郝 軼，閆淑杰

(1.吉林交通職業(yè)技術(shù)學院公路勘察設計院;2.吉林交通職業(yè)技術(shù)學院道橋工程系)

1 公路工程成本管理的幾點要素

1.1 工程的工期

在公路工程中，工程項目工期對工程的成本有著直接的影響，如果工期過長需要追加一定的成本;如果工期過短的話，雖然能夠節(jié)省一定的成本，但容易造成施工中的工藝搭接不夠合理，從而影響到工程的質(zhì)量，這種結(jié)果只能采用繼續(xù)追加成本的方法來保證質(zhì)量，反而使成本的投入增大。同時，施工現(xiàn)場環(huán)境的因素對工期影響也較大，如果盲目地靠提高工程的進度，來縮短工期，很容易造成一些工程的隱患，另外在施工的過程中，如果拆遷戶沒有得到合理的補償，就容易出現(xiàn)糾紛，這樣也會給工程的施工帶來一定的麻煩。

1.2 工程的質(zhì)量

公路工程的管理工作是公路工程的重要組成部分，也是一項龐大而系統(tǒng)的工作，公路工程管理的核心就是工程的質(zhì)量管理和造價管理。近幾年，我國的公路項目越來越多，公路施工企業(yè)的施工經(jīng)驗也越來越豐富，在公路的建設上也積極的引進了國外的一些先進技術(shù)經(jīng)驗，使得公路建設的裝備條件、組織設計、工藝技術(shù)和管理手段等都有了較大的進行，但是，在公路的工程質(zhì)量控制方面，仍然存在一定的問題需要不斷的完善和學習。公路工程質(zhì)量的好壞會直接影響公路的使用性能，如果工程質(zhì)量不合格，就必須采取相應措施的補救措施進行維護和維修，以保證公路工程的質(zhì)量，這就會給工程造成一定的成本和人力、物力上的浪費。

2 公路施工成本管理中存在的問題

2.1 認識上存在一定的誤區(qū)

長期以來，在公路工程的施工過程中，比較主觀的認為成本管理只是成本核算人員的工作，如果成本出現(xiàn)問題其責任也只歸于項目的財務人員，這種認識上的誤區(qū)，導致在材料的采購、施工的組織、成本的核算以及質(zhì)量的控制上存在嚴重的管理脫節(jié)，窩工、浪費、二次搬運材料以及返工等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，使成本大幅增加。所以只有走出認識上的誤區(qū)，才能搞好施工的成本控制與管理。施工企業(yè)要想謀求發(fā)展，提高自身的競爭力，就必須認識到，成本管理的重要性，認識到成本管理是一項全員全過程的管理工作，企業(yè)的目標成本必須通過施工的生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)，而成本管理的主體就是施工組織和生產(chǎn)人員，而不僅僅是成本上的核算人員。

2.2 管理機制的不健全

施工企業(yè)往往缺乏一系列完善的責權(quán)利相結(jié)合起來的獎罰機制，尤其是一些國有的施工企業(yè)，其長期受集體大鍋飯思想的影響，施工的組織和責權(quán)利對應不到位，各部門之間管理脫節(jié)，從而導致了考核機制無法明確，甚至出現(xiàn)了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的消極局面，獎罰制度的不明確，使職工的積極性受到了一定的影響，而且還給成本的管理工作帶來了一定的損失。所以只有堅持責權(quán)利結(jié)合原則，采取有效的獎罰機制，才能從根本上促使施工企業(yè)的成本管理工作順利進行。

2.3 報價與成本管理脫節(jié)

公路的施工企業(yè)在投標時，為了增加中標的機會，盲目地降低工程的報價，以至于不考慮項目成本與工程質(zhì)量之間的關(guān)系，同時，公路施工企業(yè)承包的報價人員和項目的負責人之間溝通不及時，缺乏必須有的信息交流，造成在工程項目的管理過程中，項目管理人員往往使報價與成本管理脫節(jié)，這樣成本上升的危險就會加大。

3 公路施工成本管理的相應措施

3.1 施工過程中的成本控制與管理

(1)材料成本的控制。要加強施工物資的管理力度，制定合理的材料使用計劃，并制定相應的材料節(jié)余計劃，杜絕材料浪費現(xiàn)象的發(fā)生。主要的措施就是改進材料的采購、運輸、收發(fā)和保管等各個環(huán)節(jié)的工作形式，減少各個地區(qū)環(huán)節(jié)浪費現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約采購的成本，合理的放置材料，要避免和盡量減少二次搬運現(xiàn)象，嚴把材料進場的驗收關(guān)，限額領(lǐng)料，并采取節(jié)約材料的相應技術(shù)措施，合理用料，綜合利用一切資源。

(2)機械使用成本的控制。在公路工程中機械成本所占工程成本的20%左右，機械設備的成本支出主要是在機械設備的折舊方面、能耗方面以及維修保養(yǎng)和稅費方面。在公路工程中施工機械的管理部門對降低機械成本負有直接的責任。機械管理部門要根據(jù)月度和季度施工計劃，合理的安排機械，在保證安全、質(zhì)量和工程進度的前提下，合理的進行調(diào)配。既不能耽誤施工，又要搞好機械的維修和保養(yǎng)工作，控制好機械的能耗，提高機械的完好率和平穩(wěn)使用率。同時每一臺機械為一個責任中心，控制相應措施的經(jīng)濟指標和單機核算，并定期進行了核算。

(3)人工的成本管理。施工中人工的費用大約占工程成本的10%左右，因此加強人工成本的管理也時分必要。施工時應該根據(jù)實際工程的需要，合理的配置施工人員，盡量做到技術(shù)工人的一專多能，有針對的減少或壓縮一些工序和用工消耗，實現(xiàn)定額管理，從而達到降低成本上升的目的。

3.2 加強工程質(zhì)量的管理，改進施工工藝

在工程的施工過程中，施工的質(zhì)量對工程的經(jīng)濟效益有著直接的影響，質(zhì)量低劣會影響公路的使用，增加了維修的投入，還會使工程的后期成本加大，所以施工時一定要加強質(zhì)量的管理和控制，積極的改進施工的工藝方法，從而有效的降低工程的成本。

3.3 加強溝通

加強管理的溝通，使項目的成本管理正常運轉(zhuǎn)，減少不必要的浪費和投入。在具體的項目實施過程中，及時的溝通可以保證需要信息相關(guān)的人員及時獲取信息，其中進行項目溝通的最有效途徑就是項目會議。另外也要結(jié)合實行計劃成本管理上出現(xiàn)的問題，對管理制度進行完善和規(guī)范。

3.4 完善合同文本

盡可能的完善合同的文本，避免一切可能存在的法律問題及經(jīng)濟損失。施工的各種經(jīng)濟活動都要以合同或者協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同的條款不嚴謹，就很容易造成不必要的經(jīng)濟糾紛，也有可能在受損失時得不到應有的經(jīng)濟賠償。所以合同必須有，而且一定要細致周密、訂立嚴謹。

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［1］邱建.探討當前公路工程項目施工成本管理與控制［J］.經(jīng)營管理.38-39.

［2］史連哲.淺談公路工程施工成本的管理與控制［J］.黑龍江交通科技，2011，(4)：25-28.