張志杰，董曉霞

（通化師范學(xué)院大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)部，吉林通化 134002）

在后金融危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家積極在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局，中國(guó)作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家要參與這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維為前導(dǎo)，著眼于提升綜合國(guó)力和確保國(guó)家安全，加快建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).2010年9月8日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）.會(huì)議確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、主要任務(wù)和扶持政策.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得支持.高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)的搖籃，其在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不容小覷.

1 七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位

2010年10月22日，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人對(duì)“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位和解讀:從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)看，我國(guó)將以先進(jìn)適用技術(shù)集成應(yīng)用為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);從新能源產(chǎn)業(yè)看，未來(lái)我國(guó)將積極采取一系列措施研發(fā)綠色新能源技術(shù)，如發(fā)展新一代核能，加快太陽(yáng)能熱利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，開(kāi)拓多元化的太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)，提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能等等;從新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)看，新一代信息技術(shù)仍然是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的最核心技術(shù);從生物產(chǎn)業(yè)看，要改變消耗自然資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式、構(gòu)建綠色可再生產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)人類(lèi)健康產(chǎn)生革命性影響，就要重點(diǎn)發(fā)展生命科學(xué)和生物技術(shù)兩大領(lǐng)域;高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，對(duì)于加快我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義;新材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其發(fā)展要以發(fā)揮我國(guó)在納米、超導(dǎo)、稀土等材料科學(xué)技術(shù)研究方面的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以滿(mǎn)足國(guó)家重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為目標(biāo)，鞏固學(xué)科研究?jī)?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新材料制備技術(shù)和裝備，大力推進(jìn)新型材料產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)大宗高端材料規(guī)模化生產(chǎn)應(yīng)用;從新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)看，新能源汽車(chē)是全球汽車(chē)行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的方向.我國(guó)要以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟系列化為途徑，著力突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加速形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化.

2 重視和發(fā)揮高校在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

2.1 思想輿論的引領(lǐng)作用

高等學(xué)校作為學(xué)術(shù)思想陣地，義不容辭地負(fù)有引領(lǐng)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”觀(guān)念轉(zhuǎn)變的重要職責(zé).當(dāng)前，針對(duì)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，人們的認(rèn)識(shí)還不是很清楚，思想上還存在一些誤區(qū)，如這些產(chǎn)業(yè)只涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要在生產(chǎn)領(lǐng)域要節(jié)能環(huán)保，使用新能源、新材料、高端技術(shù)等等.要想走出這些誤區(qū)，必須拓寬視野，樹(shù)立新觀(guān)念，高校可以從三方面著手:首先，組織教師及學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》內(nèi)容并領(lǐng)會(huì)其精神.《決定》指出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局.其次，高校要加大對(duì)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的宣傳力度，使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向深入人心.再次，重視和發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，將“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題列入重大課題，組織力量進(jìn)行理論攻關(guān).當(dāng)前《決定》僅僅指出了制定政策的方向，相關(guān)政策的具體和細(xì)化還有很多工作要做，這給相關(guān)專(zhuān)業(yè)的科學(xué)研究帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn).

2.2 知識(shí)傳授和人才培養(yǎng)的作用

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展建設(shè)必將引起人們思想的解放、觀(guān)念的變革、理念的創(chuàng)新.與此同時(shí)，也必將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)出多規(guī)格、多類(lèi)型、多層次的態(tài)勢(shì)，對(duì)人才的結(jié)構(gòu)和要求也會(huì)發(fā)生深刻變化.而人才培養(yǎng)是有周期性的，高校應(yīng)及時(shí)把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，根據(jù)人才需求預(yù)測(cè)和人才培養(yǎng)周期，適度超前發(fā)展，提前預(yù)測(cè)規(guī)劃，做到未雨綢繆.為此，要重視和發(fā)揮高校知識(shí)傳授、創(chuàng)新的育人作用，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才.首先，高校要調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)一些新專(zhuān)業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”建設(shè)的需要，建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和人才市場(chǎng)需要相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)體系，切實(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需要.其次，要改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，積極引入現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的最新成果和先進(jìn)技術(shù).根據(jù)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”建設(shè)對(duì)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求，在原有課程體系中增設(shè)一些新課程，在原有課程中增設(shè)一些新內(nèi)容.再次，高校還必須努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式.堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，自覺(jué)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù).要組織修訂并優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，要在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實(shí)施和熱情幫扶下，創(chuàng)造條件把有相同研發(fā)方向的企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才結(jié)合起來(lái)，把企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系起來(lái)，組建以“校企合作”為主要形式的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，著力搭建產(chǎn)、學(xué)、研交流合作平臺(tái).

2.3 高校間互補(bǔ)合作共同服務(wù)社會(huì)的作用

七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)離不開(kāi)高校的科研開(kāi)發(fā)，而單靠一兩所高校很難具備七大產(chǎn)業(yè)支撐力，因此加強(qiáng)地方高校之間的互補(bǔ)合作顯得尤為重要.一方面，高校間應(yīng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、互補(bǔ)合作、各具特色、錯(cuò)位發(fā)展，通過(guò)信息共享、資源互用、教育同興、發(fā)展同步的途徑共同為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)做貢獻(xiàn).另一方面，充分發(fā)揮高校教師的整體效能，鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)科教師積極承擔(dān)并認(rèn)真研究“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”重大課題，同時(shí)，加強(qiáng)高校間學(xué)生的相互交流，尤其是相同學(xué)科之間的互訪(fǎng)學(xué)習(xí)，以此拓寬學(xué)生的專(zhuān)業(yè)視野，提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)輸送更多的合格人才.另外，高校應(yīng)加強(qiáng)與地方領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)管理者的交流，把高等教育和地方建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，將高校服務(wù)社會(huì)的作用落到實(shí)處.

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環(huán)境壓力，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況以及資源環(huán)境矛盾也越來(lái)越突出.加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必將成為解決這些矛盾和問(wèn)題的有效途徑.國(guó)家已經(jīng)決定在財(cái)政和稅收方面對(duì)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相關(guān)扶持.因此，以服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)的高等學(xué)校更應(yīng)為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量.

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［1］國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定［R］.國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)，2010.

［2］郝文武.關(guān)于高等學(xué)校功能分類(lèi)的思考［J］.江蘇高教，1994（3）.

［3］胡赤弟.教育質(zhì)量:政府與學(xué)校的責(zé)任［J］.高等教育研究，2011（6）

［4］李釗.防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn):政府和民辦高校的責(zé)任［J］.高等教育研究，2007（11）

［5］李進(jìn)才，鄧傳德，孫超.建設(shè)兩型社會(huì)要重視和發(fā)揮高校的作用［J］.江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（7）.

［6］吳新明.科學(xué)發(fā)展高?？萍籍a(chǎn)業(yè)［J］.中國(guó)高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2008（11）.

［7］王艷霞.長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略背景下的外語(yǔ)人才結(jié)構(gòu)特征分析［J］.才智，2011（12）.

［8］張煒.對(duì)美國(guó)高等教育的十個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)［J］.高等教育研究，2005（6）.