孫 梅，王文藝

（1.安徽廣播電視大學(xué) 亳州分校，安徽 亳州 236800；2.亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 亳州 236800）

以區(qū)域教育信息化促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展研究

孫 梅1，王文藝2

（1.安徽廣播電視大學(xué) 亳州分校，安徽 亳州 236800；2.亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 亳州 236800）

隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)已深入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，我們不僅要發(fā)展信息技術(shù)，而且要讓信息技術(shù)更好地服務(wù)于我們的工作、生活和教育.但因?yàn)楦鞯貐^(qū)具體情況的差異，以及信息技術(shù)應(yīng)用程度不同，使地區(qū)之間的教育出現(xiàn)不均衡發(fā)展.本文對(duì)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋，分析了教育信息化對(duì)區(qū)域教育發(fā)展的重要作用，提出了加強(qiáng)區(qū)域教育信息化建設(shè)是當(dāng)前促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展最好途徑.

信息化；信息技術(shù)；教育均衡

對(duì)區(qū)域教育均衡發(fā)展，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》就明確指出，到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法的現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展.

教育均衡發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前教育改革的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題.在這個(gè)開放、民主、和諧社會(huì)里，人們更加關(guān)注教育公平、教育均衡.當(dāng)前倍受關(guān)注的教育均衡發(fā)展，主要是指我國(guó)不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、同一地區(qū)不同學(xué)校之間、同一學(xué)校不同群體之間的教育均衡發(fā)展問題.調(diào)查發(fā)現(xiàn)群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源的不足及分配不均的矛盾日益明顯，這直接制約著教育均衡發(fā)展.正是在這一背景下，本課題組在市教育主管部門的大力支持下，在充分吸取總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于本市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，探索如何更好地發(fā)揮教育信息化的作用，促進(jìn)本市區(qū)域教育均衡發(fā)展.

1 區(qū)域教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

教育均衡，是指政府、社會(huì)給每個(gè)受教育者提供的學(xué)習(xí)條件、資源、權(quán)利和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的均衡，以及各省、市、縣域之間，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教育資源配置的均衡.教育均衡發(fā)展，即是區(qū)域教育的均衡發(fā)展，各省、市、縣域之間、城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展，以及受教育者個(gè)體之間的均衡發(fā)展.

教育均衡發(fā)展是對(duì)教育平等和民主的追求，是一種新型的教育發(fā)展觀，是教育發(fā)展的理想目標(biāo).教育均衡是要社會(huì)給每個(gè)受教育者提供平等的學(xué)習(xí)條件和機(jī)會(huì)，而實(shí)際上這種平等是相對(duì)的，沒有絕對(duì)的平等和均衡，均衡只是一種理想的狀態(tài)，是相對(duì)的均衡發(fā)展.

教育均衡發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)辯證的歷史過程，是相對(duì)的、發(fā)展的過程，絕對(duì)的平等和均衡是不可能的，也是沒有辦法現(xiàn)實(shí)的.而且在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)階段，均衡發(fā)展的主要矛盾也不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，條件上的均衡已不成問題，均衡問題就是深層面上的教育質(zhì)量上的均衡；而經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)，辦學(xué)條件還相當(dāng)落后，教育資源嚴(yán)重不足，教育要均衡發(fā)展，還要下大力度解決辦學(xué)條件的均衡，然后才能談上教育質(zhì)量的均衡.

教育均衡發(fā)展不是一刀切，不是簡(jiǎn)單的平均發(fā)展、均等發(fā)展.均衡發(fā)展要立足于本地域，堅(jiān)持以人為本，以受教育者的全面發(fā)展為目標(biāo)，從受教育者的身心發(fā)展特點(diǎn)和需要出發(fā)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)教育觀和發(fā)展觀，努力創(chuàng)造相對(duì)均衡的受教育機(jī)會(huì)和條件，使每個(gè)受教育者，都能均等地獲得自身發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)教育，推動(dòng)區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高區(qū)域教育的教育質(zhì)量.

2 區(qū)域教育信息化對(duì)區(qū)域教育均衡發(fā)展的作用

現(xiàn)在，一些地區(qū)把教育均衡發(fā)展的希望寄托于信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用上，這充分說明了現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)教育均衡發(fā)展的重要作用.

在我國(guó)，要使教育實(shí)現(xiàn)全國(guó)均衡，就必須先實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的均衡.區(qū)域教育均衡發(fā)展，就需要有更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，而優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)、應(yīng)用、傳播和共享，都離不開現(xiàn)代化的信息技術(shù)和手段，所以教育信息化對(duì)區(qū)域教育均衡發(fā)展是至關(guān)重要的.從一些教育均衡發(fā)展相對(duì)好的地區(qū)可以看出，區(qū)域教育信息化建設(shè)和現(xiàn)代化的信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的最好途徑.

當(dāng)前社會(huì)，優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域配置不均衡現(xiàn)象普遍存在，很多最需要最渴望教育資源的地方，資源卻極為匱乏，一些最需要接受教育的群體，卻遠(yuǎn)離教育.所以運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和方法整合、共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的均衡發(fā)展的迫切要求.

區(qū)域教育信息化對(duì)區(qū)域教育均衡發(fā)展的促進(jìn)作用本人歸納總結(jié)為以下三個(gè)方面：

2.1 區(qū)域教育信息化有利于教育環(huán)境和條件公平.通過區(qū)域教育信息化的建設(shè)，可以減少區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教學(xué)手段和教育環(huán)境上的差異，縮小區(qū)域之間時(shí)空距離，為區(qū)域教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ).

2.2 區(qū)域教育信息化有利于教育資源的均衡配置.區(qū)域教育信息化實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化共享，利用先進(jìn)信息化技術(shù)手段，為經(jīng)濟(jì)落后、資源匱乏的區(qū)域輸送和共享和發(fā)達(dá)地區(qū)同等的教育資源，為區(qū)域教育資源的均衡配置和發(fā)展提供了條件，給區(qū)域教育均衡發(fā)展一個(gè)很大的推力.

2.3 區(qū)域教育信息化促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的均等.通過區(qū)域教育信息化建設(shè)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育和學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，為更多的特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)習(xí)者提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為教育均衡發(fā)展提供條件.

3 加強(qiáng)區(qū)域教育信息化建設(shè)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育要均衡發(fā)展，就必須改善區(qū)域辦學(xué)條件，提高現(xiàn)代化的教育水平，而辦學(xué)條件的改善和教育技術(shù)水平的提高依賴于區(qū)域教育信息化建設(shè).目前，我國(guó)的教育信息化建設(shè)，總體上取得了一定的成效，但還處在比較低的水平層次，發(fā)展規(guī)模和速度也不平衡.積極推進(jìn)區(qū)域教育信息化建設(shè)，尤其是經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的教育信息化建設(shè)，是推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要措施.

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).轉(zhuǎn)換觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)域教育信息化發(fā)展前提.首先各級(jí)政府部門要立足于本區(qū)域，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域教育信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo).把區(qū)域教育信息化發(fā)展納入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中.其次，教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí).現(xiàn)代教育信息技術(shù)的推廣使用情況，在很大程度上取決于本區(qū)域教育行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)教育信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)和重視程度.所以各級(jí)教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)教育信息化重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到以教育信息化促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展切實(shí)可行性，把教育信息化建設(shè)列入教育事業(yè)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施.

3.2 繼續(xù)加大信息化建設(shè)的投入，加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，提高學(xué)校和教師的信息技術(shù)水平，使教育信息和優(yōu)質(zhì)教育資源在網(wǎng)上流動(dòng)起來.而當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施落后，教育資源匱乏是制約農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育信息化發(fā)展的主要因素，加大加快經(jīng)濟(jì)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育信息化發(fā)展的基礎(chǔ).要使區(qū)域教育信息化健康穩(wěn)步發(fā)展，就需要完善國(guó)家基本教育投入體制，保障對(duì)貧困落后地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入的及時(shí)、持續(xù)和穩(wěn)定，逐步改善偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后和教育信息資源匱乏的現(xiàn)狀，促進(jìn)教育均衡發(fā)展.

3.3 積極開發(fā)、引進(jìn)、共享優(yōu)質(zhì)教育資源.資源建設(shè)是教育信息化的核心，鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)資源開發(fā)和建設(shè).對(duì)無條件研發(fā)的，要能及時(shí)購(gòu)買、引進(jìn)資源，供教師使用.同時(shí)注重利用好校園網(wǎng)，讓師生都能享受到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的便捷，共享其他學(xué)校開發(fā)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展.

3.4 加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師信息素養(yǎng).學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展，教師是關(guān)鍵.首先學(xué)校要注重對(duì)教師信息素養(yǎng)的教育和培養(yǎng).其次要加強(qiáng)信息技術(shù)教育教學(xué)的研究，使教師在研究中提高自身的信息技術(shù)水平和能力.只有教師的現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)水平提高了，學(xué)校整體信息化水平才能提升，才能提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展.

3.5 加強(qiáng)管理，健全制度，構(gòu)建科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系.教育信息化發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程.在這個(gè)過程中科學(xué)的管理，健全的制度是保障，評(píng)價(jià)是導(dǎo)向.學(xué)校、教育主管部門和學(xué)校要結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際，成立各級(jí)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全適合本區(qū)域的各項(xiàng)制度和評(píng)價(jià)體系，對(duì)本區(qū)域教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、教師信息技術(shù)使用和信息技術(shù)課程的教學(xué)情況以及學(xué)生信息技術(shù)的掌握、使用情況進(jìn)行及時(shí)定期的檢查，科學(xué)的評(píng)估、評(píng)價(jià)和引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生參與信息化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為教育信息化的發(fā)展提供保障，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展.

總之，我們要抓住信息技術(shù)飛速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，以加快區(qū)域信息化建設(shè)為抓手，逐步推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

〔1〕王艷榮，吳蘭君.以教育信息化促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(3).

〔2〕彭紅光,林君芬.以信息化促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的機(jī)制和策略[J].中國(guó)電化教育,2010(10).

〔3〕林君芬,張靜然.以信息化促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展[J].中國(guó)電化教育,2010(10).

〔4〕陶志瓊,王維民.關(guān)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的哲學(xué)思考[J].教育探索,2004(7).

〔5〕張德翔.關(guān)于義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的思考[J].教育評(píng)論,2002(4).

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G434

A

1673-260X（2012）05-0235-02

全國(guó)教育信息技術(shù)研究“十二五”規(guī)劃2011年度青年課題（112940217）