張 威

(唐山市交通勘察設計院有限公司)

1 我國造價管理目前存在的問題

1.1 體制不完善

當前，我國的體制、機制尚不完善，使路橋工程建設項目前期工作階段的造價管理缺乏必要的制約手段和措施，而將工程造價控制的主要精力放在了施工階段，包括施工招投標、審核施工圖預算以及竣工結算等。但是，要想有效的控制建設工程造價，就要把控制工程造價的重點轉(zhuǎn)移到建設前期工作階段上來，特別是抓住設計這個關鍵的階段，以取得良好的投資效果。

1.2 工程造價信息缺乏

入世后，在市場經(jīng)濟中，市場機制的作用更加的明顯，受多方面因素的影響，工程造價的變化更快和復雜多變。然而目前對工程造價信息管理存在著許多不足，對信息的獲得、加工和傳播應用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與擁有之間基本處于相互封閉的狀態(tài)，以致于設計方案階段投資估算的參考信息嚴重不足。

1.3 工程造價缺乏真實性

目前，我國的工程計價模式對定額的依賴比較大，然而建筑工程定額始終處于一種相對滯后的狀態(tài)，由于建筑原材料和勞動力供應的市場化，使得工程計價價格不停的上下波動，雖然在工程計價過程中不斷進行著調(diào)差處理，但還是不能及時反映市場當前的價格消息，使其計價結果與實際情況差別比較大，使工程造價缺少真實性。

1.4 設計過程與施工過程脫節(jié)

目前，我國的設計人員很多缺少施工現(xiàn)場經(jīng)驗以及經(jīng)濟觀念，施工的過程中根據(jù)情況的變化頻繁修改設計，變更設計。這使得工程完工決算超出了預期投資。

2 解決策略

在目前市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，為了適應世界經(jīng)濟發(fā)展的需要，真正的發(fā)揮經(jīng)濟工作在路橋工程建設方面的作用，有效地管理和控制設計階段的造價，合理使用資源，我們應該采取以下一些積極的措施：

2.1 改革現(xiàn)行定額計價的管理模式

目前，國家規(guī)定的造價方法有直接費用定額、間接費用定額以及規(guī)定的取費程序，這些規(guī)定，企業(yè)只被允許在利潤和投標上有自己的自主權，企業(yè)之間競相壓價，施工過程中所受損失的通過一些不合法的手段設法彌補，以至于不利于施工企業(yè)的良性發(fā)展，企業(yè)要做到自主報價，一個有效、實際的途徑就是采用工程量清單報價法。這一種報價法，是將政府對工程建設的直接的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的調(diào)控方式，在計價方法上進行指導性的計價，而不是指令性計價，從而改變當前我國路橋工程建設中工程量計算規(guī)則和方法與國際不相符的現(xiàn)象，達到在費用概算和預算上按國際通行的做法。工程量清單報價法體現(xiàn)了企業(yè)真正的實力，有利于企業(yè)之間的公平競爭，有利于促進和發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟技術，大力推進建筑企業(yè)適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，并對工程的實際成本作出真實地反映，從而充分體現(xiàn)國際化市場經(jīng)濟條件下公平的競爭機制。

2.2 逐步完善我國工程造價信息管理

加入WTO以后，我國逐漸步入國際市場，在世界一些發(fā)達的國家和地區(qū)，市場經(jīng)濟體制實行的較早，已經(jīng)比較的健全和完善，然而我國的路橋工程造價信息系統(tǒng)正在國際大環(huán)境下逐步建立和不斷完善。路橋建設工程主管部門應根據(jù)市場的變化，及時、有效地制定出新的政策法規(guī)，發(fā)布最新的價格指數(shù)。由于中國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不一樣，各地區(qū)路橋工程建設造價管理部門應該根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，及時發(fā)布本地區(qū)的價格信息，為本地區(qū)造價部門制定價格信息提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，發(fā)布更具有市場性、指導性的最新價格信息。

2.3 造價管理人員要不斷加強理論學習，提高自身綜合素質(zhì)

我國路橋工程造價管理模式要同國際接軌并參與國際市場的競爭，對管理人才的培訓和培養(yǎng)勢在必行，他們只有大量擁有國際工程造價的操作理論與實踐，技術能力強，能適應國際市場競爭，富于開拓創(chuàng)新的精神。這樣的專業(yè)人才，才能有效地控制工程造價，從而降低路橋工程建設成本，做到經(jīng)濟效益最大化，開拓我國路橋工程建設造價管理的嶄新局面。我國造價管理人才的專業(yè)注冊制度正在不斷發(fā)展和完善，不僅要求有扎實的理論基礎，還要有非常豐富的工作經(jīng)驗和實踐。在設計階段做出造價時，要盡最大努力發(fā)揮其造價的準確度，從而提供準確、合理的投資目標。

3 結論

綜上所述，路橋工程建設項目設計階段造價的管理具有非常重要的的意義，它是通過對人力、物力和財力的合理利用，使企業(yè)取得最大的投資效益。只要不斷獲取最新的造價信息，遵循市場經(jīng)濟原理，并對管理人員在理論和實踐上進行必要的培訓，做出科學的決策，并采取行之有效的造價管理措施，就能將路橋工程建設項目造價控制在最合理的目標之內(nèi)，從而取得最大的投資效益。

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