自覺投身其中。但是，再生水利用工程投資大，短期收益低，并且市政府規(guī)劃開挖管道順序上需“掘地三尺”，有一定難度，所以，建議政府在伊濱新區(qū)建設(shè)中提前規(guī)劃，安裝好管道，搞好試點，做好管理，加以推廣。

3.2.4 雨水利用，對解決水資源短缺，防治水環(huán)境污染和防洪減災(zāi)等方面，具有重大的社會效益和環(huán)境效益，是水資源可持續(xù)利用的有效途徑，所以市政府應(yīng)該高度重視，盡快確立雨水利用新理念，在城鎮(zhèn)建設(shè)、小區(qū)開發(fā)、舊城改造、工業(yè)區(qū)開發(fā)時，規(guī)劃、建設(shè)、水利等部門要嚴格按照雨污分流的要求，規(guī)劃建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)設(shè)施，以提高地表水水質(zhì)，并統(tǒng)籌安排發(fā)展“雨水集蓄工程”。

3.2.4.1 建立屋頂雨水回收處理系統(tǒng)

屋面雨水一般占城市雨水資源量的65%左右，易于收集，且受污染少，水質(zhì)相對較好，所以，在小區(qū)或廠房屋頂建立雨水收集系統(tǒng)，地下建存儲系統(tǒng)，經(jīng)沉淀、過濾處理后，用于生活雜用、景觀用水和工業(yè)用水，將比利用城市污水處理過的再生水更為經(jīng)濟。

3.2.4.2 推廣修建凹式綠地

目前，我國城市綠地多為凸式綠地，納水能力差，這不僅增大了徑流，加大了城市泄洪壓力，而且使更多的污染物流入受納水體，加重了對水環(huán)境的壓力。凹式綠地具有蓄滲雨、削減洪峰、過濾水質(zhì)和防止水土流失的功能。只要把綠地下凹10cm就可對暴雨的攔蓄達81%以上。凹式綠地還可以吸納部分路面雨水，增加綠化帶土壤肥力和含水量，從而減少澆灌次數(shù)。為了使路面雨水順利進入綠化帶內(nèi)，在凹式綠地設(shè)計中可以考慮在道路兩側(cè)邊緣每隔一定距離設(shè)置一個雨水流入孔，綠地地面低于周圍路面8～10cm,同時為了避免綠地在雨水中長時間浸泡，可以在凹式綠地中每隔一定距離設(shè)置一個比綠地高出5～8cm的雨水流入口，以便雨水過多時通過流入口進入深層滲透管中繼續(xù)向底層土壤下滲，滲透不了的雨水再通過連接管排入城市雨水管道系統(tǒng)。

4.結(jié)語

面對日益緊缺的水資源，提高其實際可利用量的關(guān)鍵是提高水資源利用率，而提高水資源利用率的方法除了技術(shù)上的改進，另一個重要方面就是減少水資源量的白白流失。調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，最大限度地利用地表水，限制利用地下水，鼓勵引導(dǎo)利用再生水和雨水。如管網(wǎng)分置，分質(zhì)分價供水；再生水試點；屋頂雨水回收；修建凹式綠地等辦法，有利于提高水資源利用率，對促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。