王蕾

(開灤集團(tuán)煤炭質(zhì)量檢測中心，河北唐山 063018)

構(gòu)建安全長效機(jī)制提升安全管理水平①

王蕾②

(開灤集團(tuán)煤炭質(zhì)量檢測中心，河北唐山 063018)

企業(yè)安全關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。本文從強(qiáng)化教育職能，加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，論述了如何提高安全教育的滲透力，提高安全教育的保障力以及提高員工參與安全管理的能動性。構(gòu)建企業(yè)安全管理長效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建;企業(yè)安全;長效機(jī)制

煤炭質(zhì)量檢測是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，涉及煤炭檢測樣品的現(xiàn)場采集、樣品的制備和樣品的化驗(yàn)等許多環(huán)節(jié)，如何保證安全生產(chǎn)，近幾年來，我們單位從積極研究采制化安全生產(chǎn)的新特點(diǎn)和新規(guī)律出發(fā)，堅持以人為本，教育領(lǐng)先，努力探索和構(gòu)建安全工作長效機(jī)制，不斷加大員工安全工作推進(jìn)力度等方面進(jìn)行了一些探索。

1 強(qiáng)化教育職能，提高安全教育的滲透力

加強(qiáng)員工思想教育，是企業(yè)各級組織的重要職能。實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識到：建立安全長效機(jī)制，最根本的是要做實(shí)做細(xì)員工安全教育，通過行之有效的教育手段和教育載體，引導(dǎo)員工不斷增強(qiáng)安全意識，樹立安全思想，真正入腦入心。為此，我們在實(shí)施過程中堅持思想領(lǐng)先、教育為主的原則，突出狠抓了以下三個環(huán)節(jié)。

1.1 規(guī)范“三項(xiàng)內(nèi)容”

我們從安全生產(chǎn)的發(fā)展趨向和實(shí)際需要出發(fā)，對所屬各單位員工安全教育的內(nèi)容做了統(tǒng)一規(guī)范要求。主要集中在三個方面：一是突出以《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)員工知法、守法、用法;二是突出以新版《煤礦安全規(guī)程》為重點(diǎn)的崗位應(yīng)知應(yīng)會知識的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)員工懂規(guī)程、知規(guī)范、會操作;三是突出以企業(yè)安全文化理念為主要內(nèi)容的宣傳灌注，引導(dǎo)員工提高對安全文化理念的認(rèn)同感，加速文化理念向員工自身素質(zhì)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)向文化管理的轉(zhuǎn)變。

1.2 嚴(yán)把“三個關(guān)口”

堅持預(yù)防為主、把住關(guān)口、貫穿全程的原則，把安全教育滲透到員工上崗、崗中、事后等環(huán)節(jié)中。一是把住員工上崗關(guān)。以各科站為單位，針對員工所在崗位的不同情況，通過編發(fā)“崗位險患手冊”、“事故案例剖析”、“現(xiàn)場救助講座”等多種形式，組織員工開展崗位危險預(yù)知和事故預(yù)案處理活動，幫助和引導(dǎo)員工認(rèn)清本崗位險情底數(shù)，提高自我保安和相互保安能力。二是把住員工在崗關(guān)。充分發(fā)揮安全先進(jìn)典型的作用，與所在崗位員工結(jié)為安全互保對子，跟蹤掌握互保對象的思想動向、精神狀態(tài)，督導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)行為，及時做好生產(chǎn)過程中的思想教育工作。三是把住事后教育關(guān)。本著“三不”放過的原則，對所有出現(xiàn)違章違紀(jì)行為以至造成人為責(zé)任事故的員工，除按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理外，一律由所在單位黨組織負(fù)責(zé)人與當(dāng)事人進(jìn)行當(dāng)面談話，情節(jié)嚴(yán)重的采取辦班培訓(xùn)、專人幫教等形式，做好深入細(xì)致的說服教育工作。

1.3 夯實(shí)“三位一體”

在實(shí)施安全教育過程中，我們針對員工的特點(diǎn)，注意教育活動的知識性、教育性和趣味性的有機(jī)統(tǒng)一，積極采用和創(chuàng)新員工喜聞樂見的活動載體，形成了“三位一體”的安全教育格局。一是堅持正面教育。充分利用班前班后會、安全夜校、聯(lián)合黨課等多種形式，重點(diǎn)組織安全法律、作業(yè)規(guī)程和崗位規(guī)范培訓(xùn)，加強(qiáng)了對員工的正面教育引導(dǎo)。二是加強(qiáng)現(xiàn)場警示。以各單位化驗(yàn)室、制樣室等崗位和部位為重點(diǎn)，全面推行了現(xiàn)場安全警示制度。三是倡導(dǎo)自我教育。組織開展了“安全理念征集”、“爭做安全宣教員”、“安全警句征集”等系列活動，為各單位印制了《安全手冊》，引導(dǎo)員工自我設(shè)計、自編教材、自我說服。

2 加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全教育的保障力

“員工安全管理體系”是我單位參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)職工安全管理體系自身建設(shè)是建立安全工作長效機(jī)制的組織保證。近年來，我們瞄準(zhǔn)建設(shè)一個制度健全、規(guī)范運(yùn)作的組織體系和打造一支素質(zhì)過硬、監(jiān)督有力的安全管理隊(duì)伍，不斷加大管理力度，整體水平有了明顯提高。

2.1 健全組織，完善制度

針對企業(yè)實(shí)施專業(yè)化重組后組織結(jié)構(gòu)、工作流程變化帶來的安全工作不適應(yīng)問題，我們從理順組織設(shè)置入手，根據(jù)工作需要和層次管理要求，把“員工安全管理體系”劃分為中心、科站和各崗位的設(shè)置模式，嚴(yán)格界定了工作職能和職責(zé)，形成了三級管理組織體系。與此同時，我們出臺了《開灤煤炭質(zhì)量檢測中心安全手冊》，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工種崗位安全職責(zé)，制定了安全宣傳、教育培訓(xùn)、上崗監(jiān)督、集中檢查等管理制度，從而為各級安全管理工作的有效開展提供了組織和制度保證。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

針對多數(shù)員工安全專業(yè)知識單一、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的狀況，我們堅持業(yè)務(wù)理論和實(shí)際技能兩手抓，多種形式綜合運(yùn)用，促進(jìn)了員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是堅持集中培訓(xùn)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合。每半年至少組織一次全礦區(qū)范圍內(nèi)的安全管理人員集中培訓(xùn)，基層單位每月組織一次員工安全培訓(xùn)。二是堅持理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合。在抓好專業(yè)理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們還堅持“以查代訓(xùn)”，采取利用每月績效考核及管技干部下基層指導(dǎo)業(yè)務(wù)的機(jī)會，邀請技師等相關(guān)專業(yè)人員一道參與檢查活動的方法，加強(qiáng)對員工的現(xiàn)場安全操作的指導(dǎo)與演練。

2.3 開展競賽，激發(fā)熱情

為激勵和引導(dǎo)廣大員工切實(shí)履行起崗位檢查監(jiān)督職責(zé)，提高安全意識和管理水平，我們在所屬各單位啟動實(shí)施了“績效檢查”競賽活動。進(jìn)行安全審核和業(yè)績表現(xiàn)評價，與浮動工資掛鉤并實(shí)施獎勵政策。與此同時，我們還配套實(shí)行了相應(yīng)的約束機(jī)制。對在較長一段時間內(nèi)責(zé)任心不強(qiáng)，作用不明顯的崗員，及時進(jìn)行誡勉談話，保證了安全工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

3 采取有效措施，提高員工自身的能動性

近年來，我們緊跟企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，找準(zhǔn)活動作用點(diǎn)，堅持安全工作同企業(yè)安全生產(chǎn)工作同步實(shí)施，發(fā)揮了安全工作的應(yīng)有作用。

3.1 持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)警示教育，讓員工認(rèn)識到發(fā)生安全事故的危害性

通過板報、展覽、廣播、內(nèi)刊、宣講，以及播放幻燈片等企業(yè)文化載體進(jìn)行不間斷的安全警示教育，真正做到時時講安全、處處講安全、人人講安全、事事講安全。將企業(yè)安全政策、安全法規(guī)宣傳到位，將事故案例、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)直觀地反映出來，讓員工清醒地認(rèn)識到發(fā)生安全事故危害性，通過安全警示教育，讓員工自我警示，使他們熱愛生命、關(guān)愛生活，提高參與安全管理的能動性。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，讓員工認(rèn)識到安全規(guī)章制度的約束性

從現(xiàn)狀看，煤礦安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度基本上是健全的，但在落實(shí)上還有差距，有待改進(jìn)。煤礦安全管理制度必須把責(zé)任落實(shí)到每一個人，建立起層層負(fù)責(zé)的管理制度。通過對違章員工的嚴(yán)肅處理，讓安全工作在員工心中刻骨銘心，從而刺激起員工的自我保護(hù)意識，使員工變被動為主動，變要我安全為我要安全。

3.3 切實(shí)搞好員工安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，讓員工認(rèn)識

重視并加強(qiáng)員工生產(chǎn)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，對發(fā)生過的安全事故進(jìn)行剖析，分析發(fā)生的原因，認(rèn)識發(fā)生的規(guī)律，找出控制的措施，傳授安全事故防范的技能技巧，讓員工重安全、懂安全，以此提高員工的安全素質(zhì)，提高員工的安全事故防范能力及突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和必備心理素質(zhì)。

［1］安全生產(chǎn)文獻(xiàn)編寫組.安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)文件匯編，北京：中國文化出版社，2006

［2］安全生產(chǎn)文獻(xiàn)編寫組.安全生產(chǎn)監(jiān)察總論，北京：中國文化出版社，2006

［3］苗久合等.塑造本質(zhì)型安全人［M］，北京：煤炭工業(yè)出版社，2006

Establish long-term mechanism to promote security administration

WANG Lei

(Coal－quality detecting center of Kailuan Group，Tangshan Hebei063018)

Security is concerned with the sustainability and development of the enterprise.This article discusses how to improve the penetration and the security of safety education，and how to improve the motility of employees who engaged in security administration.Enterprise’long-term security mechanism should be established to promote its orderly and sustainable development.

establish;enterprise security;long-term mechanism

F270

A

1672－7169(2012)01－0123－02

2011－12－13

王蕾(1976－)，女，河北唐山人，大學(xué)畢業(yè)，政工師，現(xiàn)任開灤集團(tuán)煤炭質(zhì)量檢測中心團(tuán)總支書記，研究方向：企業(yè)員工安全文化建設(shè)。