呂軍棟

(陜西省千陽縣水土保持工作站，陜西 千陽 721100)

陜西省渭河流域水土流失治理淺議

呂軍棟

(陜西省千陽縣水土保持工作站，陜西 千陽 721100)

介紹了陜西省渭河流域水土流失的現(xiàn)狀，闡述了水土流失造成的的危害，并分析了其成因。從法制與規(guī)劃、山區(qū)道路與煤礦生產(chǎn)建設(shè)、植樹造林與水利建設(shè)等方面提出水土保持對策。

渭河流域;水土流失;治理

渭河發(fā)源于甘肅渭源縣鳥鼠山，流經(jīng)甘、寧、陜?nèi)?，在陜西省潼關(guān)注入黃河，是黃河的第一大支流。渭河流域總面積13.5萬 km2，其中陜西6.71萬 km2，占渭河流域總面積的一半。渭河干流全長818 km，陜西境內(nèi)502 km。陜西省渭河流域覆蓋寶雞、咸陽、西安、銅川、渭南、延安和榆林七市，總?cè)丝趦汕в嗳f人，超過全省人口的60%。渭河流域內(nèi)集中了全省56%的耕地、72%的灌溉面積、81%的工業(yè)總產(chǎn)值。

隨著人類開發(fā)活動的不斷加大，渭河流域存在著嚴(yán)峻的水土流失問題，極大地制約了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。渭河流域水土流失主要以面蝕、溝蝕等水力侵蝕為主，由于區(qū)域內(nèi)大部分地區(qū)被黃土覆蓋，溝道縱橫，常年干旱，土質(zhì)結(jié)構(gòu)松軟，易被地表徑流帶走。

1 渭河流域水土流失現(xiàn)狀

陜西省渭河流域植被稀少，水分涵養(yǎng)和土壤保持能力差，水土流失面積4.8萬 km2，占流域總面積的 70%。流域多年平均土壤侵蝕量 2.06億 t，年輸入黃河泥沙量達(dá) 1.6億t。

1.1 渭河水質(zhì)污染形勢嚴(yán)峻

渭河水質(zhì)目前為Ⅴ類，河水中的的氮、磷濃度已達(dá)到中營養(yǎng)化標(biāo)準(zhǔn)的上限。寶雞峽以下河段全部為V類或劣V類水質(zhì)。水土流失作為面源污染的主要載體，輸送大量的面源污染物進(jìn)入渭河，加重了渭河水質(zhì)污染和富營養(yǎng)化。渭河流域每年流失的2.06億 t泥沙中，氮、磷、鉀等富營養(yǎng)物質(zhì)含量達(dá)160萬 t，流域徑流產(chǎn)生的 COD面源污染物約占30%，產(chǎn)生的氨氮面源污染物約占60%。

1.2 耕地減少，土地退化嚴(yán)重

水土流失使土層變薄，土地石化和砂礫化，失去農(nóng)業(yè)利用價(jià)值，減少了耕地面積。水土流失使植被減少，地面覆蓋率降低，土壤攔蓄地表徑流能力減少，流失后坡地土壤持水力小，一旦遇干旱則農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，甚至絕收，人畜飲水也出現(xiàn)困難。

渭河流域每年損失耕地約26萬畝，同時(shí)土地生產(chǎn)力大大降低。渭河流域嚴(yán)重水土流失區(qū)年均損失土壤耕作層1 mm以上，年損失氮、磷、鉀約160萬 t。近年來，由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，頻繁交替發(fā)生的旱、澇災(zāi)害，給沿岸地區(qū)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 渭河防洪能力降低

嚴(yán)重的水土流失，致使渭河挾帶泥沙大量沉積，在有些地段形成“地上懸河”。降低了水利設(shè)施的調(diào)蓄功能和天然河道的泄洪能力，加劇了下游的洪澇災(zāi)害，渭河主槽過洪能力由建庫前的5 000 m3/s下降至1 500 m3/s，防洪能力大幅度下降。渭河支流洛河的下游河床淤高達(dá)3 m以上，三門峽庫區(qū)泥沙淤積達(dá)50億 t，在潼關(guān)以上形成“潼關(guān)高程”，多次形成小洪水、大災(zāi)害。

1.4 渭河水資源嚴(yán)重短缺

渭河流域水資源總量僅有73 m3，人均不足400 m3，只有全省人均占有量的1/3，水資源的嚴(yán)重短缺，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活陷入困境。同時(shí)，由于區(qū)域內(nèi)植被少，涵養(yǎng)功能差，并且缺少溝道攔蓄工程，使得汛期降雨往往造成洪水災(zāi)害而得不到涵蓄利用，加重了區(qū)域水資源短缺的矛盾。

2 水土流失的原因

歸納起來，主要有自然因素和人為因素兩個(gè)方面。自然因素是水土流失的潛在因素，是水土流失的客觀條件;人為因素則是引起水土流失的主導(dǎo)因素，是水土流失產(chǎn)生的根本原因。

人為因素主要表現(xiàn)為:一是陡坡開荒破壞原有的地面植被和地貌而產(chǎn)生的水土流失;二是不合理的森林采伐而產(chǎn)生的水土流失;三是開礦、修路、采石等工程建設(shè)和生產(chǎn)活動中不合理用水，破壞了地下儲水結(jié)構(gòu)及地表環(huán)境，破壞了區(qū)域水文平衡和水文循環(huán)，造成區(qū)域水量損失及水質(zhì)污染，導(dǎo)致地下水位下降，井枯河干，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)灌溉和防旱抗旱。加之不合理的土地利用方式以及黃土本身的深層入滲能力強(qiáng)等原因?qū)е赂厮Y源缺乏，干旱面積擴(kuò)大，旱災(zāi)頻繁，土地生產(chǎn)力降低。

3 渭河流域水保治理措施及對策

3.1 建立水土保持法制體系，制定科學(xué)的水土保持規(guī)劃

堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)為主，依法防治水土流失，完善執(zhí)法檢查機(jī)制，依法與破壞水土保持設(shè)施的行為作斗爭。水土流失是由于生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)、生態(tài)環(huán)境惡化所致，要從根本上防治水土流失首先要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境綜合整治，使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)良性循環(huán)，而要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境綜合整治，就必須有科學(xué)的規(guī)劃予以指導(dǎo)。實(shí)行以小流域?yàn)閱卧纳剿?、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合運(yùn)用工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)三大措施有效控制水土流失。

3.2 堅(jiān)持基本農(nóng)田建設(shè)不動搖，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

近幾年來，渭河流域根據(jù)不同區(qū)域的土壤、地形和水資源狀況，實(shí)行林草上山，基本農(nóng)田下川進(jìn)溝，堅(jiān)持就近、就低、靠水、沿邊原則，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的水平梯田、溝壩地、川臺地等。在渭北塬區(qū)大規(guī)模進(jìn)行原面平整，溝邊埂建設(shè)達(dá)到了保塬固溝，原面梯田化。改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為群眾發(fā)展生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

3.3 堅(jiān)持因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在洛河上游和丘陵溝壑區(qū)，大力發(fā)展仁用杏、人工種草和畜牧業(yè);在渭北高原溝壑區(qū)發(fā)展以蘋果和花椒為龍頭的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);在秦嶺北麓發(fā)展名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林果和藥材，在防治水土流失同時(shí)，努力增加群眾收入，加快了脫貧致富的步伐。

3.4 加強(qiáng)工礦生產(chǎn)建設(shè)的生態(tài)保護(hù)和水土保持工作

山區(qū)公路建設(shè)土方數(shù)量大、開挖范圍廣，容易造成植被破壞和水土流失，對生態(tài)環(huán)境影響大于平原區(qū)。做好山區(qū)公路建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)和水土保持工作既可使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，最大限度地減少山體滑坡和泥石流的發(fā)生，又可保護(hù)公路設(shè)施。在煤礦生產(chǎn)過程中應(yīng)采取保護(hù)水土資源的措施，建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施與主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算中應(yīng)有水土流失防治的經(jīng)費(fèi)，在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建時(shí)，必須在項(xiàng)目可行性研究階段編制水土保持方案。

3.5 加強(qiáng)植樹造林和河道坡地管理

森林是生態(tài)環(huán)境的主要保護(hù)者和調(diào)節(jié)者，應(yīng)該積極推進(jìn)荒山承包，發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)林木，既有效地防止水土流失，又提高了農(nóng)民的收入。有的地方河道灘地坡地?zé)o序開墾以種植農(nóng)作物，不僅影響了泄洪，而且加大了水土流失，因此要嚴(yán)格管理。

4 結(jié)語

渭河流域水土流失形勢嚴(yán)峻，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水、維護(hù)土地生產(chǎn)力、植樹造林以及慎重使用復(fù)墾措施等內(nèi)容。雖然取得了不小的成就但由于水土流失面積大，生態(tài)脆弱，全區(qū)惡性生態(tài)環(huán)境狀況仍未得到根本改變，通過上述對策和措施，必將進(jìn)一步取得顯著的水土保持生態(tài)建設(shè)成效，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，提高了土地生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源的良性循環(huán)。

S157.1

B

1004－1184(2012)05－0207－02

2012－03－30

呂軍棟(1974－)，男，陜西千陽人，助理工程師，主要從事水利水保規(guī)劃和建設(shè)工作。