貴州省德江縣復(fù)興鄉(xiāng)人民政府 凡 兵
科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的路徑
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農(nóng)業(yè)機械作為先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表,不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)手段現(xiàn)代化的標志,而且是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命得以實現(xiàn)的載體和手段。要實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,必須重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)。遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律,以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)民生活水平及促進可持續(xù)發(fā)展為目標,以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,以穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及健全農(nóng)機社會化服務(wù)體系為保障,充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用以及政府的支持保護作用,加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
我國農(nóng)業(yè)機械化走過了一條不平凡的風雨之路,從總體上看農(nóng)機裝備總量的不斷增加,推動了農(nóng)機化作業(yè)水平的不斷提高,作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化程度也明顯提高,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用,提高了生產(chǎn)效率,增強了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力,在一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀況;同時促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)運輸事業(yè)的發(fā)展。但是,我國農(nóng)業(yè)機械化總體水平還不高,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和有效供給不足并存以及發(fā)展不平衡。近年來,緊緊圍繞“三農(nóng)”工作目標,采取得力舉措,大力調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),著力搞好配套服務(wù),不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機化水平呈現(xiàn)出良好的增長勢頭,促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是生命系的相互作用,生命系需要方方面面的作用,這種作用不是以手工作業(yè)而是通過機械和設(shè)施來完成的,這就需要新的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)設(shè)施等。
實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化和產(chǎn)業(yè)化需要做更多的工作,有以下幾點可供參考和借鑒:
第一,強化農(nóng)機化科技創(chuàng)新。加大宣傳力度,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志。因此,各級地方政府都要高度重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,要從宣傳教育入手,支持開發(fā)引進具有市場需求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,力爭在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,提升技術(shù)水平和科技含量。
第二,建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系。一是培植農(nóng)機龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)戶,加強組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù),幫助其優(yōu)化機具配置,拓寬服務(wù)項目,增強自我發(fā)展能力,充分發(fā)揮其在開展農(nóng)機社會化服務(wù)中的示范作用;二是要鼓勵和引導(dǎo)各類農(nóng)機作業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其紐帶作用,提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益;三是要加強農(nóng)機化公共服務(wù)工作。建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準確的信息服務(wù)。
第三,實行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營,為機械化連片作業(yè)創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)機械化是以區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營為基礎(chǔ)的,政府應(yīng)通過宏觀調(diào)控,引導(dǎo)農(nóng)民在一定區(qū)域內(nèi)從事某種產(chǎn)業(yè)開發(fā),形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
第四,拓領(lǐng)域重融合,大力推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)。積極開展農(nóng)機科技創(chuàng)新,舉辦農(nóng)機化技術(shù)交流活動,啟動農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地建設(shè),著力構(gòu)建農(nóng)機農(nóng)藝融合長效工作機制。為進一步推動標準化種植、機械化作業(yè)創(chuàng)造了條件。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,向經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域拓展,農(nóng)機化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,有力促進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
第五,全面推進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)機裝備水平。全面推進大型農(nóng)機具的發(fā)展速度,使多種機型整體推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引進國外先進農(nóng)業(yè)機械,努力實現(xiàn)農(nóng)機從低性能向高性能,單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變,從單純發(fā)展大宗作物農(nóng)機具向兼顧經(jīng)濟作物農(nóng)機具轉(zhuǎn)變。
切實促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村繁榮,就必須大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。在加快農(nóng)業(yè)科技進步、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,農(nóng)業(yè)機械化過去作出了巨大的貢獻,未來更肩負著重要的使命。農(nóng)業(yè)機械化要在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中進一步發(fā)揮關(guān)鍵載體作用,要在培育新型農(nóng)民中進一步發(fā)揮核心紐帶作用,要在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平中進一步發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用,要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制中進一步發(fā)揮重要推力作用。著眼我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展全局,當前,最主要的矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機械化需求與農(nóng)機新技術(shù)新裝備有效供給不足的矛盾,最大的“短板”和“瓶頸”在科技進步,最大的潛力和希望也在科技進步。面對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化快速發(fā)展的迫切需求,我們要采取扎實有效的措施,真正把農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,實現(xiàn)農(nóng)機化新一輪跨越式發(fā)展。
2012-03-16)