○ 徐文清

（中南民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院 湖北 武漢 430074）

大學(xué)民族預(yù)科教育是我國高等教育的一種特殊層次，在中學(xué)和大學(xué)本科之間起著銜接作用。在我國大多數(shù)民族地區(qū)，教育相對落后，民族地區(qū)的考生想通過高考進入大學(xué)困難重重，而民族地區(qū)要發(fā)展，就必須培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰母黝惤ㄔO(shè)人才。這時大學(xué)民族預(yù)科的優(yōu)勢和特殊性就體現(xiàn)出來了：在民族地區(qū)，各個高等院校降低錄取分?jǐn)?shù)，將高考分?jǐn)?shù)低于正常錄取分?jǐn)?shù)線的考生錄取，通過委培預(yù)科或本校預(yù)科培養(yǎng)一至兩年后，定向升入各本科院校。預(yù)科的作用就是向本科輸送學(xué)習(xí)能力較強、各科成績優(yōu)良的學(xué)生。舉辦民族預(yù)科教育，是黨的民族政策的重要體現(xiàn)，是為少數(shù)民族學(xué)生和民族地區(qū)采取的一項特殊措施。它有效地縮短了由于各種條件制約而造成的我國少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)文化教育上存在的差距，為少數(shù)民族學(xué)生進入高等院校本科深造提供了機會。因而，預(yù)科教育是我國民族高等教育中特別重要的組成部分，但由于各種原因，目前預(yù)科教育普遍存在一些問題。

一、當(dāng)前我國大學(xué)民族預(yù)科教育面臨的問題與困境

幾十年的實踐證明，大學(xué)民族預(yù)科教育，由于辦學(xué)形式特殊，民族特色鮮明，培養(yǎng)目標(biāo)明確，且學(xué)制短，經(jīng)費投入少，因而其具有廣闊的發(fā)展前景。但是，由于預(yù)科教育在我國高等教育中至今還沒有相關(guān)系統(tǒng)權(quán)威的政策法規(guī)，因此其辦學(xué)層次、教育經(jīng)費、課程設(shè)置、教材、學(xué)制等方面都存在許多問題，使學(xué)校預(yù)科教育的實施陷入困境。這種困境具體表現(xiàn)在以下方面。

1、辦學(xué)理念陳舊、僵化、模糊

大學(xué)民族預(yù)科的學(xué)生均來自于民族地區(qū)，錄取分?jǐn)?shù)低于相應(yīng)的各高校錄取分?jǐn)?shù)線。因此，加強文化基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，特別是漢語文、數(shù)學(xué)、英語的學(xué)習(xí)就是預(yù)科的基本任務(wù)。一直以來，預(yù)科教育都被認(rèn)為應(yīng)該以“補”為主，即補習(xí)高中的課程；在補的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)亍邦A(yù)”，即預(yù)習(xí)本科的課程。從表面上看，這似乎是很明確的目標(biāo)，但實施起來尺度并不好把握。以本校預(yù)科為例，“預(yù)”多少、“補”多少，這是一直困擾我們的問題，各個民族地區(qū)的教育水平不同，學(xué)生的基礎(chǔ)也不一樣。高分的希望“預(yù)”多一點，而低分的希望“補”多一點。對于“預(yù)”也有困惑，學(xué)生們來自各個不同的院校，將來的專業(yè)也不盡相同，而預(yù)習(xí)同樣的教學(xué)內(nèi)容是否合適?；诖擞腥颂岢鲆环N觀念，預(yù)科不能只學(xué)習(xí)文化知識，而應(yīng)該著重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)方法。正是這些模糊的辦學(xué)理念導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生：一直沒有出臺一套能適應(yīng)新形勢需要的民族預(yù)科教育大綱，缺乏統(tǒng)一的分類教學(xué)大綱和統(tǒng)一的教材；學(xué)分和結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不合理；直升和淘汰制度不嚴(yán)格等。

2、經(jīng)費投入嚴(yán)重不足

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)條件看，對民族預(yù)科教育的辦學(xué)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足?；A(chǔ)設(shè)施條件差，教學(xué)、科研儀器設(shè)備陳舊落后，圖書資料短缺等問題比較突出。大多數(shù)高校對民族預(yù)科辦學(xué)條件的各項重要指標(biāo)，如生均校舍面積、生均教學(xué)與輔助用房、生均教學(xué)儀器設(shè)備、生均圖書占有量等均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，達不到教育部的質(zhì)量評估要求。辦學(xué)條件落后，教育資源供給不足，勢必影響民族預(yù)科的教育質(zhì)量，制約民族預(yù)科教育的發(fā)展。

3、師資力量有待加強

在師資力量方面，目前高校民族預(yù)科師資隊伍自身素質(zhì)和數(shù)量狀況，與國家的要求還有一定的差距。具體表現(xiàn)為：師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，具有高級職稱、高學(xué)歷的教師所占比例偏低，教師年齡結(jié)構(gòu)失衡，存在斷層現(xiàn)象；有的學(xué)校專職教師人數(shù)不夠，師資需求呈現(xiàn)緊張狀態(tài)，專任教師與學(xué)生比例偏低；師資隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。教師教學(xué)工作量過大，教學(xué)負(fù)擔(dān)過重。超負(fù)荷的教學(xué)任務(wù)使教師無暇顧及學(xué)術(shù)水平和自身素養(yǎng)的提升，教學(xué)與科研矛盾突出，師資隊伍中學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干短缺。另外，我們現(xiàn)有的大學(xué)民族預(yù)科教育普遍缺乏與國際間的合作與交流，各個大學(xué)民族預(yù)科之間的交流也不多。這些狀況都影響了民族預(yù)科教育水平的進一步提高。

4、教材、教學(xué)內(nèi)容較陳舊

大學(xué)民族預(yù)科的學(xué)生來自于不同的民族地區(qū)，每個人的基礎(chǔ)都不一樣，因而需要根據(jù)學(xué)生的具體情況對教材、教學(xué)內(nèi)容作及時的修訂。但由于學(xué)生總?cè)藬?shù)不多，考慮到經(jīng)濟等原因，一本教材通常會用好多年。從教學(xué)內(nèi)容和課程體系看，現(xiàn)行教材內(nèi)容陳舊，結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)效果欠佳，人才培養(yǎng)模式落后。

5、扶持補助困難學(xué)生的力度亟待提高

由于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，大學(xué)民族預(yù)科的學(xué)生貧困面大的問題很突出。少數(shù)民族學(xué)生大多分布在“邊、山、散、寬”地帶，自然環(huán)境的惡劣，社會經(jīng)濟發(fā)展的滯后，限制了文化教育的發(fā)展。由于他們普遍經(jīng)濟條件較差，生活困難，與內(nèi)地學(xué)生的生活水平有一定的差距，一些學(xué)生負(fù)擔(dān)不起學(xué)費和生活費，需要貸款和補助。

二、我國大學(xué)民族預(yù)科教育轉(zhuǎn)型的必要與努力的方向

1、加大預(yù)科教育經(jīng)費的投入

在新形勢下，必須加大預(yù)科教育的經(jīng)費投入，切實改善預(yù)科教育的辦學(xué)條件，讓預(yù)科教育工作走出困境，進一步增強對民族教育的扶持力度，具體要做好以下三方面的工作：一是做好高校民族預(yù)科班的招生工作，以上學(xué)年招生規(guī)模為基數(shù)，并按上學(xué)年全國普通高等學(xué)校本科招生平均增長比例，確定當(dāng)年國家部委及東中部地區(qū)所屬高等學(xué)校民族班和民族預(yù)科班的招生規(guī)模；二是增加民族預(yù)科的經(jīng)費，預(yù)科生的經(jīng)費按本科生標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年實際招生數(shù)，分別由中央和地方財政審核和劃撥；三是加強民族預(yù)科教育基地建設(shè)，深化預(yù)科教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。

2、加強師資隊伍建設(shè)

加快建設(shè)一支高素質(zhì)的敬崗愛業(yè)的預(yù)科師資隊伍，是提高預(yù)科教育質(zhì)量的關(guān)鍵。民族預(yù)科教育應(yīng)當(dāng)把教師隊伍建設(shè)放在突出的位置，采取行之有效的辦法，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、高素質(zhì)的教師隊伍，保持民族預(yù)科教育的穩(wěn)定性和連續(xù)性。調(diào)整改善教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定教師隊伍，采取一系列具體措施，如采取優(yōu)惠政策，引進高學(xué)歷、高職稱的人才；創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)中青年教師的力度；強化師德師風(fēng)建設(shè)，使教師自覺做到愛崗敬業(yè)，教書育人。預(yù)科教師也應(yīng)注重自我提升，從自身的道德修養(yǎng)、思想觀念等方面不斷完善自己，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)；優(yōu)化工作環(huán)境，營造教師開展學(xué)術(shù)研究和教學(xué)研究活動的濃厚氛圍；制定具體的優(yōu)惠措施，切實提高預(yù)科教師生活待遇和社會地位；在職稱評定、進修深造等方面予以政策上的傾斜；充分利用校內(nèi)外教育資源，聘任兼職教授，充實和提升預(yù)科教育師資隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量。建立有效機制，如落實崗位責(zé)任制、建立競爭機制及激勵機制，增強教師的工作責(zé)任心，充分發(fā)揮教師的工作積極性。

3、開拓創(chuàng)新，樹立全新的民族預(yù)科教育理念

一是必須盡快轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，摒棄過去那種認(rèn)為預(yù)科教育只是“預(yù)”和“補”的陳舊觀念。預(yù)科教育具有自身的教育規(guī)律和教學(xué)特點。教師除了傳授文化知識，消除教育差距外，更應(yīng)在培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、學(xué)習(xí)能力和動手能力上下功夫，真正打造民族預(yù)科教育的堅實平臺，讓民族預(yù)科生進入本科后處于“特色”和“優(yōu)勢”地位，使民族預(yù)科教育真正成為民族高等教育的重要組成部分。

二是預(yù)科教育應(yīng)該制定較為嚴(yán)格的結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和淘汰制度，堅持寬進嚴(yán)出，低進高出，而不是進多少就出多少，不顧民族高等教育的質(zhì)量，損害民族預(yù)科教育的聲譽和地位。部分少數(shù)民族學(xué)生進入預(yù)科學(xué)習(xí)時已經(jīng)確定了本科所要學(xué)的專業(yè)，因此他們學(xué)習(xí)沒動力、無壓力，行為懶散，頻繁曠課，不管成績?nèi)绾味疾挥绊懫渖氡究评^續(xù)學(xué)習(xí)，這顯然違背了預(yù)科教育的初衷。

三是應(yīng)該盡快制定適應(yīng)新形勢的民族預(yù)科教育大綱。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟和文化的飛速發(fā)展，教育質(zhì)量的不斷提高，現(xiàn)有民族預(yù)科教學(xué)大綱早已不適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

4、對經(jīng)濟困難的學(xué)生予以資助

進一步提高民族預(yù)科生的困難補助廣度和額度，盡快改革和落實困難學(xué)生的學(xué)費問題。較常見的資助有減免學(xué)費書費、臨時的困難補助、提供勤工助學(xué)崗位、假期火車票補助，以及其他補助和愛心捐款等。這些措施雖然能使貧困生感受到學(xué)校和社會的溫暖，解決了部分貧困生的實際困難，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有可能的話，政府應(yīng)出臺一些政策，使民族預(yù)科生在當(dāng)?shù)鼐湍艿玫秸馁Y助和貸款，或出臺一項預(yù)科生專項補助辦法，以解決特困生的學(xué)費問題。

5、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容

結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生在文化基礎(chǔ)、專業(yè)方向、興趣愛好等方面的情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃。在課程設(shè)置上，做到突出重點，加強基礎(chǔ)知識和基本技能的教學(xué)和訓(xùn)練。但同時也應(yīng)適當(dāng)考慮學(xué)生進入本科后的學(xué)校要求及專業(yè)方向。以本校理科班為例，預(yù)科教育階段，以語文、數(shù)學(xué)、英語等為必修課，課時制定較多；而物理、化學(xué)為選修課，課時制定較少。這樣的課程安排很不合理，有些學(xué)校的專業(yè)與化學(xué)的聯(lián)系很密切，這部分學(xué)生因為在預(yù)科階段沒能加強化學(xué)的學(xué)習(xí)，進入本科后感覺非常吃力，預(yù)科銜接的特色沒有體現(xiàn)出來。如能增加理科班物理、化學(xué)等課程的課時，對后續(xù)本科階段的學(xué)習(xí)無疑是十分有利的；在教學(xué)內(nèi)容上，教師要善于把本學(xué)科最新的科學(xué)知識和人文知識及其發(fā)展動態(tài)等信息傳授給學(xué)生，充實和完善現(xiàn)有教材的不足；在教學(xué)方法上，通過安排一定的自學(xué)內(nèi)容，鍛煉和提高民族預(yù)科生自學(xué)能力、分析問題和解決問題的能力，為他們適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。規(guī)范教學(xué)管理，建立良好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng)，努力提高教學(xué)質(zhì)量，全面推進素質(zhì)教育。

6、改進教學(xué)方法，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)

課堂教學(xué)依然是高校教學(xué)的主要形式，課堂教學(xué)質(zhì)量不僅僅是指學(xué)生從本課程中學(xué)到書本知識，更應(yīng)注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，如培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和自主學(xué)習(xí)的能力。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)老師是主角，部分學(xué)生是配角，大多數(shù)學(xué)生是聽眾。教師的主導(dǎo)作用被過分強調(diào)，學(xué)生的思維被限制在老師圈定的范圍里。教師應(yīng)以引導(dǎo)代替主導(dǎo)，在課堂上提供各種機會，在課后布置與課程相關(guān)的課外習(xí)作，使大多數(shù)學(xué)生能參與到教學(xué)過程中，形成一種寬松的、有趣的、參與性高的學(xué)習(xí)環(huán)境。在這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境中，教師應(yīng)找一些使學(xué)生感興趣的選題進行研究，讓他們各抒己見，互相提意見，這樣既可以調(diào)動學(xué)生的潛能，自行總結(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容還能使他們在學(xué)習(xí)的過程中不斷地提高創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力、探究能力等。

[1]霍文達著：中國少數(shù)民族高等教育發(fā)展史研究[M].南寧：廣西民族出版社，2008.

[2]哈經(jīng)雄、滕星主編：民族教育學(xué)通論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2001.

[3]滕星、王軍主編：20世紀(jì)中國少數(shù)民族與教育[M].北京：民族出版社，2002.