羅周朝，張燕靈

(1.仙居縣交通局;2.仙居縣公路管理段)

公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急管理的探究

羅周朝1，張燕靈2

(1.仙居縣交通局;2.仙居縣公路管理段)

從公路隧道突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急保障出發(fā)，討論了交通事故、火災(zāi)、危險(xiǎn)品泄漏三類突發(fā)事件應(yīng)急救援管理的方法。

公路隧道;突發(fā)事件;應(yīng)急管理

1 隧道預(yù)警機(jī)制

(1)建立事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:管理機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置要根據(jù)公路隧道管理的具體情況科學(xué)設(shè)置、管理有效;設(shè)置的目標(biāo)是提高管理效率，落實(shí)管理責(zé)任，分工協(xié)作，科學(xué)合理。

(2)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全教育:內(nèi)容包括隧道交通法規(guī)、道德、安全知識(shí)、交通心理等內(nèi)容，可以通過(guò)影視宣傳、廣播宣傳、報(bào)刊宣傳、會(huì)議宣傳等形式，凝聚人心并且增強(qiáng)廣大員工對(duì)管理目標(biāo)的認(rèn)同感。

2 隧道應(yīng)急保障

(1)重視通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè)和升級(jí)換代，確保隧道事故預(yù)警、處置中的信息暢通。

(2)加強(qiáng)與沿線公路交警大隊(duì)、火警消防隊(duì)、醫(yī)院的聯(lián)系，保證發(fā)生事故時(shí)各相關(guān)單位能夠及時(shí)聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合。

(3)加強(qiáng)隧道日常巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向公路段領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，組織車輛、群眾轉(zhuǎn)移避讓，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)在公路出入口如實(shí)發(fā)布信息，組織交通管制。

(4)根據(jù)規(guī)定對(duì)公路隧道進(jìn)行健康度檢測(cè)。定期委托專業(yè)單位對(duì)隧道的結(jié)構(gòu)健康進(jìn)行檢查檢測(cè)，對(duì)病害險(xiǎn)情做到預(yù)防為主，保養(yǎng)維護(hù)相結(jié)合、按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范組織專業(yè)技術(shù)對(duì)隧道進(jìn)行經(jīng)常檢查，填寫(xiě)好相關(guān)信息卡片，做好病害記錄，建立隧道信息管理系統(tǒng)綜合技術(shù)檔案，為隧道維修加固提供可靠的技術(shù)檔案根據(jù)。

(5)建立隧道應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，保證發(fā)生情況時(shí)搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

(6)建立隧道隱患處理專家?guī)?，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能及時(shí)對(duì)隧道情況進(jìn)行會(huì)診，提出科學(xué)合理的處理方案。

(7)加大隧道隱患調(diào)查和檢測(cè)等基礎(chǔ)工作，建立完善的信息儲(chǔ)備和技術(shù)檔案，滿足突發(fā)性隧道事故應(yīng)急處理工作的需要。

(8)重視對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案定期演習(xí):應(yīng)急救援預(yù)案能否在事故應(yīng)急中發(fā)揮積極有效的作用，不僅僅取決于預(yù)案本身的完善程度，還取決于應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況，包括落實(shí)預(yù)案中所需的機(jī)構(gòu)、人員及各種資源，開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)行定期演習(xí)等。

3 交通事故處理預(yù)案

3.1 事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制

(1)關(guān)閉隧道

①充分了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，并在隧道入口前500 m處實(shí)施封道，禁止車輛進(jìn)入;②及時(shí)疏散滯留人員車輛至安全地點(diǎn);③從道路封閉點(diǎn)起指揮等候通行的車輛有序停放，預(yù)留救援車道保障救援單位車輛順利通行。

(2)變道放行

①交通標(biāo)志和安全設(shè)施設(shè)置:在隧道入口前500 m開(kāi)始設(shè)置警示標(biāo)志、各級(jí)限速標(biāo)志、渠化隔離裝置。其中警示標(biāo)志設(shè)置起點(diǎn)應(yīng)擺放具電子導(dǎo)向屏的車輛或其他明顯的警示標(biāo)志，及時(shí)提示來(lái)車變道、減速、讓道。②及時(shí)疏散隧道內(nèi)滯留人員至安全地點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)交通指揮，防止發(fā)生二次事故。③必須在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮隧道內(nèi)車輛，保證事故現(xiàn)場(chǎng)其他車輛安全通過(guò)。

3.2 處理程序

(1)路政管理部門(mén)在接到報(bào)告之后需要確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型;

(2)路政管理部門(mén)通過(guò)隧道內(nèi)外可變情報(bào)發(fā)布板、交通信號(hào)燈、交通錐等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故:①不需要封閉隧道交通時(shí):事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點(diǎn)后方車道指示器改為紅色警示燈，可通行車道指示器顯示綠色。②事故影響范圍較大，需要暫停隧道交通時(shí):事故點(diǎn)后方的可變情報(bào)板顯示“前方發(fā)生重大交通事故”，引導(dǎo)車輛駛出，事故點(diǎn)后方車道指示器改為紅色警示燈。

(3)路政管理部門(mén)向交警、路政與消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況(若有人員傷亡同時(shí)撥打120求救)。

(4)交警、路政等部門(mén)到達(dá)后，設(shè)足夠的交通錐與其他防護(hù)設(shè)備，維護(hù)并控制好事故現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)車輛有序停放或指示其余車輛有序從可通車道通過(guò)。

(5)路政人員將發(fā)生事故的汽車拖到隧道外的緊急停車帶。

(6)路政管理部門(mén)發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號(hào)。

［1］徐躍剛，趙宇輝.高速隧道行車事故預(yù)防對(duì)策與應(yīng)急救援淺析［J］.北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009，(7).

［2］邢娟娟.重大事故的緊急救援預(yù)案編制技術(shù)［J］.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2004，(1).

［3］胡維擷.道路隧道防火要求［J］.地下工程與隧道，1994，(2).

［4］張生瑞，馬壯林，石強(qiáng).高速公路隧道群交通事故分布特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策［J］.長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2007，271(1).

U442

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1008-3383(2012)07-0097-01

2012-03-30

羅周朝(1958-)，男，仙居人，工程師，研究方向:交通工程安全管理。