浙江省麗水市蓮都區(qū)農(nóng)機管理站 吳建美

試論農(nóng)機安全監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)如何開展

浙江省麗水市蓮都區(qū)農(nóng)機管理站 吳建美

隨著我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)機的使用越來越普遍，它為農(nóng)民節(jié)省了勞動力，提高了工作效率。但是安全事故也時有發(fā)生，農(nóng)機安全監(jiān)理工作成為農(nóng)機工作的重中之重，它對于維護(hù)農(nóng)民生命、財產(chǎn)安全具有重要的作用。本文主要探討了農(nóng)機安全監(jiān)理工作開展的幾點策略，希望可以為農(nóng)機監(jiān)理部門工作人員提供一些參考。

農(nóng)機安全；監(jiān)理工作；開展策略

1 農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要意義

我國自改革開放以來，一直將發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)，隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民運用農(nóng)機進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動也越來越普遍，農(nóng)業(yè)機械化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。但是，由于一些農(nóng)機的安全問題導(dǎo)致農(nóng)機安全事故，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的人身與財產(chǎn)安全，這是不利于社會的穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，由此，做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作有著極其重要的意義。

2 農(nóng)機安全監(jiān)理工作中存在的問題

在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中，遇到最大的問題就是農(nóng)機生產(chǎn)商、銷售商、農(nóng)民對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的認(rèn)識不足，這也從側(cè)面反映了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的宣傳還不到位，致使農(nóng)機生產(chǎn)銷售人員與農(nóng)民不能有效地與農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員合作，無法順利開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作；一些地方政府只看到了農(nóng)機促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)勢，而忽視了農(nóng)機的安全監(jiān)理工作，對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重視不夠，農(nóng)機安全監(jiān)理部門辦公條件差，監(jiān)理設(shè)備落后，政府對監(jiān)理工作的補助資金不能準(zhǔn)時到位，制約了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的進(jìn)行；另外，根據(jù)國家法律規(guī)定，農(nóng)機監(jiān)理部門是具有法律效力的機關(guān)，其工作人員應(yīng)該屬于國家公務(wù)員。但是，由于地方農(nóng)機安全監(jiān)理管理制度不完善，多數(shù)將農(nóng)機監(jiān)理部門作為事業(yè)單位處理，監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊，致使農(nóng)機安全監(jiān)理部門獨自承擔(dān)農(nóng)機安全監(jiān)理工作，監(jiān)理水平較差。而且，對農(nóng)機操作人員的安全操作知識普及力度不夠，農(nóng)機手機械常識欠缺，增加了農(nóng)機使用的安全隱患，也增加了農(nóng)機安全監(jiān)理的工作量。

3 開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作的幾點策略

農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展，不僅僅需要監(jiān)理人員的努力，同時也需要各級政府的支持，提供專門的農(nóng)機安全監(jiān)理資金與政策支持，定期組織監(jiān)理人員專業(yè)知識與能力培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的順利開展，進(jìn)而提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作效率。

第一，加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的宣傳教育。農(nóng)機安全監(jiān)理工作開展不順利，有很大一部分原因是農(nóng)機監(jiān)理安全知識宣傳不力造成，所以，農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)該積極進(jìn)行農(nóng)機安全知識的宣傳。監(jiān)理部門可以制定一些安全知識宣傳手冊，分發(fā)給農(nóng)民以及農(nóng)機生產(chǎn)、銷售廠家；也可以組織監(jiān)理工作人員走進(jìn)農(nóng)村，與農(nóng)民進(jìn)行面對面的知識技術(shù)交流，宣傳農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要性，傳授農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)知識與技術(shù)，提高農(nóng)民的農(nóng)機安全意識，購買具有安全許可的農(nóng)機，并在技術(shù)人員或者相關(guān)操作手冊的指導(dǎo)下安全使用農(nóng)機。農(nóng)機安全宣傳教育工作需要以政府為導(dǎo)向，常抓不懈，不怕辛苦，注重質(zhì)量，將宣傳教育工作滲透到農(nóng)機生產(chǎn)、銷售與使用的全過程，形成家喻戶曉、人人皆知的局面，這樣才可以為農(nóng)機安全監(jiān)理工作的進(jìn)一步深入提供群眾基礎(chǔ)。

第二，政府提高對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重視。政府在農(nóng)機安全監(jiān)理工作順利開展過程中起到重要的作用，所以，政府相關(guān)工作人員應(yīng)該積極樹立“五民”觀念，將“為農(nóng)民服務(wù)，保農(nóng)民平安”作為工作重點，提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重視度，為農(nóng)機安全監(jiān)理工作提供有效的資金與政策支持。設(shè)置農(nóng)機安全監(jiān)理專項資金，改善農(nóng)機安全監(jiān)理的裝備與設(shè)施，提高農(nóng)機安全監(jiān)理自動化管理軟件水平，為形成“設(shè)施良好、手段先進(jìn)、依法辦事、服務(wù)周到”的農(nóng)機安全監(jiān)理部門提供良好、寬松、和諧的環(huán)境。

第三，完善農(nóng)機安全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)機生產(chǎn)銷售市場。農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要內(nèi)容就是檢查農(nóng)機生產(chǎn)與銷售廠家的安全許可，驗證農(nóng)機的安全性，這樣才能從根源上提高農(nóng)機的安全性，規(guī)范農(nóng)機生產(chǎn)銷售市場，促進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的順利開展。農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員也是農(nóng)機安全問題的管理者與執(zhí)法者，他們可以對違反法律法規(guī)的廠家、人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。但需要注意的是，這種懲罰要以教育為主要手段，懲罰的金額也不宜過大，以防起到反作用。另外，農(nóng)機安全監(jiān)理部門還可以組成安全監(jiān)理突擊小組，不定期對農(nóng)業(yè)機械化程度較高的農(nóng)村進(jìn)行檢查，并成立“農(nóng)機安全村”，起到模范帶頭作用，帶動周圍村鎮(zhèn)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

第四，改進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理服務(wù)模式，提高服務(wù)水平。傳統(tǒng)的農(nóng)機安全監(jiān)理多以農(nóng)民提出問題，監(jiān)理部門解決問題的模式進(jìn)行，而且在節(jié)假日無人值班，降低了農(nóng)機安全監(jiān)理的服務(wù)水平。所以，新時期新形勢下，各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門工作人員應(yīng)該提高“為民服務(wù)”的意識，在農(nóng)村建立農(nóng)機安全監(jiān)理服務(wù)站，上門為農(nóng)民解決農(nóng)機安全問題，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)機安全問題，第一時間解決問題，降低農(nóng)機安全事故的發(fā)生率。還可以為農(nóng)機操作手進(jìn)行現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)機手的農(nóng)機操作水平。

第五，完善農(nóng)機安全監(jiān)理部門內(nèi)部管理制度。農(nóng)機安全監(jiān)理工作需要部門所有工作人員共同努力，才能取得良好監(jiān)理效果。所以，完善農(nóng)機安全監(jiān)理部門內(nèi)部管理制度也是必要的。管理人員可以明確崗位責(zé)任制與目標(biāo)，使農(nóng)機安全監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化；定期對監(jiān)理工作人員進(jìn)行工作績效的考核，提高監(jiān)理工作人員工作積極主動性，并將這種積極主動性帶到農(nóng)機安全知識技術(shù)的宣傳工作中，促進(jìn)農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、使用人員能夠以積極主動的心態(tài)學(xué)習(xí)農(nóng)機安全知識，提高農(nóng)機安全監(jiān)理水平。

4 結(jié)語

總而言之，隨著我國農(nóng)村的建設(shè)不斷深入，農(nóng)民購買農(nóng)機進(jìn)行農(nóng)事活動的熱情高漲，農(nóng)機安全監(jiān)理部門也需要加強對農(nóng)機的安全監(jiān)理力度，積極進(jìn)行農(nóng)機安全知識的宣傳工作，提高農(nóng)民與農(nóng)機生產(chǎn)、銷售人員的安全意識，運用科學(xué)、合理的監(jiān)理手段，依法對違規(guī)生產(chǎn)銷售的工廠、經(jīng)銷商進(jìn)行教育、處罰，規(guī)范農(nóng)機市場，從根源上提高農(nóng)機的安全水平。另外，農(nóng)機安全監(jiān)理部門的工作人員還要以“為農(nóng)服務(wù)”為工作原則，積極解決農(nóng)民的實際困難，提高農(nóng)民使用農(nóng)機的效率與水平，為進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

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（ ：2012－03－08）